ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 августа 2026 г. с. Тюхтет
Тюхтетский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Боготольского районного суда Гусевой И.В., исполняющей обязанности судьи Тюхтетского районного суда Красноярского края, при секретаре Высоцкой Е.М., с участием истца Подлобникова А.В., представителя истца Хнытикова В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подлобникова А.В. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании незаконным решения, признании права на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности включения в стаж периодов работы, досрочном назначении страховой пенсии по старости, установил:
Истец Подлобников А.В. обратился в суд с иском (с учетом уточнения) к ОСФР по Красноярскому краю о признании незаконным решения, признании права на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности включения в стаж периодов работы, досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Требования мотивировал тем, что с 16.05.1994 г. он принят педагогом дополнительного образования по туризму и краеведению в Центр внешкольной работы. 02.10.1995 г. переведен руководителем секции «Атлетическая гимнастика» и работал в указанной должности до момента увольнения 16.01.2009 г. За указанный период работы приказами № от 16.05.1996 г., № от 25.04.2001 г., № от 26.04.2006 г., № от 16.01.2009 г. ему присваивалась 2 квалификационная категория. За указанный период работы его стаж составил 18 лет 8 месяцев, а общий стаж 35 лет 5 месяцев 11 дней. При обращении в ОСФР по Красноярскому краю с заявлениями о досрочном назначении страховой пенсии 12.05.2025 г., 04.08.2025 г. в назначении пенсии ему было отказано со ссылкой на отсутствие требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, с данным решением он не согласен.
По мнению Подлобникова А.В., расчет пенсионного стажа произведен ответчиком неправильно, в связи с чем, просит суд признать незаконным решение Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Красноярскому краю Управление Тюхтетского района № от 04 августа 2025 г. об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ № 400 ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Красноярскому краю Управление Тюхтетского района включить периоды работы педагогом дополнительного образования с 02.10.1995г. по 16.01.2009 г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Назначить истцу Подлобникову А.В. страховую пенсию по старости досрочно со дня обращения 12 мая 2025 года.
В судебном заседании истец Подлобников А.В., представитель истца Хнытиков В.Е., действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, на удовлетворении исковых требований настаивали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили их удовлетворить. Против рассмотрения дела в отсутствие ответчика не возражал.
В судебное заседание представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился.
В письменных возражениях на исковое заявление представитель ответчика С.Н.А., действующая на основании доверенности № выданной ДД.ММ.ГГГГ, просила в удовлетворении исковых требований Подлобникова А.В. отказать.
Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося представителя ответчика, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд, выслушав истца, его представителя, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к этому Федеральному закону).
Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии ч.3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).
С учетом разъяснений, изложенных в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956г. "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (подпункт "м" пункта 1 Правил № 665) применяется:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.
В ходе судебного разбирательства установлено, что 15 мая 2025 г. Подлобников А.В. обратился в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста).
Решением ОСФР по Красноярскому краю от 4 августа 2025 г. № Подлобникову А.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием у него требуемого специального стажа (25 лет). При этом в специальный стаж Подлобникова А.В. не были включены, в том числе, период работы с 02.10.1995 г. по 16.01.2009 г. (13 лет 3 месяца 15 дней) в Центре внешкольной работы в качестве руководителя секции «Атлетическая гимнастика». Поскольку для включения в стаж на соответствующих видах работ периода работы начиная с 01.01.2001г. в должности педагогов дополнительного образования (пункт 2 Списка № 781) необходимо наличие одновременно следующих условий: на 01.01.2000 г. продолжительность не менее 16 лет 8 месяцев стажа работы в должностях и учреждениях по Списку № 781; факт работы (независимо от её продолжительности) в период с 01.11.1999г. по 31.12.2000г. в должностях в учреждениях, указанных по пункту 2 Списка № 781, а также то, что должность «руководитель кружка» не поименована списками.
При рассмотрении заявления Подлобникова А.В. о досрочном назначении страховой пенсии по старости пенсионным органом зачтен в добровольном порядке педагогический стаж его работы на должностях в учреждениях, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, в количестве 16 лет 9 месяцев 11 дней.
28.08.2026 г. Подлобников А.В. вновь обратился в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста).
Решением ОСФР по Красноярскому краю от 22 декабря 2025 г. № Подлобникову А.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием у него требуемого специального стажа (25 лет). При этом в специальный стаж Подлобникова А.В. не были включены, в том числе, период работы с 02.10.1995 г. по 16.01.2009 г. (13 лет 3 месяца 15 дней) в Центре внешкольной работы в качестве руководителя секции «Атлетическая гимнастика». Поскольку отсутствует перевод с должности руководитель кружка на должность педагог дополнительного образования, кроме того, названный для включения в стаж на соответствующих видах работ периодов работы начиная с 01.01.2001г. педагогов дополнительного образования (пункт 2 Списка № 781) необходимо наличие одновременно следующих условий: на 01.01.2000 г. продолжительность не менее 16 лет 8 месяцев стажа работы в должностях и учреждениях по Списку № 781; факт работы (независимо от её продолжительности) в период с 01.11.1999г. по 31.12.2000г. в должностях в учреждениях, указанных по пункту 2 Списка № 781, а также то, что должность «руководитель кружка» не поименована списками. Не включен период работы с 01.04.1999 г. по 01.06.1996 г. ( 2 месяца 1 день) в должности мастера-учителя Зареченской школы, в связи с тем, что указанная должность Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 в разделе наименование должностей не поименована.
Пенсионным органом при рассмотрении заявления Подлобникова А.В. о досрочном назначении страховой пенсии по старости зачтен в добровольном порядке педагогический стаж его работы на должностях в учреждениях, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, в количестве 19 лет 9 месяцев 12 дней.
Не принято в зачет для назначения досрочной трудовой пенсии по старости 14 лет 12 дней.
Как следует из трудовой книжки Подлобников А.В. приказом № от 04.05.1994 г. принят с 16.05.1994 г. в Центр внешкольной работы педагогом дополнительного образования, руководителем кружка по туризму и краеведению.
Приказом № от 02.10.1995 г. с 02.10.1995 г. он переведен руководителем секции «Атлетическая гимнастика».
16.05.1996 г., 25.04.2001 г., 26.04.2006 г. ему присвоена 2 квалификация.
С 16.01.2009 г. приказом № от 16.01.2009 г. истец уволен переводом в муниципальное образовательное учреждение «Тюхтетская средняя общеобразовательная школа № 1».
С 14.01.2009 г. принят учителем.
С 18.11.2015 г. установлена 1 квалификационная категория.
С 18.09.2020 г. принят на должность инструктора по физической культуре на 0,5 ставки.
Приказом Министерства образования и науки Красноярского края № от 25.11.2020 г. Подлобникову А.В. с 29.10.2020 г. установлена первая квалификационная категория.
С 31.08.2021 г. уволен с должности инструктора по физической культуре по внутреннему совместительству.
Согласно справке № от 24.07.2023 г. МБОУ ДО «Центр внешкольной работы» Подлобников А.В. на основании приказа № от 09.05.1994 г. был принят с 16.05.1994 г. педагогом дополнительного образования по туризму и краеведению в Центр внешкольной работы. На основании Приказа № от 16.01.2009 г. уволен переводом с должности педагога дополнительного образования с 16.01.2009 г. Стаж работы за проработанный период составил 18 лет 8 месяцев 0 дней.
Из справки № от 24.07.2023 г. МБОУ ДО «Центр внешкольной работы» усматривается, что Подлобников А.В. действительно работал в Центре внешкольной работы:
-с 16.05.1994 г. педагогом дополнительного образования по туризму и краеведению (приказ № от 09.05.1994г.);
-с 02.10.1995 г. переведен руководителем кружка «Атлетическая гимнастика» с нагрузкой 108 часов (приказа № от 02.10.1995 г.);
-с 01.09.2003 г. назначена педагогическая нагрузка в объеме 90 часов (приказ № от 01.09.2003 г.);
-с 01.09.2004 г. назначена педагогическая нагрузка 72 часа (приказ № от 02.09.2004 г.);
- назначена педагогическая нагрузка в объеме 72 часа на 2005-2006 год (приказ № от 05.09.2005 г.);
- назначена педагогическая нагрузка в объеме 72 часа на 2006-2007 год (приказ № от 05.09.2006 г.);
- назначена педагогическая нагрузка в объеме 72 часа на 2007-2008 год (приказ № от 03.09.2007 г.);
- назначена педагогическая нагрузка в объеме 80 часов на 2008-2009 год (приказ № от 15.08.2008 г.).
Уволен на основании приказа № от 16.01.2009 г. переводом с должности педагога дополнительного образования на основании п.5 ст. 77 ТК РФ. Стаж работы за проработанный период составил 18 лет 8 месяцев 0 дней.
Согласно приказу № от 16.01.2009 г. Подлобников А.В. уволен переводом, п. 5 ст. 77 ТК РФ с должности педагога дополнительного образования МОУ ДОД «Центр внешкольной работы».
Из представленных МКУ «Архив Боготольского муниципального округа» по запросу суда карточек –справок о начислении заработной платы Подлобникову А.В., за 1995-1997 г.; лицевых счетов о начислении Подлобникову А.В. заработной платы за 1999, 2000, 2001, 2002, 2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009 г. следует, что ему ежемесячно начислялась оплата за педагогическую нагрузку.
Как видно из материалов дела истец Подлобников А.В. в спорный период с 02.10.1995 по 16.01.2009 г. работал руководителем секции «Атлетическая гимнастика» в Центре внешкольной работы. Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями трудовой книжки, справками №, №, выданными 24.07.2023г., карточками-справками, лицевыми счетами о начислении заработной платы.
Приказом Министерства образования Российской Федерации от 25 января 1993 года № 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, а позднее - в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
В данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах.
Истец с 2 октября 1995 года по 16 января 2009 года работал в должности педагога дополнительного образования Центра внешкольной работы, соответственно спорный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Согласно расчету стажа педагогической деятельности, право на досрочное пенсионное обеспечение по основаниям, предусмотренным п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2003 года возникло у истца 19.10.2019 года.
Принимая во внимание, что на день принятия ответчиком решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, такая пенсия ему могла быть назначена, следовательно, решение в указанной части является незаконным.
Суд считает возможным возложить на ответчика обязанность по назначению досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ с 20.08.2025 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Подлобникова А.В. к ОСФР по Красноярскому краю удовлетворить.
Обязать ОСФР по Красноярскому краю включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости Подлобникову А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №) по основаниям, предусмотренным п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ период работы с 2 октября 1995 года по 16 января 2009 года в должности педагога дополнительного образования в Центре внешкольной работы.
Признать за Подлобниковым А.В. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 20 августа 2025 года.
Обязать ОСФР по Красноярскому краю назначить Подлобникову А.В. досрочную страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», с 20 августа 2025 года.
В течение 7 дней со дня вручения копии заочного решения ответчиком может быть подано заявление об отмене этого решения в Тюхтетский районный суд.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий И.В. Гусева
Мотивированное решение изготовлено 21.09.2026 г.