ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25 июня 2026 года с. Усть-Калманка
Судья Усть-Калманского районного суда Алтайского края О.В.Григорьева, при секретаре судебного заседания И.И.Щербаковой, с участием Зубаревой Н.Г. (по доверенности) - представителя юридического лица, общества с ограниченной ответственностью «Чарышское» (ООО «Чарышское»), ИНН 2225166961, ОГРН 1162225050877, расположенного по адресу: Алтайский край, Усть-Калманский район, с.Чарышское, ул.Центральная,22А, привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
согласно протокола по делу об административной ответственности, составленному начальником миграционного пункта МО МВД России «Усть-Калманский» майором полиции О.Н.Мерклингер, ООО «Чарышское», расположенное по адресу: Алтайский край, Усть-Калманский район, с.Чарышское, ул.Центральная,22А, 29.04.2026 в 00 час. 01 мин допустило нарушение п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно, при заключении 23.04.2026 трудового договора №10/26 с гражданином Республики Армения Петросяном ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не направило в УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю в установленный законом трехдневный срок уведомление о заключении данного трудового договора, т.о. совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Зубарева Н.Г. (по доверенности) в судебном заседании вину признала в совершении административного правонарушения. Пояснила, что она является инспектором отдела кадров ООО «Чарышское», знала о необходимости направления уведомления при заключении трудового договора с иностранным гражданином в орган, осуществляющий государственный контроль в сфере миграции, но не сделала этого по невнимательности.
Свидетель ФИО2 О.Н. - должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, суду пояснила, что ООО «Чарышское» не первый раз принимают на работу иностранного гражданина, ранее подобных нарушений не допускали. С 01.01.2026 изменился порядок направление указанных уведомлений, они направляются в УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю, что разъяснялось работодателям.
Исследовав представленные материалы, прихожу к следующему выводу.
В силу ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Пунктом 2 приложения № 9 к Приказу МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» установлено, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
ООО «Чарышское» (ОГРН1162225050877, ИНН 2225166961), расположенное по адресу: Алтайский край, Усть-Калманский район, с.Чарышское, ул.Центральная,22А, состоит на учете в налоговом органе.
Из материалов дела усматривается, что 23.04.2026 ООО «Чарышское» в лице генерального директора Мкртчян М.В. приняло на работу гражданина Республики Армения Петросяна Мкртича Григорьевича, заключив трудовой договор №10/26. Уведомление о заключении указанного трудового договора в УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю в установленный срок (с учетом рабочих дней - не позднее 28.04.2026) направлено (подано) не было, что является нарушением требований пункта 8 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и вина в совершении указанного правонарушения подтверждается исследованными доказательствами: протоколом об административном правонарушении №М061-16 от 08.06.2026; рапортом начальника миграционного пункта МО МВД России «Усть-Калманский» О.Н. Мерклингер от 29.05.2026, трудовым договором №10/26 от 23.04.2026; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, справкой от 06.06.2026 о поступлении уведомления в УМВ ГУ МВД России по АК 21.05.2026, объяснением Мкртчян М.В. от 04.06.2026 о том, что уведомление в УМВ ГУ МВД России по АК в течение трех рабочих дней не представил, с нарушением согласен, вину признает полностью, а также иными документами, находящимися в рассматриваемом деле об административном правонарушении, подтверждающими гражданство Петросян М.Г., его трудоустройство.
Таким образом, деяние ООО «Чарышское», не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В силу ч.2 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Санкция ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание для юридических лиц в виде наложения административного штрафа от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
При назначении административного наказания, в соответствии с ч.3 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ООО «Чарышское» являются признание вины, поскольку при составлении протокола (даче объяснений) по делу и в судебном заседании представители ООО «Чарышское» согласны с выявленным нарушением, вину признали, а также добровольное устранение нарушения - прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.
Исследовав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в совокупности и признав их допустимыми при производстве по рассматриваемому делу, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, в результате которого каких-либо тяжких последствий охраняемым общественным отношениям причинено не было, финансовое положение юридического лица, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья полагает, что целям административной ответственности будет способствовать назначение наказания в виде административного штрафа, который с применением положений ч.3.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначает в размере половины от минимального, предусмотренного соответствующей нормой - санкцией ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии с ч.1 ст.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.
Оснований для замены административного штрафа предупреждением (ст. 3.4, 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях), признания деяния малозначительным (ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях) судьей не установлено.
Так, согласно ч.2 ст.3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях оснований для применения в данном случае положений ст.4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях не усматривается, поскольку из материалов дела не следует, что имеются условия, предусмотренные ч.2 ст.3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в части такого обстоятельства как отсутствие угрозы причинения вреда интересам государства.
Административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, относится к административным правонарушениям в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы государства в данной сфере.
Объектом посягательства в данном случае являются общественные отношения в сфере миграционного контроля. Объектом охраны являются интересы государства в стабильности внутреннего рынка труда и реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы. В этой связи оснований для признания данного правонарушения малозначительным не усматривается.
При отсутствии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч.2 ст.3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается.
Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения ООО «Чарышское» от административной ответственности на основании ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется, поскольку по делу не установлено исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения.
Оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности ООО «Чарышское» также не усматриваю.
Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11, 32.2 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать общество с ограниченной ответственностью «Чарышское» (ОГРН 1162225050877, ИНН 2225166961) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двухсот тысяч) рублей.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам для перечисления штрафа:
наименование получателя платежа: УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю), ИНН 2224011531, КПП 222401001, ОКТМО 01654000, номер счёта получателя платежа 03100643000000011700 в Отделение ОКЦ №2 СибГУ Банка России//УФК по Алтайскому краю г.Барнаул, БИК 010173001, код БК 18811601181019000140, наименование платежа: административные штрафы, установленные главой 18 КоАП РФ за административные правонарушения в области защиты государственной границы и обеспечения режима пребывания ИГ и ЛБГ на территории РФ (иные штрафы), УИН: 18890422260000061166.
Документ (его копию), свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует предоставить в Усть-Калманский районный суд Алтайского края. При отсутствии указанного документа по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, судья направляет материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания административного штрафа в принудительном порядке.
Неуплата административного штрафа в установленный срок влечёт административную ответственность в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Исполнение постановления в случае неуплаты в установленный срок административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, поручить службе судебных приставов-исполнителей.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Усть-Калманский районный суд Алтайского края.
Судья О.В. Григорьева