ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«08» июля 2026 года город Омск
Ленинский районный суд города Омска в составе:
председательствующего судьи Белоус О.В., при секретаре судебного заседания Овчинниковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергеева А.Ю. к Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации города Омска о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Истец Сергеев А.Ю. обратился в Ленинский районный суд г. Омска с вышеназванным иском, указав, что является членом Садового некоммерческого товарищества «Ветеран» (далее – СНТ «Ветеран») второй выдел, расположенного в <адрес>. Истцу, как члену садоводства распределен и выделен земельный участок № Он регулярно и добросовестно оплачивает членские и целевые взносы за земельный участок № С целью предоставления земельного участка в собственность он обратился в Департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска. № Департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска сообщил, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. имеет кадастровый №. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. В графе «Особые отметки» содержатся сведения о праве собственности другого физического лица. Между тем, в СНТ «Ветеран» имеется четыре надела. Первый, второй и третьи наделы находятся в Ленинском АО г. Омска, и каждый надел нумеруется с «1». Земельный участок с кадастровым номером № находится в первом наделе и принадлежит Павлову И.Ф.. № участок в первом наделе и во втором наделе имеют разную конфигурацию площадь, и находятся в разных местах. Истец фактически не может воспользоваться своим правом на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, предоставленное ему законом. Земельный участок № не находится в частной собственности, кадастрового номера не имеет. В марте 2026 года истец второй раз обратился в Администрацию г. Омска заявлением и приложил к нему межевой план и схемы в подтверждение того, что истребуемый земельный участок другой, находится в другом месте. ДД.ММ.ГГГГ был получен отказ, согласно которому Администрация не может предоставить услугу из-за повторяющегося адреса. Просит суд признать право собственности за Сергеевым А.Ю. на земельный участок № Внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке с указанными характеристиками.
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Истец Сергеев А.Ю. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, заявлений и ходатайств не представил.
Представитель истца Сергеева А.Ю. – Махотина А.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.
Представитель ответчика Департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Третьи лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, СНТ «Ветеран», Кузнецова И.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили, заявлений и ходатайств не представили.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, поскольку ответчик о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, представитель истца не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Так, согласно подп. 7 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подп. 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.
Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на момент рассмотрения настоящего спора предусмотрены пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» (в редакции, действующей на момент разрешения настоящего спора), в соответствии с которым до 01 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
- земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;
- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:
- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;
- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;
- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.
В случае, предусмотренном пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя (пункт 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации»).
Защита гражданских прав, в том числе права собственности, осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что Сергеев А.Ю. был принят в члены СНТ «Ветеран» на основании решения общего собрания ТСН «СНТ «Ветеран» от ДД.ММ.ГГГГ, ему выделен земельный участок №
ДД.ММ.ГГГГ Сергееву А.Ю. была выдана книжка садовода участок №
Истец оплачивает все необходимые членские и целевые взносы с момента выделения ему земельного участка, использует земельный участок по назначению.
В 2025 году истец обратился в Департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка №
Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска отказал Сергееву А.Ю. в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, поскольку земельный участок, расположенный по адресу: Омская область, № Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. В графе «Особые отметки» содержатся сведения о праве собственности другого физического лица.
В 2026 году истец повторно обратился в Департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка №
Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска отказал Сергееву А.Ю. в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, поскольку земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. В графе «Особые отметки» содержатся сведения о праве собственности другого физического лица.
Дополнительно обращено внимание на то, что в 2024 году поступало заявление о предоставлении земельного участка № физическому. К заявлению была приложена справка о распределении ему земельного участка № СНТ «Ветеран».
Основанием подачи иска в суд послужил отказ Департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска в передаче земельного участка истцу в собственность.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. В графе «Особые отметки» содержатся сведения о праве собственности другого физического лица.
Вместе с тем, Сергееву А.Ю. выделен земельный участок №
Судом установлено, что в СНТ «Ветеран» имеется четыре надела. Первый, второй и третьи наделы находятся в Ленинском АО г. Омска, и каждый надел нумеруется с «1».
Земельный участок с кадастровым номером № находится в первом наделе и принадлежит Павлову И.Ф.
Земельный участок, выделенный Сергееву А.Ю., находится во втором наделе.
Местоположение земельного участка с кадастровым номером №, фактически отличается от местоположения земельного участка №
Таким образом, земельные участки имеют разную конфигурацию, площадь и находятся в разных местах.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что участок № которым пользуется Сергеев А.Ю. не находится в частной собственности.
Разрешая требования Сергеева А.Ю., суд учитывает тот факт, что до настоящего времени никто о правах на земельный участок в течение всего срока владения не заявлял.
С целью установления границ земельного участка истец обратился за проведением межевания земельного участка.
Кадастровым инженером Каратаевым П.А. был подготовлен межевой план земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с заключением кадастрового инженера в результате выполнения комплекса кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>
Межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес> Площадь земельного участка по результатам замера составляет № Образуемый земельный участок полностью входит в границы территориальной зоны № - зона садоводства и огородничества (СО). В границах образуемого земельного участка отсутствуют объекты капитального строительства, сведения о которых весны в ЕГРН. Доступ к земельному участку обеспечивается посредством земель общего пользования - СНТ «Ветеран». Фактически образуемый земельный участок определяется в границах кадастрового квартала №
Кадастровым инженером составлена схема расположения спорного земельного участка, определены координаты границ земельного участка:
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Исследования вышеуказанного кадастрового инженера проведены в соответствии с требованиями закона, содержат подробное описание проведенного исследования, мотивированное обоснование его результатов. Заключение специалиста подготовлено лицом, обладающим необходимой квалификацией, опытом работы в области указанной деятельности. Каких-либо обстоятельств, позволяющих признать данное заключение недопустимым либо недостоверным доказательством, не установлено. Выводы, содержащиеся в заключении, являются категоричными и подробными. Заключение не содержит неясностей и неполноты, делающих его недопустимым доказательством. Специалист провел исследования в пределах своей компетенции, выводы обосновал. Противоречий свидетельствующих об ошибке в выводах по существу заключения, заключение не содержит. Сведения о том, что земельный участок № изъят из оборота, ограничен в обороте и в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, отсутствуют.
При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Сергеев А.Ю. является членом СНТ «Ветеран», на законных основаниях владеет земельным участком №, расположенным в СНТ «Ветеран», № второй надел, добросовестно пользуется земельным участком, используя его по целевому назначению, оплачивает членские взносы, споров с кем-либо относительно земельного участка не имеется, под обременением земельный участок не состоит.
Доказательств тому, что земельный участок №, расположенный в СНТ «Ветеран», изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении истцу, ответчиком в материалы дела не представлено.
С учетом положений статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ», учитывая, что земельный участок соответствует предусмотренным названным законом требованиям, а именно: образован из земельного участка, право на который принадлежит СНТ «Ветеран» и который предназначен для ведения садоводства и размещения садовых и дачных домов, по решению общего собрания членов СНТ распределен истцу как члену СНТ, земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, а также земельный участок не находится в частной собственности, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению, полагая возможным признать за Сергеевым А.Ю. право собственности на земельный участок №
В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты
В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Таким образом, уникальной характеристикой земельного участка как недвижимой вещи выступает его площадь, определение которой производится в системе координат на местности. Координаты, в свою очередь, определяются, в том числе с учетом длительно существующих на местности межевых знаков, к которым могут относиться ограждения, строения и т.п.
На основании подпункта 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
На основании части 1 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Согласование местоположения границ согласно части 3 статьи 39 Закона о кадастровой деятельности проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:
1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);
2) пожизненного наследуемого владения;
3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);
4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).
В соответствии с частью 9 статьи 38 Закона о кадастровой деятельности (действовавшей на момент межевания участка ответчицы), при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением ЕГРН регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в ЕГРН сведений о земельных участках и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.
Согласно части 8 статьи 22 Федерального закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Государственный кадастровый учет осуществляется на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основанием для осуществления государственного кадастрового учета является, в частности, межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке (часть 2 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ).
Согласно части 10 статьи 22 Федерального закона № 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, соответствующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Представленная в материалы дела схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: г. №, содержит сведения о характерных точках образуемого земельного участка.
С учетом, установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, учитывая отсутствие споров о границах земельных участков между смежными собственниками, суд полагает возможным установить границы земельного участка площадью № расположенного по адресу: <адрес> по установленным характерным точкам.
Руководствуясь ст.ст. 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Сергеева А.Ю. удовлетворить.
Признать за Сергеевым А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок №
Внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке со следующими характеристиками: площадь участка № согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО2 в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: Омская № с указанными характеристиками.
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г. Омска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья О.В. Белоус
Мотивированное решение изготовлено: «22» июля 2026 года.