РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июня 2026 года г. Омск
Ленинский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Богатырь О. В., секретаре судебного заседания Келлер Е. В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в защиту интересов неопределенного круга потребителей к обществу с ограниченной ответственностью «Холлифуд» о признании действий противоправными, обязании прекратить противоправные действия, установил:
ФИО1 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (далее – ФИО1 по <адрес>) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Холлифуд» (далее – ООО «Холлифуд») о возложении обязанности прекратить противоправные действия, указав, что ответчиком при продаже потребителям товаров легкой промышленности в магазине по адресу: 641730, <адрес>, <адрес> не соблюдаются требования, предусмотренные законодательством Российской Федерации в сфере розничной продажи товаров. Так, ДД.ММ.ГГГГ на основании задания № начальника Катайского территориального отдела ФИО1 Роспортебнадзора по <адрес> проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом: наблюдение в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru («Честный знак») за соблюдением предусмотренных Правилами маркировки продукции легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований были выявлены неоднократные отклонения при реализации ООО «Холлифуд» продукции легкой промышленности, а именно: ООО «Холлифуд» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совершено 654 операций по обороту (розничная продажа) товаров легкой промышленности товарной группы «Предметы одежды, белье постельное, столовое, туалетное и кухонное») с нарушением разрешительного режима (продажа товаров без проверки кода маркировки) в торговом объекте по адресу: 641730, <адрес>. По результатам контрольного (надзорного) мероприятия составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ.
Просит признать действия ООО «Холлифуд» противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, связанные с оборотом продукции легкой промышленности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без проверки кода маркировки в торговом объекте по адресу: <адрес> <адрес>, обязать прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, прекратить оборот продукции легкой промышленности без проверки кода маркировки в торговом объекте по адресу: 641730, Курганская обл, Далматовский р-он, <адрес>.
ФИО1 по <адрес> в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
ФИО1 ответчика ООО «Холлифуд» по доверенности ФИО4 в судебном заседании признал исковые требования в части признания действий противоправными, однако возражал относительно требований об обязании прекратить противоправные действия по обороту продукции легкой промышленности без проверки кода маркировки в торговом объекте, ввиду добровольного устранения данных нарушений.
Выслушав ФИО1 ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пункту Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 322 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, здорового питания, в области организации питания, обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей и федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах, федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности).
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно, через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.
В соответствии с частью 7 статьи 40 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей) орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей), а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера, владельца агрегатора) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.
В силу части 1 статьи 10 Закона о защите прав потребителей продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее ГИС МТ), - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (пункт 1 статьи 20.1 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»)
В соответствии с пунктами 5, 16 статьи 20.1 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Исходя из пункта 9 Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2019 года № 515, участниками оборота товаров являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров, которые осуществляют представление оператору сведений о вводе в оборот, и (или) обороте, и (или) выводе из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.
Согласно пункту 26 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2019 года № 515, участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе.
Исходя из пункта 2 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2019 года № 515 «вывод товара из оборота» - реализация (продажа) маркированного товара физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв товара, реализация и продажа товара, ранее находившегося в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота товара.
Согласно пункту 4 Правил, маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения.
В соответствии с пунктом 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2019 года № 515 товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
Согласно п.13 Постановления Правительства РФ от 21 ноября 2023 года № 1944 проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, за исключением случаев розничной продажи товаров в режиме офлайн, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил.
Согласно п.14 Постановления Правительства РФ от 21 ноября 2023 года № 1944 в целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга (далее - запрос на онлайн-проверку).
С 01 ноября 2024 года на основании постановления Правительства № 1944 от 21 ноября 2023 года продавцы продукции легкой промышленности обязаны соблюдать разрешительный режим «перечень случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена». Перед каждой продажей товара продавец обязан осуществлять проверку кода маркировки онлайн.
Разрешительный режим продажи маркированных товаров введен для того, чтобы нелегальные и просроченные товары не попали потребителю. Если код товара не прошел проверку - продажа товара запрещена. При проверке кода маркировке на кассе появляется уведомление о запрете продажи маркированных товаров (молочной продукции) в следующих случаях: при отсутствии в системе «Честный знак» информации о коде маркировки; при отсутствии информации о нанесении кода маркировки на товар или о вводе в оборот; при наличии информации о том, что товар с данным кодом маркировки ранее уже был выведен из оборота; при попытке продать товар с истекшим сроком годности.
Как следует из статьи 43 Закона о защите прав потребителей, за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как установлено в судебном заседании Общество с ограниченной ответственностью «Холлифуд» - хозяйствующий субъект, осуществляющий деятельность по розничной продаже продовольственных и непродовольственных товаров (в том числе товары легкой промышленности) по договору розничной купли-продажи в магазине по адресу: <адрес> <адрес>.
Таким образом, ООО «Холлифуд» оказывает услуги розничной и оптовой торговли неопределенному кругу лиц, являющимися потребителями товаров, то есть неопределенному кругу граждан – потребителей.
Как следует из материалов дела, на основании задания № от ДД.ММ.ГГГГ начальника Катайского территориального отдела ФИО1 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом: наблюдение в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru («Честный знак») за соблюдением предусмотренных Правилами маркировки продукции легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.
В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований были выявлены отклонения при реализации ООО «Холлифуд» продукции легкой промышленности, а именно: ООО «Холлифуд» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совершено 654 операций по обороту (розничная продажа) товаров легкой промышленноститоварной группы «Предметы одежды, белье постельное, столовое, туалетное и кухонное») с нарушением разрешительного режима (продажа товаров без проверки кода маркировки) в торговом объекте по адресу: <адрес> <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 38 мин. в торговом объекте, расположенном по адресу: 641730, <адрес>, совершена продажа товара: колготки женские Edera 40 daino, 5 (остатки), ценой 169 рублей (код товара: №,h (№ кассовый чек № от ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 02 мин. в торговом объекте, расположенном по адресу: 641730, <адрес>, совершена продажа товара: полотенце махровое жаккардовое, пестротканное, хлопок 100%, рис. подсолнухи JYD-001, 35*70 см, плотность 465г/кв.м; Арт. 1625 (ввезен в РФ), ценой 269,90 рублей (код товара: №; кассовый чек № от ДД.ММ.ГГГГ).
При этом данные товары проданы без проверки кода маркировки (КМ) с нарушением разрешительного режима.
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ООО «Холлифуд» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено не допускать продажу товаров товарной группы «Предметы одежды, белье, постельное, столовое, туалетное и кухонное» с нарушением разрешительного режима: без проверки кода маркировки товара.
Судом установлено, что ООО «Холлифуд» не исполняет рекомендации и предостережения ФИО1 по <адрес>.
Указанные действия ООО «Холлифуд» приводят к нарушениям обязательных требований маркировки товаров, прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.
В ходе судебного разбирательства ответчик произвел регистрацию в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательно маркировке средствами идентификации, что истцом не оспаривалось.
С учетом указанных положений и установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца в части признания противоправными действия в отношении неопределенного круга потребителей, связанные с оборотом продукции легкой промышленности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без проверки кода маркировки в торговом объекте по адресу: 641730, <адрес>, Далматовский р-он, <адрес>.
В соответствии со статьёй 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взысканию с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей.
Руководствуясь статьями 194–198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решил:
Исковые требования ФИО1 по <адрес> удовлетворить частично.
Признать противоправными действия ООО «Холлифуд» в отношении неопределенного круга потребителей, связанные с оборотом продукции легкой промышленности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без проверки кода маркировки в торговом объекте по адресу: <адрес> <адрес>.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Холлифуд» (ОГРН 1075505000295, ИНН 5505043485) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 4 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: (подпись) О.В. Богатырь
Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ
Судья О.В. Богатырь