РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Первомайский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Базаровой Р.И., при секретаре Такидзе Д.Д, помощнике судьи Гаюновой Ю.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Омске 10 июня 2026 года гражданское дело по исковому заявлению ООО «Магнит» к Татаурову В. З. о взыскании задолженности за услуги по обращению с ТКО,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Магнит» обратилось в суд с требованием о взыскании с Татаурова В.З. задолженности, ссылаясь на то, что ответчик является собственником и осуществляет деятельность по адресу: <адрес>, <адрес> Договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между ООО «Магнит» и физическими лицами заключаются в соответствии с нормами Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Единый тариф на услуги по обращению с ТКО был утвержден ДД.ММ.ГГГГ приказом № РЭК <адрес>.
Региональный оператор начал осуществлять деятельность по обращению с ТКО на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами <адрес>, утверждённой приказом Министерства природных ресурсов и экологии <адрес>.
Поскольку договор на оказание услуг по обращению с ТКО носит публичный характер, в его заключении не может быть отказано, несоблюдение письменной формы договора не имеет правового значения. Стоимость услуг по обращению с ТКО определяется по цене, сложившейся исходя из норматива ТКО, образуемых в результате осуществления хозяйственной деятельности.
Поскольку обязанность по заключению договора на оказание услуг по обращению с ТКО не была исполнена потребителем, договор согласно Правил № считался заключенным, по типовой форме, условия которого размещены на официальном сайте РЭК <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении предельных единых тарифов.
За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность в сумме 51 730,31 руб.
Мировым судьей судебного участка № в Первомайском судебном районе <адрес> был вынесен судебный приказ по делу № о взыскании задолженности, который отмен в связи с поступившими от должниками возражениями.
С учетом уточнений просит взыскать с Татаурова В.З. задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 533,87 руб. и расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 руб. (Т.3 л.д. 49).
В судебном заседании представитель истца Перминова Е.Н., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала с учетом уточнения. Ответчик является собственником нежилого помещения в МКД, ранее при подачи иска применено тариф как продовольственным магазинам, после проведенного осмотра пересчитан тариф на самый минимальный для нежилых помещений.
Ответчик Татауров В.З. в судебном заседании возражал против заявленных требований, просил отказать, поскольку принадлежащее ему спорное нежилое помещение законсервировано, окна закрыты, отдельного входа в помещение не имеется, деятельность не ведется, помещение не используется.
Представитель третьего лица ООО "СВЕЖЕВЪ" Курочкина В.В., действующая по доверенности, в судебном заседании пояснила, что по городу открыта сеть магазинов, скорее всего по данному адресу открыт магазин по франшизе.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, с ДД.ММ.ГГГГ Татауров В.З. является собственником нежилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 33,3 кв.м., нежилое помещение расположено на 1 этаже МКД, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.104-105).
Исходя из соглашения о выделе долей в натуре от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Татауровым В.З. и Зайцевой О.В. стороны произвели раздел в праве общей долевой собственности по ? доли каждому нежилого помещения №,общей площадью 63 кв.м., находящее по адресу: <адрес> (том 2 л.д.98-99).
В соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее также - Закон об отходах, Закон N 89-ФЗ) собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № (далее - Правила N 1156), потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы, в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.
В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с подпунктами 8(5) - 8(7) Правил N 1156 в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и частью 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.
Согласно части 5 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Положениями части 1 статьи 153 ЖК РФ определено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.
Согласно части 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе плату за обращение с твердыми коммунальными отходами (ТКО).
Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам жилых домов регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 (далее - Правила N 354).
Предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148(4) - 148(6) Правил N 354. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий (пункт 148(1) Правил N 354).
Согласно статье 438 ГК РФ фактическое пользование потребителями услугами, оказываемыми обязанной стороной, расценивается как акцепт потребителем оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).
Заключение договора в письменной форме путем подписания одного документа или обмена документами напрямую зависит от воли самого истца, отсутствие договора в письменной форме при совершении истцом конклюдентных действий по принятию услуг не освобождает его от обязательств по оплате таких услуг.
Пунктом 148(30) Правил N 354 определено, что размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(1) приложения № к настоящим Правилам предоставления коммунальных услуг, составляющей которой является значение количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении.
Как следует из материалов дела, ООО «Магнит» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <адрес>, осуществляющим свои обязательства в порядке положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» (далее Правила №).
ООО «Магнит» приступило к осуществлению своей деятельности в качестве регионального оператора с ДД.ММ.ГГГГ.
Транспортирование ТКО на территории <адрес> и <адрес> осуществляется в соответствии с территориальной схемой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, <адрес> (Приказ Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления в <адрес> и признании утратившими силу отдельных приказов Министерства природных ресурсов и экологии <адрес>».
Ссылаясь на оказание ответчику услуг по обращению с ТКО и отсутствие их оплаты в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «Магнит» обратилось в суд с иском.
Правоотношения сторон по исполнению договора регулируются также общими нормами ГК РФ об исполнении обязательств и положениями о договоре возмездного оказания услуг.
В соответствии с положениями Закона N 89-ФЗ, пунктами 8 (5) - 8 (18) Правил N 1156 при отсутствии заключенного между сторонами самостоятельного договора, в том числе, при наличии неурегулированных в предусмотренном Правилами порядке разногласий, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа, не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением, что прямо предусмотрено пунктом 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ. Соответственно, отсутствие подписанного договора не освобождает ответчика от обязательств по оплате оказанных ему услуг по обращению с ТКО.
По общему правилу статьи 210 ГК РФ бремя содержания имущества несет его собственник, что предполагает отнесение на него соответствующих расходов, связанных с обслуживанием объекта региональным оператором.
Таким образом, лицом, ответственным перед ООО «Магнит» за оплату услуг по обращению с ТКО является собственник помещений Татауров В.З.
В ходе судебного разбирательства сторонами был осуществлен выход на место и представлены фотографии и видеосъемка в ходе которой установлено, что жилое помещение № не используется, окна забиты, вход забетонирован, входа из других помещений в спорное помещение нет.
Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № утверждены Методические рекомендации по вопросам, связанным с определением нормативов накопления твердых коммунальных отходов (далее - Методические рекомендации N 524/пр).
Согласно Приложению N 1 к Методическим рекомендациям по вопросам, связанным с определением нормативов накопления твердых коммунальных отходов, 9 утв. Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N №, к административным зданиям, учреждениям, конторам относятся: административные, офисные учреждения, научно-исследовательские, проектные институты и конструкторские бюро, банки, финансовые учреждения, отделения связи.
В связи с чем истцом уточнены исковые требования, применен тариф - административные, офисные учреждения.
Таким образом, ООО «Магнит» обоснованно применен норматив для наиболее близкой категории объекта – административные, офисные учреждения.
О применении иного норматива с приведением соответствующего обоснования ответчик не заявляет.
Указанные рекомендации действовали до издания Приказа Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N № то есть по ДД.ММ.ГГГГ
Приказом РЭК <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ установлен предельный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО для потребителей ООО «Магнит», который в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для всех категорий составляет <данные изъяты> руб./куб. м, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 078,32 руб./куб. м. в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 072,88 руб./куб. м. в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 060,68 руб./куб. м в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 060,68 руб./куб. м в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 363,51 руб./куб. м в месяц.
В судебном заседании стороны не оспаривали, что договор между сторонами не был подписан, соответственно отношения сторон в исковой период регулируются условиями типового договора.
В соответствии с пунктом 8 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" (далее - Закон N 458-ФЗ), обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Исключением (в части даты наступления обязательности исполнения установленной законом схемы обращения с ТКО) является случай несостоявшегося конкурсного отбора или досрочного прекращения деятельности регионального оператора, которое не может быть компенсировано органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (пункты 6, 7 статьи 29.1 Закона N 89-ФЗ). Тогда обязательные правила указанного Закона о сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации, обезвреживании, хранении, захоронении ТКО региональными операторами вступают в силу не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с пунктом 6 статьи 23 Закона N 458-ФЗ договоры, заключенные собственниками ТКО на сбор и вывоз ТКО, действуют до заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО.
Целью изменения регулирования порядка обращения с ТКО являлось, в том числе создание экономических стимулов для прекращения загрязнения окружающей среды путем создания безальтернативного механизма размещения отходов лишь в специализированных объектах и осуществления деятельности по обращению с ТКО строго определенными и контролируемыми государством лицами (региональными операторами).
В связи с введением государственного регулирования порядка обращения с ТКО эта сфера законодательства приобрела в основном императивный характер.
Законом установлены правила отбора региональных операторов, зоны деятельности которых охватывают всю территорию субъекта Российской Федерации и не пересекаются, на собственников ТКО возложена обязанность заключить договор с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО (пункты 4, 9 статьи 24.6, пункт 4 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ, Правила проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденные постановлением Правительства Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 881 (далее - Правила N 881), Правила N 1156.
Услуга регионального оператора по обращению с ТКО относится к регулируемым видам деятельности (пункты 1, 4 статьи 24.8 Закона N 89-ФЗ). Установленный тариф, рассчитываемый на основе долгосрочных параметров и необходимой валовой выручки (НВВ), должен компенсировать экономически обоснованные расходы регионального оператора на реализацию производственных и инвестиционных программ, разрабатываемых на основании территориальной схемы в области обращения с ТКО, содержащей, в числе прочего, данные о нахождении всех источников образования ТКО на территории субъекта Российской Федерации (статья 13.3, пункты 2, 6 статьи 24.9, пункт 1 статьи 24.13 Закона N 89-ФЗ, абзацы двадцатый, двадцать второй пункта 2, подпункт "а" пункта 6, раздел XI Основ ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № (далее - Основы ценообразования), разделы VI, VI.I Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных приказом Федеральной антимонопольной службы от ДД.ММ.ГГГГ N 1638/16).
В спорный период на территории <адрес> статусом регионального оператора было наделено ООО «Магнит».
Истцом произведен расчет стоимости услуг по обращению с ТКО за период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ применен норматив накопления ТКО по виду деятельности ответчика - категория - административные, офисные учреждения, исходя из расчетной единицы - на 1 место, в соответствии с Приказом РЭК <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (том 1 л.д.16).
С учетом изложенного задолженность ответчика по договору на предоставление услуг по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет в размере 7 533,87 руб. и подлежит взысканию в заявленном размере.
Довод ответчика об отсутствии у него обязанности по оплате услуг по вывозу ТКО со ссылкой на неиспользование нежилого помещения судом отклоняется, поскольку согласно Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № не подлежит перерасчету в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении размер платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось судебное решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
При подаче иска ООО «Магнит» уплачена государственная пошлина в общей сумме 4 000 руб., что подтверждается платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.3-4), которая подлежит взысканию с ответчика.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с Татаурова В. З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №) в пользу ООО «Магнит» (ИНН №) задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 533,87 рублей, а также расходы по оплате госпошлины в размере 4 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи жалобы в Первомайский районный суд <адрес>.
Судья Р.И. Базарова
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.