ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 марта 2026 года г. Омск
Первомайский районный суд города Омска под председательством судьи Жанахиденовой А.В., при секретаре Семеновой А.А., помощнике судьи Корененко А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Варнавских М. И. к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии, установил:
Варнавских М. И., обратился в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска с требованием о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии, указав в обоснование на то, что он с ДД.ММ.ГГГГ проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>
Данная квартира предоставлена семье из трех человек: Кузнецовой Т.И., Кузнецову К.Ю., Варнавской А.Ф. на основании ордера № серия ОУ от ДД.ММ.ГГГГ.
В настоящее время в квартире зарегистрированы Варнавских М.И. и Кузнецова Т.И..
В соответствии с выпиской из реестра муниципального имущества квартира <адрес> находится в собственности Муниципального образования городской округ город Омск Омской области. На основании Постановления Мэра г. Омска от 26.12.2003 № 549-п «О снятии статуса общежития со специализированного жилого <адрес> в Центральном административном округе».
Правом на приватизацию жилого помещения истец не пользовался.
С целью воспользоваться правом на приватизацию жилого помещения сестра истца Кузнецова Т.И., обратилась в департамент жилищной политики Администрации города Омска с обращением о заключении договора социального найма жилого помещения.
В соответствии с ответом от ДД.ММ.ГГГГ № №, правовых оснований для заключения договора социального найма не имеется, поскольку имеются сведения о наличие самовольной перепланировки.
Бюджетным учреждением Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что по результатам технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ выявлена перепланировка: объединение двух комнат № и 19, рекреации, части коридора, мест общего пользования в квартиру, с возведением перегородок, заделки и пробивки дверных проемов, с устройством кухни и санузла. Общая площадь квартиры составляет 55,1 кв.м. По результатам технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ изменения в квартире не выявлены, общая площадь составляет 55,0 кв.м.
В указанном виде <адрес> по адресу: <адрес> площадью 55,0 кв.м. была предоставлена Департаментом недвижимости г. Омска в соответствии с ордером № от ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку Департаментом недвижимости г. Омска была предоставлена для проживания уже переустроенная квартира, с присоединенными к ней подсобными помещениями, соответственно на момент предоставления переустроенной квартиры Департамент недвижимости г. Омска был согласен с осуществленной перепланировкой. Более того, именно в виде квартиры, а не в виде комнат, указанное жилое помещение было включено в реестр муниципального имущества.
По результатам технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ изменения в квартире выявлены, общая площадь квартиры составляет 55,0 кв.м.. Уменьшение общей площади от 0,1 кв.м. произошло за счет уточнения площади помещений.
Согласно данным обследования от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь квартиры составляет 55,9 кв.м.. Увеличение общей площади на 0,9 кв.м. произошло за счет внутренней перепланировки и уточнения линейных размеров помещения кухни. Изменение количества комнат из 2-х в 3-х комнатную квартиру.
По данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь квартиры составляет 57,4 кв.м. Увеличение общей площади на 1,5 кв..м произошло за счет уточнения площади коридора.
Путем анализа технической документации выявлено:
- внутренняя перепланировка в квартире после ДД.ММ.ГГГГ зафиксирована на дату технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ;
- границы квартиры от ДД.ММ.ГГГГ не изменялись.
В соответствии с техническим паспортом жилого помещения (квартиры) № в <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, указанная квартира, общей площадью 57,4 кв.м. состоит из комнаты площадью 12,6 кв.м., комнату площадью 6,7 кв.м., комнаты площадью 12,8 кв.м., кухни площадью 13,3 кв.м., санузла площадью 2,0 кв.м., коридора площадью 7,8 кв.м., коридора площадью 2,2 кв.м., лоджии площадью 4 кв.м.
На основании изложенного, просит суд:
Сохранить <адрес> в перепланированном виде со следующим техническими параметрами согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ: общая площадь 57,4 кв.м., комната площадью 12,6 кв.м. (№ по плану), комната площадью 6,7 кв.м. (№ по плану), комната площадью 12,8 кв.м. (№ по плану), кухня площадью 13,3 кв.м. (№ по плану), санузел площадью 2,0 кв.м. (№ по плану), коридор площадью 7,8 кв.м. (№ по плану), коридор площадью 2,2 кв.м. (№ по плану), лоджия площадью 4 кв.м. (№ по плану).
Признать за Варнавских М. И. право собственности в порядке приватизации на <адрес>, общей площадью 57,4 кв.м.
В судебном заседании истец Варнавских М.И. участия не принимал, заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Администрация г. Омска, будучи надлежащим образом, извещенным и дате и времени судебного заседания, участия не принимал, о причинах неявки суду не сообщил, возражений суду не представил.
Третьи лица Кузнецова Т. И., Департамент жилищной политики Администрации города Омска, Управление Росреестра по Омской области, участия в судебном заседании не принимали, о причинах неявки суду не сообщили, извещены надлежащим образом.
В силу ст. 233 ГПК РФ, дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, пришел к следующему.
В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество.
На основании положений статьи 1, ч. 4 статьи 17 ЖК РФ граждане, осуществляют свои жилищные права и, исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В силу положений части 1 статьи 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
В соответствии с частью 2 статьи 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Согласно положениям части 1 статьи 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
В соответствии с положениями статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства на основании проекта переустройства и (или) перепланировки по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Как установлено частью 1 статьи 29 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии решения о согласовании или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, являются самовольными.
В силу положений части 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003 «переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного в нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств не допускаются» (п. 1.7.2); «перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается» (п. 1.7.3).
Статья 6 ГК РФ допускает применение гражданского законодательства по аналогии.
Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
На основании ч. 3 п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как следует из разъяснений, изложенных в абз. 3, п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», с учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.
В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на основании постановления Администрации Центрального округа города Омска № 91 от 25.02.2004, Постановления главы администрации <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ, выдано Кузнецовой Т. И. по ордеру Департамента недвижимости г. Омска № серия ОУ от ДД.ММ.ГГГГ. Размер предоставляемой жилой площади 37,4 кв.м., общей площади 55,0 кв.м., количество комнат – три. На троих человек, состав семьи: Кузнецов К.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын), Варнавская А.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (мать) (л.д. 9).
Как следует из заявления истца, указанное жилое помещение было передано по ордеру в имеющемся состоянии и никаких перепланировок ими не производилось, таким образом, на момент передачи – ДД.ММ.ГГГГ, Департамент недвижимости <адрес> знал о перепланировке.
При обращении Кузнецовой Т.И. для реализации права приватизации Департаментом жилищной политики администрации города Омска дан отказ от ДД.ММ.ГГГГ №ИСХ.-ДЖП/223, согласно которому по данным технического паспорта вышеуказанное жилое помещение состоит из трех комнат общей площадью 57,4 кв.м., жилой площадью 32,1 кв.. В жилом помещении произведена самовольная перепланировка: изменение границ объекта за счет присоединения мест общего пользования (части коридора, рекреации, лоджии). Выполнена внутренняя перепланировка. Устройство санузла. В реестре муниципального имущества города Омска учитывается жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 55,9 кв.м..
Из ответа БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» следует, что согласно учетно-технической документации Учреждения на многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>А, по результатам технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (ранее 80) выявлена самовольная перепланировка: объединение двух комнат №№, 19, рекреации, части коридора мест общего пользования, лоджии в квартиру с возведением перегородок, заделки и пробивки дверных проемов, с устройством кухни и санузла. Общая площадь квартиры составляет 55,1 кв.м.
По результатам технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ изменения в квартире не выявлены, общая площадь составляет 55,0 кв.м.. Уменьшение общей площади от 0,1 кв.м. произошло за счет уточнения площади помещений.
Согласно данным обследования от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь квартиры составляет 55.9 кв.м.. Увеличение общей площади на 0,9 кв.м. произошло за счет внутренней перепланировки и уточнения линейных размеров помещения кухни. Изменение количества комнат из 2-х в 3-х комнатную квартиру.
По данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь квартиры составляет 57,4 кв.м.. Увеличение общей площади на 1,5 кв.м. произошло за счет уточнения площади коридора.
Проанализировав техническую документацию, выявлено, что внутренняя перепланировка в квартире после ДД.ММ.ГГГГ зафиксирована на дату технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ, границы квартиры с ДД.ММ.ГГГГ не менялись.
Таким образом, квартира, расположенная по адресу: <адрес> выдана семье истца после проведенной перепланировки.
Согласно техническому паспорту жилого помещения (квартиры) № от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь жилого помещения составляет 57,4 кв.м., жилая площадь 32,1 кв.м. из них, самовольно переоборудованная площадь 57,4 кв.м.
Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Управление экспертизы и оценки» перепланировка помещения № (согласно поэтажному плану от ДД.ММ.ГГГГ) <адрес> выполнена в соответствии со статьей 40 Жилищного кодекса Российской Федерации путем устройства дополнительных не несущих перегородок и помещений №.
В ходе выполнения перепланировки несущие конструкции жилого многоквартирного дома не затронуты, что является основанием для формирования вывода об отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в <адрес>. Возведенные перегородки выполнены в соответствии с требованиями СП 70.13330.2017 «Несущие и ограждающие конструкции». Отклонений от требований СаНПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СП 50.13330.2024 «Тепловая защита зданий» не установлено.
По правилам ст. 55 ГПК РФ заключение эксперта является одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения гражданского дела.
Суд не нашел оснований не доверять выводам эксперта, поскольку заключение выполнено лицом, имеющим соответствующую квалификацию, составлено в соответствии с законом и содержит ответы на поставленные перед экспертом вопросы. Составленное экспертом заключение основано на научных познаниях, содержащиеся в заключении выводы сделаны после всестороннего и полного исследования материалов дела и представленных технических документов, указанное заключение подробно, мотивированно, корреспондируется с другими материалами дела, эксперт не заинтересован в исходе дела. Доказательств незаконности выводов, изложенных в экспертном заключении, равно как и доказательств, опровергающих эти выводы, сторонами не представлено.
Ходатайств о назначении судебной экспертизы стороны по делу не заявляли.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, руководствуясь приведенными выше положениями закона, с учетом вывода эксперта ООО «Управление экспертизы и оценки», суд пришел к выводу об удовлетворении требований истца, поскольку законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде, а также учитывая, что произведенное переустройство не затрагивает права и законные интересы иных лиц, не создает угрозу их жизни или здоровью, не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.
Рассматривая требования истца о признании права собственности в порядке приватизации, суд исходит из следующего.
Судом установлено, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> имеет общую площадь 57,4 кв.м., жилую площадь 32,1 кв.м.
Согласно выписке из реестра муниципального имущества города Омска от ДД.ММ.ГГГГ, помещение: <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> года постройки, площадью 55,9 кв.м., реестровый №, на праве собственности принадлежит Муниципальному образованию городской округ город Омск Омской области на основании Постановления Законодательного собрания Омской области «Об объектах жилищного фонда и жилищно-коммунального хозяйства» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).
Департамент жилищной политики Администрации г. Омска на обращение Кузнецовой Т.И. о реализации права приватизации, отказал в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, сослался на наличие перепланировки жилого помещения (л.д.13).
Как установлено судом ранее, указанное жилое помещение представлено на основании ордера на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ № Кузнецовой Т. И. и членам ее семьи: Кузнецову К.ЮДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын) и Варнавской А.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (мать) (л.д. 9).
Согласно копии лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы и проживают: с ДД.ММ.ГГГГ Кузнецова Т. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ОКС) и с ДД.ММ.ГГГГ Варнавских М. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (брат).
Кузнецова Т. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь основным квартиросъемщиком спорного жилого помещения, использовала право приватизации, что подтверждается представленными сведениями БУОО «Омский центр кадастровой оценки и технической документации».
Как следует из содержания заявления, Варнавских М.И., зарегистрирован и проживает в указанном жилом помещении, однако ввиду произведенной перепланировки, он не может воспользоваться правом бесплатной приватизации жилого помещения.
По сведениям БУОО «Омский центр кадастровой оценки и технической документации», Варнавских М. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в числе собственников объектов недвижимости на территории Омской области не значится. Право бесплатной приватизации жилого помещения на территории Омской области не использовал (л.д. 12).
В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища (часть 1).
В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу ранее действующей ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Выдача ордера, согласно ст. 52, 62, 73 Закона РФ «О местном самоуправлении в Российской Федерации» входила в компетенцию органов местного самоуправления.
Статья 51 Жилищного кодекса РСФСР определяла, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем гражданином, на имя которого выдан ордер.
Таким образом, из приведенных выше норм права следует, что документами, подтверждающими наличие отношений социального найма, являются ордер и договор найма жилого помещения.
На момент вселения истца ордер являлся единственным основанием для занятия жилой площади.
Согласно ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Частью 1 ст. 49 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
В силу положений ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В силу положений ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует усматривать в контексте с п. 3 ст.123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Исходя из вышеуказанных материалов дела, до передачи спорного жилого помещения в ведение органа местного самоуправления, истцу на законных основаниях, было предоставлено спорное жилое помещение.
Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина.
Между тем, проживание истца Варнавских М.И. в спорной квартире носит постоянный и длительный характер, после его регистрации (ДД.ММ.ГГГГ) в жилом помещении более 20 лет, за счет собственных средств Варнавских М.И. содержит спорное жилое помещение, что свидетельствует о предоставлении Варнавских М.И спорного жилого помещения и проживания в нем на законных основаниях.
Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что в ДД.ММ.ГГГГ году истец не был вселен в квартиру, или самоуправно вселился в спорную квартиру, нарушения прав иных граждан при его вселении в спорное жилое помещение, не представлено.
После принятия жилого помещения по адресу: <адрес>, в муниципальную собственность права Варнавских М.И. по пользованию жилым помещением никем не оспаривались, с требованиями о выселении или о признании его не приобретшим право пользования жилым помещением муниципальное образование не обращалось, встречное исковое требование в ходе рассмотрения данного иска также не заявлено.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что между сторонами фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе жилого помещения.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.
Ст. 11 ЖК РФ также предусматривает, что защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма обоснованы и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
Порядок осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования регламентирован Законом Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Статьей 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что приватизация жилья – это бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
На основании статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона).
В соответствии со ст. 7 указанного закона, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.
Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Исходя из приведенных норм, право на приобретение в собственность в порядке приватизации бесплатно жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации своего права.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). Исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Подпунктом 3 пункта 10 Регламента «Заключение и расторжение договоров безвозмездной передачи жилых помещений муниципального жилищного фонда города Омска в собственность граждан» утвержденного Постановлением Администрации города Омска от 19.03.2012 № 422-п, предусмотрено, что для рассмотрения вопроса о заключении договора приватизации заявитель самостоятельно представляет правоустанавливающий документ на объект недвижимости (договор социального найма жилого помещения). Однако в заключении договора социального найма истцу было отказано. В соответствии с подпунктом 2 пункта 22 Регламента непредставление представление не в полном объеме документов, предусмотренных Регламентом, является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
По правилам ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. Данная позиция также согласуется с позицией Верховного суда Российской Федерации, изложенной в п. 2 обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3(2016), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016.
Согласно разъяснениям, содержащихся в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.
Статьей 4 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в приватизации жилых помещений. Соответствующие основания судом при рассмотрении дела не установлены.
С учетом вышеприведенных обстоятельств суд считает установленным, что жилое помещение по адресу: <адрес>, было предоставлено истцу для проживания. Законность вселения истца в указанную квартиру подтверждена представленными в материалы дела доказательствами, каких-либо злоупотреблений или нарушений при вселении в квартиру допущено не было. С момента вселения в квартиру и по настоящее время истец фактически проживает в ней на условиях социального найма, несет бремя ее содержания. Указанное жилое помещение к категории жилых помещений, в отношении которых статья 4 Закона РФ Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает ограничение на приватизацию, не относится. Права пользования иным помещением на условиях социального найма истец не имеет, право приватизации жилого помещения ранее не использовал.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии основания для признания за Варнавских М.И. права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.
Частью 1, п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 года № 218-ФЗ установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд - решил:
Исковые требования Варнавских М. И. к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии удовлетворить.
Сохранить <адрес> в перепланированном виде со следующим техническими параметрами согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ: общая площадь 57,4 кв.м., комната площадью 12,6 кв.м. (№ по плану), комната площадью 6,7 кв.м. (№ по плану), комната площадью 12,8 кв.м. (№ по плану), кухня площадью 13,3 кв.м. (№ по плану), санузел площадью 2,0 кв.м. (№ по плану), коридор площадью 7,8 кв.м. (№ по плану), коридор площадью 2,2 кв.м. (№ по плану), лоджия площадью 4 кв.м. (№ по плану).
Признать за Варнавских М. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на <адрес> <адрес>, общей площадью 57,4 кв.м.
Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРН, ГКН.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Жанахиденова А.В.
Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ