РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 мая 2026 года г. Омск
Первомайский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Базаровой Р.И., при секретаре Такидзе Д.Д., помощнике судьи Гаюновой Ю.Н., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Моркова В. Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Морков В.Н. обратился в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ОСФР по <адрес>) в обоснование указал, что является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ
Вместе с тем полагает, что при назначении пенсии ответчиком не были учтены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в Новосибирском опытном заводе по ремонту вычислительной техники; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в Машиносчетной станции ордена Ленина управления строительства «<данные изъяты>», так как в архивах не сохранились данные.
Истец неоднократно обращался в ГУ УПФ РФ по <адрес> с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом заработка, указанного в партийном билете, но получал отказ.
В партийном билете члена КПСС Моркова В.Н. указан размер заработка помесячно.
На основании изложенного просит признать незаконным решение об отказе в перерасчете страховой пенсии, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> произвести перерасчет размера страховой пенсии с учетом сведений о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанных в партийном билете члена КПСС №, с даты возникновения права.
Истец Морков В.Н. и его представитель по устному ходатайству Макуха О.Г. в судебном заседании поддержали заявленные требования, просили удовлетворить. Не оспаривали, что впервые с заявление о перерасчете пенсии обратился в апреле 2019 года, представив партийный билет.
Представитель ответчика Зубков И.В., действующий по доверенности, в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Судом установлено и из материалов дела следует, что Морков В.Н. является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ - бессрочно.
Согласно материалам пенсионного дела, трудовой книжке истца, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в Новосибирском опытном заводе по ремонту вычислительной техники; с <данные изъяты>. по ДД.ММ.ГГГГ в Машиносчетной станции ордена Ленина управления строительства «Омскцелинстрой».
ДД.ММ.ГГГГ. Морков В.Н. обратился в ГУ-УПФР в Центральном АО <адрес> с заявлением, в котором просил произвести перерасчет размера страховой пенсии на основании партийного билета № от <данные изъяты>.
Исходя из решения об отказе в перерасчете пенсии от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФР в Центральном АО <адрес> указывает, что партийный билет не может быть учтен для подтверждения среднемесячного заработка, так как среднемесячный заработок пенсионера подтверждается до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования справками выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов (л.д.34).
ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратился с аналогичным заявлением, решением № также было отказано в перерасчете пенсии (л.д.47).
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> указывает, что были направлены запросы по заработной плате за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. в Новосибирском опытном заводе по ремонту вычислительной техники; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в Машиносчетной станции ордена Ленина управления строительства «Омскцелинстрой». Согласно ответов Новосибирского городского архива и Исторического архива <адрес> документы на хранение в архивы не поступали, в связи с чем основания для перерасчета отсутствовали.
В партийном билете Коммунистической партии СССР ДД.ММ.ГГГГ, выданном ДД.ММ.ГГГГ. Парткомом Иртышского речного пароходства и бассейнового управления пути <адрес>, имеются данные о месячном заработке истца, исчисленных из размера членских взносов.
В силу пункта 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установлены пунктом 3 данной статьи, либо в порядке, установленном пунктом <данные изъяты> данной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 данной статьи.
Из пунктов 3, 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № следует, что среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии определяется за <данные изъяты> гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые ДД.ММ.ГГГГ месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.
В силу пункта 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 958н был утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, который утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N №.
Согласно пункту 15 указанного Перечня, утвержденного приказом от ДД.ММ.ГГГГ N №, для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".
Аналогичные положения содержатся в пункте <данные изъяты> нового Перечня, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N №
Из анализа вышеуказанных правовых норм следует, что при определении расчетного размера страховой пенсии по старости за периоды до ДД.ММ.ГГГГ учитывается соотношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации, представление застрахованным лицом сведений о получении в спорный период заработной платы в большем размере, при условии не превышения максимального соотношения заработков (1,2), безусловно, приведет к увеличению размера страховой пенсии по старости, что может служить основанием для обращения застрахованного лица с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости.
Статьей 7 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на момент назначения истцу пенсии, право на трудовую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N № "О страховых пенсиях", согласно которому со дня его вступления в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным Федеральным законом в части, не противоречащей этому Федеральному закону (статья 36).
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № "О страховых пенсиях" законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 (далее - Правила).
Пунктом 10 указанных Правил определено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
В соответствии с пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Таким образом, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Порядок расчета пенсии по старости определен положениями статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № "О страховых пенсиях". Основания перерасчета размера страховой пенсии и срок определены в статье 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
В соответствии с частью 2 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:
1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ;
2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ до даты назначения страховой пенсии;
3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.
В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:
1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;
2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Представленный истцом партийный билет, в совокупности с иными доказательствами по делу, косвенно подтверждает фактический заработок истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в Новосибирском опытном заводе по ремонту вычислительной техники; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в Машиносчетной станции ордена Ленина управления строительства «Омскцелинстрой», поскольку из представленного истцом партийного билета можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
В совместном письме Министерства труда и социального развития Российской Федерации N-ЮЛ и Пенсионного Фонда Российской Федерации N от ДД.ММ.ГГГГ обращено внимание органов, осуществляющих пенсионное обеспечение на то, что ими могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
С учетом изложенного у Моркова В.Н. отсутствует возможность получения соответствующих справок, подтверждающих размер заработной платы в спорный период, в связи с несохранением архива учетных документов по оплате труда.
То обстоятельство, что отсутствуют документы, подтверждающие размер заработка истца за спорные периоды, не может служить безусловным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований истца, поскольку представленный истцом партийный билет косвенно подтверждает фактический заработок истца за период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в Новосибирском опытном заводе по ремонту вычислительной техники; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в Машиносчетной станции ордена Ленина управления строительства «Омскцелинстрой».
Учитывая изложенное, суд полагает возможным удовлетворить требования истца о перерасчете пенсии, при этом не усматривает оснований для признания незаконным отказа пенсионного органа.
Принимая во внимание, что с заявлением о перерасчете пенсии истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, то соответственно обязанность произвести перерасчет назначенной Моркову В.Н. пенсии с учетом сведений о заработной плате, указанных в партийном билете Коммунистической партии № возникает с ДД.ММ.ГГГГ
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> произвести Моркову В. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, перерасчет размера страховой пенсии с учетом сведений о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанных в партийном билете члена КПСС №, с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи жалобы в Первомайский районный суд <адрес>.
Судья Р.И. Базарова
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.