ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Вихман Е.В., помощника судьи ФИО3, при секретаре ФИО4, рассмотрев 4 марта 2026 года в открытом судебном заседании в городе Омске гражданское дело по иску департамента имущественных отношений Администрации <адрес> к ФИО1 об освобождении земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Департамент имущественных отношений Администрации <адрес> обратился в суд с иском к ФИО1 об обязании освободить земельный участок, в обоснование требований указав, в результате обследование земельного участка, не учтенного в едином государственном реестре недвижимости, в границах не сформированного, по адресу: <адрес>, 9-й <адрес>, площадью 17,30 м2, установлено, что в пределах данного участка расположена пристройка (баня) к принадлежащей ответчику на праве собственности <адрес> многоквартирного <адрес> улицы 9-й <адрес> в городе Омске (кадастровый №). Разрешение на строительство указанной пристройки отсутствует.
В связи с изложенным, истец просил признать самовольной постройкой пристройку (баню) к <адрес> многоквартирного <адрес> улицы 9-й <адрес> в городе Омске, расположенную на земельном участке площадью 17,30 м2, государственная собственность на который не разграничена; обязать ответчика освободить территорию земельного участка площадью 17,30 м2, государственная собственность на который не разграничена, местоположением: <адрес>, 9-й <адрес>, путем сноса пристройки к жилому помещению <адрес> многоквартирного <адрес> улицы 9-й <адрес> в городе Омске (кадастровый №), приведения объекта недвижимости жилого помещения – <адрес> многоквартирного <адрес> улицы 9-й <адрес> в городе Омске (кадастровый №) в первоначальное состояние в соответствие с параметрами, учтенными в едином государственном реестре недвижимого имущества; привести территорию земельного участка площадью 17,30 м2, государственная собственность на который не разграничена, местоположением: <адрес>, 9-й <адрес>, в состояние, пригодное для дальнейшего использования после сноса самовольной постройки, в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Определением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены департамент жилищной политики Администрации <адрес>, ФИО5
Представитель истца департамента имущественных отношений Администрации <адрес>, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5, представитель департамента жилищной политики Администрации <адрес>, ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
В соответствии со статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным доказательствам в порядке заочного производства.
Изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу.
Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В силу пунктов 1, 1.1 статьи 24 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) в безвозмездное пользование могут предоставляться земельные участки:
1) находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на условиях и в порядке, которые установлены статьей 39.10 ЗК РФ, в том числе в виде служебного надела;
2) находящиеся в собственности граждан или юридических лиц, иным гражданам или юридическим лицам на основании договора, в том числе в виде служебного надела.
Договор безвозмездного пользования земельным участком заключается в соответствии с ГК РФ и ЗК РФ.
Пунктом 2 статьи 62 ЗК РФ установлено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
В то же время, данная норма не устанавливает каких-либо самостоятельных, специальных способов восстановления нарушенных прав. Такой способ защиты нарушенных прав и законных интересов правообладателей земельных участков, как возложение обязанности по освобождению земельного участка от незаконно возведенных на нем строений, может быть применен только по основаниям и в порядке, предусмотренном гражданским законодательством (статьи 222, 304 Гражданского кодекса).
Статьей 304 ГК РФ определено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 45 – 47 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление Пленума №), применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.
В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.
При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.
Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.
Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.
Таким образом, условием удовлетворения иска об устранении препятствий в пользовании является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник или иной титульный владелец претерпевает нарушение своего права.
В силу пунктов 1, 2 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее – установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Из обозначенных положений закона следует, что необходимость сноса самовольной постройки связывается как с соблюдением требований о получении необходимых в силу закона согласований, разрешений на ее строительство, так и с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки ввиду ее несоответствия требованиям безопасности, несоблюдения при ее возведении градостроительных и строительных норм и правил и ввиду возможности нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц, правил землепользования и застройки.
Пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.
При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.
Данная правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.
Изменение параметров помещения, которые касаются также характеристик всего здания в целом, в данных единого государственного реестра недвижимости осуществляется только с одновременным внесением изменений в сведения о здании в целом.
Указанная правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 28 Постановления Пленума № положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Исходя из частей 1 – 3 статьи 36, части 2 статьи 40, пункта 1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции жилого помещения в многоквартирном доме, влекущей уменьшение размера общего имущества. В его отсутствие нельзя признать такую реконструкцию проведенной в соответствии с требованиями закона. Надлежащим подтверждением наличия согласия всех собственников на реконструкцию жилого помещения в многоквартирном доме является соответствующее решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.
Обозначенная правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» (далее – Постановление Пленума №), постройка, возведенная (созданная) в результате реконструкции объекта недвижимого имущества, которая привела к изменению параметров объекта, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), может быть признана самовольной и подлежащей сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями при наличии оснований, установленных пунктом 1 статьи 222 ГК РФ. При наличии технической возможности такая постройка может быть приведена в соответствие с установленными требованиями путем демонтажа только той части объекта, которая была создана в результате реконструкции (например, самовольно возведенной пристройки).
В силу статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из материалов дела следует, что на земельном участке, не учтенном в едином государственном реестре недвижимости, в границах не сформированного, по адресу: <адрес>, 9-й <адрес>, расположен многоквартирный жилой <адрес> улицы 9-й <адрес> в городе Омске, состоящий из 4 квартир (кадастровый №).
ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности ФИО1 на <адрес> многоквартирного <адрес> улицы 9-й <адрес> в городе Омске, площадью 47,70 м2 (кадастровый №).
В соответствии с актом обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-ф на указанном земельном участке к <адрес> многоквартирного <адрес> улицы 9-й <адрес> в городе Омске (кадастровый №) осуществлена пристройка (баня)
Согласно сведениям Государственной жилищной инспекции <адрес> в результате обследования обозначенного многоквартирного дома выявлено осуществление самовольной пристройки (бани) к <адрес> многоквартирного <адрес> улицы 9-й <адрес> в городе Омске (кадастровый №), вследствие чего изменилась площадь объем указанного многоквартирного дома, изменен архитектурный облик жилого здания, проведены земельные работы по устройству фундамента для возведения бани.
Наличие обозначенной пристройки к указанному жилому помещению подтверждается так же сведениями администрации Кировского административного округа <адрес>.
В соответствии со сведениями департамента архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> разрешение на реконструкцию обозначенного многоквартирного дома, в том числе в части пристройки к <адрес> многоквартирного <адрес> улицы 9-й <адрес> в городе Омске (кадастровый №), не выдавалось.
Таким образом, осуществление пристройки (бани) к указанному многоквартирному дому привело к изменению параметров (характеристик) всего дома.
Ответчик без получения разрешения на строительство произвел реконструкцию многоквартирного дома путем возведения пристройки (бани) к помещению его квартиры на земельном участке, относящемся к общему имуществу собственников помещений в этом доме. Действия ответчика повлекли изменение параметров многоквартирного жилого дома и присоединение части общего имущества.
Доказательства, подтверждающие получение ответчиком в установленном законом порядке согласия всех собственников других помещений в этом доме на его реконструкцию, а именно, что общим собранием собственников помещений принималось соответствующее решение, не представлены, как не представлены и доказательства получения согласия на реконструкцию многоквартирного жилого дома соответствующих государственных органов и органом местного самоуправления.
Учитывая изложенное, доказательства наличия правовых оснований для размещения на данном земельном участке указанного пристроя, в том числе наличие разрешения на строительство пристроя, соответствие пристроя градостроительным и строительным нормам и правилам, отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан и нарушения права и интересов третьих лиц, не представлены.
Допущенные нарушения являются существенными, в связи с чем подлежат удовлетворению исковые требования департамента имущественных отношений Администрации <адрес> о признании самовольной постройкой пристройки (бани) к <адрес> многоквартирного <адрес> улицы 9-й <адрес> в городе Омске, расположенной на земельном участке площадью 17,30 м2, государственная собственность на который не разграничена; обязании ответчика освободить территорию земельного участка площадью 17,30 м2, государственная собственность на который не разграничена, местоположением: <адрес>, 9-й <адрес>, путем сноса пристройки к жилому помещению <адрес> многоквартирного <адрес> улицы 9-й <адрес> в городе Омске (кадастровый №), приведении объекта недвижимости жилого помещения – <адрес> многоквартирного <адрес> улицы 9-й <адрес> в городе Омске (кадастровый №) в первоначальное состояние в соответствие с параметрами, учтенными в едином государственном реестре недвижимого имущества.
Согласно пункту 32 Постановления Пленума №, принимая решение о сносе самовольной постройки либо о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями, суд указывает срок для его исполнения.
Срок, в течение которого ответчик обязан произвести снос самовольной постройки, а также срок, в течение которого он вправе привести ее в соответствие с установленными требованиями, определяется судом с учетом характеристик самовольной постройки, а также положений пунктов 2, 3 части 11 статьи 55.32 ГрК РФ (часть 2 статьи 206 ГПК РФ, часть 1 статьи 174 АПК РФ).
В соответствии с положениями абзаца 2 подпункта 2 пункта 4 статьи 222 ГК РФ, учитывая параметры самовольного пристроя, в том числе его площадь, суд полагает необходимым установить ответчику срок для приведения территории земельного участка площадью 17,30 м2, государственная собственность на который не разграничена, местоположением: <адрес>, 9-й <адрес>, в состояние, пригодное для дальнейшего использования после сноса самовольной постройки, в течение шести месяцев с даты вступления в законную силу настоящего решения суда
В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина за подачу искового заявления, от уплаты которой истец освобожден в силу закона, в размере 9 000 рублей,
Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования департамента имущественных отношений Администрации <адрес> (ИНН 5508001003) удовлетворить.
Признать самовольной постройкой пристройку (баню) к <адрес> многоквартирного <адрес> улицы 9-й <адрес> в городе Омске (кадастровый №), расположенную на земельном участке площадью 17,30 м2, государственная собственность на который не разграничена местоположением: <адрес>, 9-й <адрес>.
Обязать ФИО1 (паспорт серии 52 05 №) освободить территорию земельного участка площадью 17,30 м2, государственная собственность на который не разграничена, местоположением: <адрес>, 9-й <адрес>, путем сноса пристройки (бани) к жилому помещению <адрес> многоквартирного <адрес> улицы 9-й <адрес> в городе Омске (кадастровый №), приведения объекта недвижимости жилого помещения – <адрес> многоквартирного <адрес> улицы 9-й <адрес> в городе Омске (кадастровый №) в первоначальное состояние в соответствие с параметрами, учтенными в едином государственном реестре недвижимого имущества.
Обязать ФИО1 (паспорт серии 52 05 №) привести территорию земельного участка площадью 17,30 м2, государственная собственность на который не разграничена, местоположением: <адрес>, 9-й <адрес>, в состояние, пригодное для дальнейшего использования после сноса самовольной постройки пристройки (бани) к <адрес> многоквартирного <адрес> улицы 9-й <адрес> в городе Омске (кадастровый №) в течение шести месяцев с даты вступления в законную силу настоящего решения суда
Взыскать с ФИО1 (паспорт серии 52 05 №) в доход бюджета <адрес> государственную пошлину в сумме 9 000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.В. Вихман
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ
Копия вернаРешение (определение) не вступил (о) в законную силу «____» _________________ 20 г.УИД 55RS0№-88Подлинный документ подшит в материалах дела 2-913/2026 (2-6995/2025;) ~ М-6184/2025хранящегося в Кировском районном суде <адрес>Судья __________________________Вихман Е.В. подписьСекретарь_______________________ подпись