ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 апреля 2026 года город Омск
Первомайский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Штейнбах Е.В., при секретаре Куксгаузен М.В., помощнике судьи Зобниной Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кушманбетовой К. Г., Ферулевой А. Ю., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Ф.Д.Е., М.В.Е., о признании жилого дома домом блокированной застройки, признании права собственности на жилой блок,
УСТАНОВИЛ:
Истцы Кушманбетова К.Г., Ферулева А.Ю. обратилась в суд с иском к Администрации САО г. Омска, Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска о признании жилого дома домом блокированной застройки, признании права собственности на жилой блок. В обоснование заявленных требований указывают, что им на праве общей долевой собственности принадлежит объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>. Согласно техническому плану дом имеет общую площадь № кв.м. и два изолированных входа с одной общей стеной. Кушманбетова К.Г. занимает жилое помещение площадью № кв.м., семья Ферулевой А.Ю. занимает жилое помещение площадью № кв.м. Жилой дом состоит из двух самостоятельных частей (блоков), имеющих отдельные входы и выходы, помещения изолированны друг от друга, у каждой части (блока) самостоятельные инженерные системы, эксплуатируемые независимо друг от друга, у каждой части (блока) свой земельный участок. Изолированные помещения жилого дома фактически являются домом блокированной застройки, однако на кадастровом учете, как отдельные помещения не стоят, что препятствует Кушманбетовой К.Г. установить газ и создает определенные трудности. Согласно экспертному заключению БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации», жилой дом по своим характеристикам обладает признаками дома блокированной застройки, соответствует требованиям, предъявляемым к жилым блокам и является самостоятельным объектом недвижимости, находится в работоспособном состоянии, соответствующем градостроительным и строительным нормам и правилам, не угрожает жизни и безопасности, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. На основании изложенного, уточнив исковые требования, Кушманбетова К.Г., Ферулева А.Ю. просили:
- признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м., с кадастровым номером №, совокупностью двух домов блокированной застройки: домом блокированной застройки №, общей площадью 64,4 кв.м., домом блокированной застройки №, общей площадью № кв.м.;
- разделить в натуре жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м. на дом блокированной застройки №, общей площадью № кв.м. и дом блокированной застройки №, общей площадью № кв.м. с выделом в натуре № доли в праве общей долевой собственности Кушманбетовой К.Г. (жилой дом блокированной застройки – блок №) с отдельным входом, а также № доли в праве общей долевой собственности (жилой дом блокированной застройки – блок №) с отдельным входом Ферулевой А.Ю., № – Ф.Д.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, № долю – М.В.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения;
- признать за Кушманбетовой К.Г. право собственности на дом блокированной застройки №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью № кв.м. на земельном участке с кадастровым номером №;
- признать право собственности на дом блокированной застройки №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью № кв.м. на земельном участке с кадастровым номером № за Ферулевой А.Ю. в размере № долей, за Ф.Д.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения – № доли, за М.В.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения - № доли.
В судебном заседании истцы Кушманбетова К.Г., Ферулева А.Ю. уточненные требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика Администрации САО г. Омска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что является ненадлежащим ответчиком по делу.
Представитель ответчика Департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщил.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Омской области в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Выслушав истцов, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
На основании частей 1, 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилой дом, равно как и часть жилого дома отнесены к жилым помещениям.
Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
В соответствии с п. 14 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» помещение – это часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями.
С 01.03.2022 вступил в силу Федеральный закон от 30.12.2001 № 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым среди прочего внесены изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации.
Статья 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации дополнена пунктом 40, в котором определено, что дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 476-ФЗ) экспертиза не проводится в отношении проектной документации дома блокированной застройки в случае, если количество этажей в таких домах не превышает трех, при этом количество всех домов блокированной застройки в одном ряду не превышает десяти и их строительство или реконструкция осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. При этом Федеральным законом от 30.12.2021 № 476-ФЗ из указанной нормы среди прочего исключены требования по размещению жилого дома (блока) на отдельном земельном участке.
В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 30.12.2021 № 476-ФЗ блок, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу названного федерального закона), соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, со дня вступления в силу этого федерального закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.
Согласно пунктам 3.2, 3.3 СНиП 31-02-2001 (в редакции, действующей до 18.06.2023) под блоком жилым автономным понимался жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками; блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок.
Приказом Минстроя России от 17.05.2023 № 350-пр внесены изменения в термины блокированного жилого дома, данные в пунктах 3.1 - 3.3 СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001, утвержденные и введенные в действие приказом Минстроя России от 20.10.2016 № 725/пр.
Согласно пункту 3.1 данного свода правил (в редакции, действующей с 18.06.2023) домом блокированной застройки жилым индивидуальным (блокированным жилым домом) признается индивидуальный жилой дом, блокированный с другим индивидуальным жилым домом (другими индивидуальными жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок. Общая стена (общие стены) блокированных жилых домов не придают блокированной застройке классификационных признаков многоквартирного жилого дома.
В судебном заседании установлено, жилой <адрес> в г. Омске, с кадастровым номером № общей площадью № кв.м. находится в общей долевой собственности Кушманбетовой К.Г. – № доля; Ф.Д.Е. № доля; Ферулевой А.Ю. – № доли; М.В.Е. – № доля, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 90-97).
Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью № кв.м., категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования – для размещения домов индивидуальной жилой застройки.
Согласно экспертному заключению Бюджетного учреждения Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» следует, что по результатам обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, специалист пришел к выводу, что жилой дом функционально разделен на два жилых помещения. Каждое помещение может функционировать и использоваться по назначению как жилой дом, блокированный с другим жилым домом в одном ряду общей стеной без проемов. Каждое помещение может функционировать и использоваться по назначению в случае демонтажа конструкций одного из блоков при условии соблюдения строительных норм и правил. Эксплуатация обследуемого жилого дома, представляющего собой жилой дом, обладающий признаками совокупности домов блокированной застройки, осуществляется с учетом обеспечения безопасности эксплуатации домов блокированной застройки, находящихся в одном ряду, имеющих общую стену. Жилой дом по адресу: <адрес>, соответствует требованию статьи 7, главы 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», требованиям механической безопасности, обладает прочностью и устойчивостью, не влечет угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан. Жилой дом соответствует требованиям пунктов 1, 2 статьи 10 главы 2; требованиям статьи 11 главы 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», согласно которым, выполняются требования безопасных для здоровья человека условий пребывания в здании. Существующие конструкции фундаментов, стен, перегородок, перекрытия, кровли, пола, оконных и дверных блоков жилого дома по адресу: <адрес>, находятся в работоспособном техническом состоянии. Жилой дом соответствует строительным нормам и правилам, пригоден для постоянного проживания и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в доме, а также третьих лиц. Обследуемый объект состоит из двух блоков, имеющих самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих подполий, шахт коммуникаций, инженерного оборудования, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками. Каждый блок предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену без проемов с соседним блоком и имеет отдельный выход на территорию общего пользования. В соответствии с п. 3.1 СП 55.13330.2016 Свод правил «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», ст. 16 Федерального закона от 30.12.2021 № 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 40 ст. 1 Федерального закона от 29.12.2004 № 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации», жилой дом по адресу: <адрес>, обладает признаками дома блокированной застройки (л.д. 27-49).
Обращаясь в суд с настоящими требованиями, истцы указали, что жилой дом имеет два отдельных выхода на земельный участок, общих вспомогательных помещений не имеет, оформление дома домом блокированной застройки связано с подключением к дому газоснабжения.
Понятие дом блокированной застройки приведено в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, введенном Федеральным законом от 30.12.2021 № 476-ФЗ, в части 1 статьи 16 которого предусмотрено, что блок, указанный в п.2 ч.2 ст.49 ГрК РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу названного закона), соответствующий признакам, указанным в п.40 ст.1 ГрК РФ, со дня вступления в силу данного Закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.
Факт того, что дом обладает признаками дома блокированной застройки, подтверждается экспертным заключением и не оспаривалось ни ответчиками, ни Управлением Росреестра по Омской области.
Как установлено выше, жилой дом расположен в пределах земельного участка, относящегося к категории земель – земли населенных пунктов – для размещения домов индивидуальной жилой застройки.
В отношении земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположен жилой дом, сложился фактический порядок пользования, предполагающий раздельное пользование земельным участком и наличие отдельного доступа к территории общего доступа и улично-дорожной сети для каждого отдельного помещения и соответственно каждой части земельного участка.
Давая экспертное заключение, эксперт Бюджетного учреждения Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» указал, что площадь здания составляет № кв.м., площадь жилого блока 1 составляет № кв.м., площадь жилого блока 2 составляет № кв.м.
Раздел жилого дома на вновь образуемые помещения в составе единого отдельного объекта, дома блокированной застройки возможен и не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности частей здания, соответствует сложившемуся порядку пользования помещениями жилого дома собственниками, не превышает предельные параметры разрешенного строительства, соответствует градостроительным нормам и правилам, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан и может быть поставлен на государственный кадастровый учет объектов недвижимости. Указанный раздел не предполагает необходимость в проведении работ по переоборудованию и переустройству помещений и коммуникаций, учитывает доли и законный интерес каждого из собственников.
Совокупность установленных обстоятельств дают суду основания прийти к выводу, что каждый жилой блок выделяемый сторонам имеет собственный вход в жилое строение, собственные коммуникации, соответствуют градостроительным нормам, прав третьих лиц не нарушают, являются безопасными для проживания, не угрожает жизни и здоровью граждан.
В такой ситуации, имеются достаточные основания для признания жилого дома с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, домом блокированной застройки, а также для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении помещения, принадлежащего истцу Кушманбетовой К.Г. – блок 1, общей площадью № кв.м.; а также для внесения изменений в Единый государственный реестра недвижимости относительно помещения – блок 2, общей площадью № кв.м., признав за Ферулевой А.Ю. право общей долевой собственности на № долей, за Ф.Д.Е. и М.В.Е. по № доли за каждым в праве общей долевой собственности.
Кроме того, следует отметить, что настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости сведений об указанных выше объектах на основании заявления одного из правообладателей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кушманбетовой К. Г., Ферулевой А. Ю., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Ф.Д.Е., М.В.Е., о признании жилого дома домом блокированной застройки, признании права собственности на жилой блок удовлетворить.
Признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м., с кадастровым номером №, домом блокированной застройки, состоящим из двух изолированных и обособленных жилых блоков, площадью № кв.м. и № кв.м.
Прекратить право общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
Признать право собственности Кушманбетовой К. Г. на жилой блок № по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №.
Признать право собственности Ферулевой А. Ю. на № доли, Ф.Д.Е. на № доли, М.В.Е. на № доли на жилой блок № по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.В. Штейнбах
Мотивированное заочное решение составлено 15 апреля 2026 года.