Решение
Именем Российской Федерации
24 февраля 2026 года <адрес>
Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ашуха В.М., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению <адрес> «Детский сад № о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарного законодательства, установил:
Управление Роспотребнадзора по <адрес> обратилось в суд с обозначенным иском. Просило обязать БДОУ <адрес> «Детский сад № комбинированного вида» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:
1) по адресу: <адрес> «д»:
- обеспечить наличие гладкой поверхности оконных рам (в игровой, туалетной группы № «Капельки» (4 окна), в раздевальной, игровой группы № «Дом радости» (2 окна), в раздевальной, игровой, туалетной группы № «Мир детства» (6 окон), в раздевальной, спальне группы № «Дюймовочка» (3 окна), в раздевальной, игровой, туалетной группы № «Подсолнухи» (8 окон), спортзале (4 окна), в спальне, туалетной группы № «Теремок» (3 окна), в игровой группы № «Солнышко» (2 окна), в раздевальной, туалетной группы № «Кораблики» (5 окон), в раздевальной группы № «Ромашка» (1 окно), в раздевальной группы № «Лучики» (1 окно), в игровой, туалетной группы № «Палитра» (5 окон), в игровой группы № «Радуга» (4 окна), окна лестничных маршей (4 окна), физкультурный зал (4 окна), позволяющей проводить тщательную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств соответствии с пп. 2.5.1,2.7.2, 2.8.3, 2.11.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;
- обеспечить наличие гладкой поверхности стены (в помещении с холодильным оборудованием на пищеблоке), позволяющей проводить тщательную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств в соответствии с п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;
- оборудовать помещения прачечной приточно-вытяжной вентиляцией с механическим и (или) естественным побуждением в соответствии с пп. 2.7.1, 2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;
- провести обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности), с инструментальным измерением объемов вытяжки воздуха в соответствии с п. 2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;
2) по адресу: <адрес> «в»:
- обеспечить наличие гладкой поверхности потолка (в туалетных групп №№, 21), позволяющей проводить тщательную влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств соответствии с п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;
- провести обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности), с инструментальным измерением объемов вытяжки воздуха в соответствии с п. 2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 (предоставить соответствующие документы);
- соблюдать технологию приготовления блюд обеденного рациона по адресу: <адрес> «в» (первых, третьих), по адресу: <адрес> «д» (первых, вторых, третьих), осуществлять приготовление пищи в соответствии с технологически картами в соответствии с п. 8.1.2.3 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу прекращено в части тех нарушений, которые на момент судебного разбирательства уже были устранены ответчиком (л.д. 70-96, 105-113, 115-116).
В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по <адрес> по доверенности ФИО3 (л.д. 68) поддержала уточненные исковые требования, просила обязать БДОУ <адрес> «Детский сад № комбинированного вида» в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно по адресу: <адрес> «д»: обеспечить наличие гладкой поверхности оконных рам (в игровой, туалетной группы № «Капельки» (1 окно), в раздевальной, игровой, туалетной группы № «Мир детства» (1 окно), в раздевальной, игровой, туалетной группы № «Подсолнухи» (1 окно), спортзале (4 окно), в спальне, туалетной группы № «Теремок» (1 окно), в раздевальной, туалетной группы № «Кораблики» (1 окно), в раздевальной группы № «Лучики» (1 окно), в игровой, туалетной группы № «Палитра» (1 окно), окна лестничных маршей (4 окна), физкультурный зал (4 окна), позволяющей проводить тщательную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств в соответствии с пп. 2.5.1,2.7.2, 2.8.3, 2.11.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20; обеспечить наличие гладкой поверхности стены (в помещением с холодильным оборудованием на пищеблоке), позволяющей проводить тщательную влажную уборку с применение моющих и дезинфицирующих средств в соответствии с п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20; оборудовать помещения прачечной приточно-вытяжной вентиляцией с механическим и (или) естественным побуждением в соответствии с пп. 2.7.1, 2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20; провести обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности), с инструментальным измерением объемов вытяжки воздуха в соответствии с п. 2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20; по адресу: <адрес> «в»: обеспечить наличие гладкой поверхности потолка (в туалетных групп №№, 21), позволяющей проводить тщательную влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств в соответствии с п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20; провести обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности), с инструментальным измерением объемов вытяжки воздуха в соответствии с п. 2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20; соблюдать технологию приготовления блюд обеденного рациона по адресу: <адрес> «в» (первых, третьих), по адресу: <адрес> «д» (первых, вторых, третьих), осуществлять приготовление пищи в соответствии с технологически картами в соответствии с п. 8.1.2.3 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 (л.д. 117-118).
Заведующая БДОУ <адрес> «Детский сад № комбинированного вида» ФИО4 в судебном заседании при надлежащем извещении (л.д. 66) участия не принимала. До перерыва в судебном заседании представила в материалы дела письменный отзыв, в котором указала, что все пункты предписания будут выполнены до ДД.ММ.ГГГГ, инструментальное обследование вентиляции по плану будет выполнено в 2030 г. (л.д. 69).
Представитель третьего лица Департамента образования Администрации <адрес> по доверенности ФИО5 (л.д. 60) в судебном заседании при надлежащем извещении (л.д. 67) участия не принимала, представила в материалы дела письменные возражения (л.д. 58-59).
Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре в области защиты прав потребителей и благополучия человека» установлено, что Федеральная служба по надзору в сфер защиты прав потребителя и благополучии человека по <адрес> является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения.
Учитывая вышеуказанные нормы закона, Управление Роспотребнадзора по <адрес> имеет право на обращение в суд с настоящим иском.
Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
В ст. 41 Конституции РФ гарантировано право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья являются: 1) соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; 2) приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; 3) приоритет охраны здоровья детей; 4) социальная защищённость граждан в случае утраты здоровья; 5) ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; 6) доступность и качество медицинской помощи; 7) недопустимость отказа в оказании медицинской помощи; 8) приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.
Согласно п. 1 ст. 9 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» органы государственной власти и органы местного самоуправления, медицинские организации и иные организации осуществляют взаимодействие в целях обеспечения прав граждан в сфере охраны здоровья.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпелимиологическое благополучие населения – состояние здоровья населения, среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.
Под средой обитания понимается совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека. К факторам среды обитания относятся биологические, химические, физические, социальные и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утверждённые и введённые в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, порядке, установленном Правительством РФ.
Согласно ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.
В соответствии с ч. 7 ст. 28 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Материалами дела подтверждается, что при проведении Управлением Роспотребнадзора по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обязательного профилактического визита в БДОУ <адрес> «Детский сад № комбинированного вида», расположенном по адресу: <адрес>, выявлен комплекс нарушений санитарного законодательства, в связи с чем БДОУ <адрес> «Детский сад № комбинированного вида» было выдано предписание №/ПВ от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ совершить следующие действия:
1) по адресу: <адрес> «д»:
- обеспечить наличие гладкой поверхности оконных рам (в игровой, туалетной группы № «Капельки» (1 окно), в раздевальной, игровой, туалетной группы № «Мир детства» (1 окно), в раздевальной, игровой, туалетной группы № «Подсолнухи» (1 окно), спортзале (4 окно), в спальне, туалетной группы № «Теремок» (1 окно), в раздевальной, туалетной группы № «Кораблики» (1 окно), в раздевальной группы № «Лучики» (1 окно), в игровой, туалетной группы № «Палитра» (1 окно), окна лестничных маршей (4 окна), физкультурный зал (4 окна), позволяющей проводить тщательную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств в соответствии с пп. 2.5.1,2.7.2, 2.8.3, 2.11.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;
- обеспечить наличие гладкой поверхности стены (в помещением с холодильным оборудованием на пищеблоке), позволяющей проводить тщательную влажную уборку с применение моющих и дезинфицирующих средств в соответствии с п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;
- оборудовать помещения прачечной приточно-вытяжной вентиляцией с механическим и (или) естественным побуждением в соответствии с пп. 2.7.1, 2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;
- провести обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности), с инструментальным измерением объемов вытяжки воздуха в соответствии с п. 2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;
2) по адресу: <адрес> «в»:
- обеспечить наличие гладкой поверхности потолка (в туалетных групп №№, 21), позволяющей проводить тщательную влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств в соответствии с п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;
- провести обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности), с инструментальным измерением объемов вытяжки воздуха в соответствии с п. 2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;
- соблюдать технологию приготовления блюд обеденного рациона по адресу: <адрес> «в» (первых, третьих), по адресу: <адрес> «д» (первых, вторых, третьих), осуществлять приготовление пищи в соответствии с технологически картами в соответствии с п. 8.1.2.3 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.
Выявленные в ходе проверки нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства устранены не были. Поскольку они создают угрозу жизни и здоровью людей, опасные условия для неопределенного круга лиц, нарушают их права и законные интересы, постольку суд приходит к выводу о возложении на БДОУ <адрес> «Детский сад № комбинированного вида» обязанности по устранению таких нарушений.
Указанный истцом срок для исполнения решения суд считает обоснованным и разумным. Доказательств, безусловно свидетельствующих о необходимости установления более длительного срока исполнения возложенных на ответчика настоящим решением обязанностей, суду не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Уточненные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (ИНН №) к бюджетному дошкольному учреждению <адрес> «Детский сад № комбинированного вида» (ИНН №) о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарного законодательства удовлетворить.
Обязать бюджетное дошкольное учреждение <адрес> «Детский сад № комбинированного вида» (ИНН №) в срок до ДД.ММ.ГГГГ совершить следующие действия:
1) по адресу: <адрес> «д»:
- обеспечить наличие гладкой поверхности оконных рам (в игровой, туалетной группы № «Капельки» (1 окно), в раздевальной, игровой, туалетной группы № «Мир детства» (1 окно), в раздевальной, игровой, туалетной группы № «Подсолнухи» (1 окно), спортзале (4 окно), в спальне, туалетной группы № «Теремок» (1 окно), в раздевальной, туалетной группы № «Кораблики» (1 окно), в раздевальной группы № «Лучики» (1 окно), в игровой, туалетной группы № «Палитра» (1 окно), окна лестничных маршей (4 окна), физкультурный зал (4 окна), позволяющей проводить тщательную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств в соответствии с пп. 2.5.1,2.7.2, 2.8.3, 2.11.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;
- обеспечить наличие гладкой поверхности стены (в помещением с холодильным оборудованием на пищеблоке), позволяющей проводить тщательную влажную уборку с применение моющих и дезинфицирующих средств в соответствии с п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;
- оборудовать помещения прачечной приточно-вытяжной вентиляцией с механическим и (или) естественным побуждением в соответствии с пп. 2.7.1, 2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;
- провести обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности), с инструментальным измерением объемов вытяжки воздуха в соответствии с п. 2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;
2) по адресу: <адрес> «в»:
- обеспечить наличие гладкой поверхности потолка (в туалетных групп №№, 21), позволяющей проводить тщательную влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств в соответствии с п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;
- провести обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности), с инструментальным измерением объемов вытяжки воздуха в соответствии с п. 2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;
- соблюдать технологию приготовления блюд обеденного рациона по адресу: <адрес> «в» (первых, третьих), по адресу: <адрес> «д» (первых, вторых, третьих), осуществлять приготовление пищи в соответствии с технологически картами в соответствии с п. 8.1.2.3 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья В.М. Ашуха
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья В.М. Ашуха