ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола об административном правонарушении
24 июля 2026 года р.<адрес>
Судья Сузунского районного суда <адрес> Акимов А.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 ч.1 КоАП РФ, возбужденного в отношении ИП Горяйновой Натальи Геннадьевны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ОГРНИП №, проживающей по адресу: <адрес>, р.<адрес>, к административной ответственности ранее не привлекалась, на стадии подготовки дела к рассмотрению,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом административного органа – главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> Азаровой В.И. в Сузунский районный суд <адрес> было направлено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, возбужденное в отношении ИП Горяйновой Н.Г.
Принимая решение о возможности рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ИП Горяйновой Н.Г., судья учитывает следующие обстоятельства:
В соответствии с ч.1 ст.23.13 КоАП РФ, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.6.3.
Согласно ч.2 ст.23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.
В соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.
Согласно ч.ч.1, 1.6 ст.28.8 КоАП РФ, протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении направляются судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.
При отсутствии технической возможности протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении с заявлением о привлечении к административной ответственности направляются в суд по почте либо вручаются уполномоченным сотрудникам суда под расписку.
Копии процессуальных документов, которые указаны в ч.1 ст. 24.9 настоящего Кодекса, изготовлены в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, и входят в состав материалов дела об административном правонарушении, изготавливаются путем перевода таких электронных документов в документы на бумажном носителе и заверяются в установленном порядке.
В соответствии с п.4 ч.1, ч.ч.9, 10 ст.24.9 КоАП РФ, предусмотренные настоящим Кодексом постановления, решения, определения, протоколы и другие процессуальные документы изготавливаются на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, при наличии технической возможности в суде, у органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении.
При изготовлении процессуального документа в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, дополнительно изготавливается экземпляр такого документа на бумажном носителе в порядке и случаях, которые установлены настоящим Кодексом, актами Правительства Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, принятыми ими в пределах своих полномочий, в том числе по ходатайству участника производства по делу об административном правонарушении.
В случае необходимости направления процессуального документа, изготовленного в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, по почте либо вручения копии такого документа под расписку копия такого документа изготавливается путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе и заверяется в установленном порядке.
В случае изготовления процессуального документа, который должен быть подписан участником производства по делу об административном правонарушении, в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, указанный участник не позднее следующего рабочего дня после дня получения такого процессуального документа направляет в порядке, предусмотренном статьей 24.8 настоящего Кодекса, в орган, должностному лицу, которые направили процессуальный документ, уведомление о получении процессуального документа со ссылкой на его реквизиты, содержащее информацию о согласии или несогласии с содержанием процессуального документа.
Если участник производства по делу об административном правонарушении получил процессуальный документ, указанный в абзаце первом настоящей части, и не направил в установленный срок соответствующее уведомление, данный участник считается отказавшимся от подписания процессуального документа. Отказ участника производства по делу об административном правонарушении от подписания процессуального документа, изготовленного в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, фиксируется органом, должностном лицом, направившими процессуальный документ.
Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившим такой протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
В соответствии с материалами дела, протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в электронном виде не составлялся, был составлен непосредственно на месте непосредственного обнаружения административного правонарушения должностным лицом административного органа – в кафе «Карамелька» по адресу: <адрес>, р.<адрес>, с участием лица, в отношении которого дело об административном правонарушении было возбуждено – ИП Горяйновой Н.Г. Все остальные процессуальные документы в материалах дела об административном правонарушении в электронном виде не составлялись, были составлены на бумажном носителе на месте непосредственного обнаружения административного правонарушения должностным лицом административного органа, с участием лица, в отношении которого дело об административном правонарушении было возбуждено.
В Сузунский районный суд <адрес> материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП Горяйновой Н.Г., с заявлением должностного лица административного органа Азаровой В.И., составившей протокол об административном правонарушении, о привлечении к административной ответственности представлены путем вручения их уполномоченным сотрудникам суда. При этом, протокол об административном правонарушении и материалы дела должностному лицу административного органа, уполномоченному его рассматривать не передавались, данным должностным лицом определения о передаче дела на рассмотрение суда не выносилось.
Кроме того, материалы дела представлены в виде плохо читаемых ксерокопий процессуальных документов, заверенных должностным лицом административного органа, составившего протокол об административном правонарушении. В частности, в копии протокола об административном правонарушении невозможно прочитать информацию о личных данных ИП Горяйновой Н.Г., её заявления и замечания при составлении протокола, не читаемой является так же, предусмотренная ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, связанная с описанием события административного правонарушения.
Таким образом, в Сузунский районный суд <адрес> дело об административном правонарушении, в нарушение ч.1 ст.23.13, ч.2 ст.23.1, ч.ч.1, 1.6 ст.28.8 КоАП РФ, было передано неуполномоченным на передачу дела по подсудности должностным лицом административного органа, без принятия соответствующего решения в порядке п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, в связи с чем, данное дело не подсудно районному суду.
Кроме того, протокол об административном правонарушении и материалы дела представлены суду в форме копий, при отсутствии к тому предусмотренных законом оснований, при этом юридические значимые обстоятельства административного правонарушения в копии бланка протокола составлены рукописным почерком, качество копии и почерка которого не позволяет установить содержание записей, в материалах дела отсутствуют оригиналы процессуальных документов, необходимых для принятия по делу законного и обоснованного решения - в связи с чем, судья расценивает данное обстоятельство, как нарушении требований ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, допущенных при составлении протокола об административном правонарушении.
Неправильное составление протокола об административном правонарушении не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Руководствуясь ст.29.4 ч.1, п.4 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 ч.1 КоАП РФ, №, составленный главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Искитимском районе Азаровой В.И в отношении ИП Горяйновой Натальи Геннадьевны, 15.07.1978 г.р., ОГРНИП 321547600136512 – возвратить в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Искитимском районе, в связи с неправильным составлением протокола и оформлением материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;
Судья Сузунского районного суда
<адрес>: Акимов А.А.