РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 июля 2026 года город Омск
Ленинский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Зыковой О.С., при секретаре Бахтияровой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области к бюджетному дошкольному образовательному учреждению города Омска «Детский сад № общеразвивающего вида» о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области (далее – Управление Роспотребнадзора по Омской области) в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к БДОУ г. Омска " Детский сад № общеразвивающего вида" с настоящим иском. В обоснование заявленных требований указали, что при проведении обязательного профилактического визита в отношении ответчика были выявлены нарушения требований санитарных правил. По результатам профилактического визита выдано предписание об устранении нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №/ПВ сроком исполнения – ДД.ММ.ГГГГ. Просят, с учетом уточнений, обязать БДОУ г. Омска «Детский сад № общеразвивающего вида» устранить нарушения санитарно - эпидемиологического законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: в здании по адресу <адрес>
1.1. Обеспечить исправную работу вытяжной системы вентиляции на пищеблоке и приточной вентиляции в прачечной по адресу: <адрес> соответствии с п. 2.7.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20.
1.2. Обеспечить проведение исследования технического состояния системы вентиляции с инструментальными измерениями объемов вытяжки воздуха по адресу: <адрес> соответствии с п. 2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20.
1.3. Выполнить отделку стен в помещениях, без дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств в соответствии с п.п. 2.5.3, 2.11.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20: на лестничном марше у кабинета заведующего (помещение № поэтажного плана, на 2 этаже строения); на лестничном марше у группы «Смешарики» (помещение № поэтажного плана, на 2 этаже строения); в буфетной группы «Солнышко» (помещение № поэтажного плана, на 2 этаже строения); на входе в стиральном отделении постирочной (помещение № поэтажного плана, на 1 этаже строения).
1.4. Выполнить отделку потолка в помещениях, без дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств в соответствии с п.п. 2.5.3, 2.11.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20: на лестничном марше у кабинета заведующего (помещение № поэтажного плана, на 2 этаже строения); на лестничном марше у группы «Смешарики» (помещение № поэтажного плана, на 2 этаже строения); в буфетной группы «Солнышко» (помещение № поэтажного плана, на 2 этаже строения); в тамбуре приемной и приемной группы «Лесная полянка» (помещения №, № поэтажного плана, на 1 этаже строения).
1.5. Установить оконные блоки без повреждений рам для проведения качественной влажной уборки и дезинфекции, обеспечить их открывание для организации проветривания и чистки оконных стекол в соответствии с п.п. 2.7.2, 2.8.3, 2.11.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в помещениях: гладильном отделении прачечной 1 окно (помещение № поэтажного плана, на 1 этаже строения); стиральном отделении прачечной 1 окно (помещение № поэтажного плана, на 1 этаже строения); в бухгалтерии 1 окно (помещение № поэтажного плана, на 2 этаже строения); в методическом кабинете 1 окно (помещение № поэтажного плана, на 2 этаже строения); на всех лестничных маршах (помещения №, №, №, № поэтажного плана); в группе «Малышок» (приемной - 1 окно, групповой - 3 окна, туалетной - 1 окно) (помещения №, №, № поэтажного плана, на 1 этаже строения); в группе «Лесная полянка» (в приемной - 1 окно, в групповой - 3 окна, в туалетной - 1 окно) (помещения №, №, № поэтажного плана, на 1 этаже строения); в группе «Солнышко» (в приемной - 1 окно, в групповой - 3 окна, туалетной - 1 окно) (помещения №, №, № поэтажного плана, на 2 этаже строения); в группе «Смешарики» (в приемной - 1 окно, в групповой и туалетной по 1 окну) (помещения №, №, № поэтажного плана, на 2 этаже строения); в группе «Звездочки» (в приемной - 1 окно, в групповой - 4 окна, туалетной - 1 окно) (помещения №, №, № поэтажного плана, на 2 этаже строения).
1.6. Шкафы для верхней одежды и обуви детей с дефектами заменить на шкафы для одежды и обуви детей без дефектов - для проведения качественной влажной уборки и дезинфекции в соответствии с п. 3.1.3, 2.4.9, 2.11.7, СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в группах: «Малышок» (помещение № поэтажного плана, на 1 этаже строения); «Почемучки» (помещение № поэтажного плана, на 1 этаже строения); «Лесная полянка» (помещение № поэтажного плана, на 1 этаже строения); «Солнышко» (помещение № поэтажного плана, на 2 этаже строения); «Смешарики» (помещение № поэтажного плана, на 2 этаже строения).
1.7. В группах: «Почемучки» (помещение № поэтажного плана, на 1 этаже строения); «Солнышко» (помещение № поэтажного плана, на 2 этаже строения); «Смешарики» (помещение № поэтажного плана, на 2 этаже строения); «Лесная полянка» (помещение № поэтажного плана, на 1 этаже строения); «Звездочки» (помещение № поэтажного плана, на 2 этаже строения) использовать для дневного сна детей раскладушки с твердым ложем или выкатные кровати с лестницами для самостоятельного захода на них в соответствии с п. 2.4.8 СП
ДД.ММ.ГГГГ-20.
1.8. В спальне группы «Малышок» (помещение № поэтажного плана, на 1 этаже строения) восстановить демонтированный 1 светильник искусственного освещения в соответствии с п. 2.8.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-20.
1.9. В складском помещении на пищеблоке установить холодильное оборудование для хранения фруктов и овощей достаточного объема в соответствии с п. 2.4.6.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20.
В здании по адресу: <адрес>:
1.10. Обеспечить исправную работу приточно-вытяжной системы вентиляции на пищеблоке по адресу: <адрес> в соответствии с п. 2.7.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20.
1.11. Обеспечить исследование технического состояния системы вентиляции с инструментальными измерениями объемов вытяжки воздуха в здании по адресу: <адрес> в соответствии с п. 2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20.
1.12. Выполнить отделку стен в помещениях, без дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств в соответствии с п.п. 2.5.3, 2.11.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20: в кабинете заведующего (помещение № поэтажного плана, на 1 этаже строения); в педкабинете (помещение № поэтажного плана, на 1 этаже строения); в коридоре у входа в пищеблок; в горячем и сыром цехах пищеблока (помещения №, № поэтажного плана, на 1 этаже строения); в складском помещении пищеблока (помещения №, №, №, № поэтажного плана, на 1 этаже строения); в спальне группы № (помещение № поэтажного плана, на 2 этаже строения); в буфетной, туалетной группы № (помещения №, № поэтажного плана, на 2 этаже строения); в приемной, в туалетной (умывальной зоне) группы № (помещения №, № поэтажного плана, на 2 этаже строения); в буфетной группы № (помещение № поэтажного плана, на 1 этаже строения); в буфетной группы № (помещение № поэтажного плана, на 1 этаже строения); в буфетной группы № (помещение № поэтажного плана, на 1 этаже строения); в буфетной группы № (помещение № поэтажного плана, на 2 этаже строения).
1.13. Выполнить отделку потолка в помещениях, без дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств в соответствии с п.п. 2.5.3, 2.11.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20: в физкультурном зале (помещение № поэтажного плана, на 1 этаже строения); при входе в группу № (помещение № поэтажного плана, на 2 этаже строения); в групповой № (помещение № поэтажного плана, на 2 этаже строения); в коридоре у входа в пищеблок; в горячем и сыром цехах пищеблока (помещения №, № поэтажного плана, на 1 этаже строения); в туалетной (умывальной зоне) группы № (помещение № поэтажного плана, на 2 этаже строения); в приемной, в туалетной (умывальной зоне) группы № (помещения №, № поэтажного плана, на 2 этаже строения); в туалетной группы № (помещение № поэтажного плана, на 1 этаже строения); в туалетной группы № (помещение № поэтажного плана, на 1 этаже строения).
1.14. Выполнить отделку пола в помещениях, без дефектов и повреждений, выполненную из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию в соответствии с п.п. 2.5.2, 2.11.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20: в групповой № (помещение № поэтажного плана, на 2 этаже строения); в групповой № (помещение № поэтажного плана, на 2 этаже строения); в групповой № (помещение № поэтажного плана, на 2 этаже строения); в буфетной группы № (помещение № поэтажного плана, на 2 этаже строения); в спальне группы № (помещение № поэтажного плана, на 1 этаже строения); в стиральном отделении прачечной у окна (помещение № поэтажного плана, на 1 этаже строения).
1.15. Установить оконные блоки без повреждений рам для проведения качественной влажной уборки и дезинфекции, обеспечить их открывание для организации проветривания и чистки оконных стекол, заменить стекла с трещинами в помещениях здания по адресу: <адрес> соответствии с п.п. 2.7.2, 2.8.3, 2.11.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20: в фойе первого этажа рядом с пищеблоком (1 окно); в комнате сторожей (1 окно); в коридоре 1 этажа (1 окно); в педкабинете 2 окна (помещение № поэтажного плана, на 1 этаже строения); в стиральном отделении прачечной (1 окно) (помещение № поэтажного плана, на 1 этаже строения); в кабинете заведующего 2 окна (помещение № поэтажного плана, на 1 этаже строения); в группе № (в групповой - 1 окно, в туалетной - 1 окно) (помещения №, № поэтажного плана, на 2 этаже строения); в группе № (в групповой - 1 окно, в туалетной - 1 окно) (помещения №, № поэтажного плана, на 2 этаже строения); 1 окно в групповой № (помещение № поэтажного плана, на 2 этаже строения); в приемной группы № окна (помещение № поэтажного плана, на 2 этаже строения); в группе № (в приемной и групповой - по 1 окну, в туалетной - 2 окна) (помещения №, №, № поэтажного плана, на 2 этаже строения); в группе № (в приемной - 1 окно, в групповой - 1 окно, в туалетной - 2 окна) (помещения №, №, № поэтажного плана, на 1 этаже строения); в приемной группы № (1 окно) (помещение № поэтажного плана, на 1 этаже строения); в группе № (в приемной - 1 окно, в туалетной - 1 окно) (помещения №, № поэтажного плана, на 1 этаже строения); в группе № (в приемной - 1 окно, в групповой - 1 окно, в спальне - 1 окно, в туалетной - 1 окно) (помещения №, №, №, № поэтажного плана, на 1 этаже строения).
1.16. В прачечной восстановить работу сушильного барабана и двух стиральных машин, для своевременной смены белья в соответствии с п. 2.11.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-20).
1.17. В помещении пищеблока, в 2-х секционном жарочном шкафу обеспечить исправную работу одной секции, котлы на пищеблоке для приготовления пищи из алюминия заменить на котлы из нержавеющей стали в соответствии и. 2.4.6.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20.
1.18. Заменить моечные ванны в буфетных группах № (помещение № поэтажного плана, на 2 этаже строения); № (помещение № поэтажного плана, на 2 этаже строения); № (помещение № поэтажного плана, на 2 этаже строения); № (помещение № поэтажного плана, на 2 этаже строения); № (помещение № поэтажного плана, на 1 этаже строения); № (помещение № поэтажного плана, на 1 этаже строения); № (помещение № поэтажного плана, на 1 этаже строения); № (помещение № поэтажного плана, на 1 этаже строения); № (помещение № поэтажного плана, на 2 этаже строения) с дефектами эмали, для проведения качественной влажной уборки и дезинфекции, соблюдения режима обработки в соответствии с п. 2.4.6.2, 2.11.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20).
1.19. В туалетных группах № (помещение № поэтажного плана, на 2 этаже строения); 7 (помещение № поэтажного плана, на 2 этаже строения) установить детские унитазы, вместо взрослых в обкладке в соответствии с п. 3.1.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20.
1.20. Оборудовать кабинки с дверями к унитазам в туалетной группе № (помещение № поэтажного плана, на 2 этаже строения) в соответствии с п.п. ДД.ММ.ГГГГ, 3.1.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20.
1.21. Обеспечить условия для сушки верхней одежды и обуви детей в приемных группах № (помещение № поэтажного плана, на 2 этаже строения); № (помещение № поэтажного плана, на 2 этаже строения); № (помещение № поэтажного плана, на 2 этаже строения); № (помещение № поэтажного плана, на 2 этаже строения) в соответствии с п.3.1.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20.
В судебном заседании представитель истца ФИО2 уточненные исковые требования поддержала полностью.
Представитель ответчика БДОУ г. Омска «Детский сад № общеразвивающего вида» ФИО3, являющаяся директором учреждения на основании приказа директора департамента образования Администрации г. Омска №-КР от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании не оспаривала наличие нарушений, ссылалась на отсутствие финансирования.
Представитель третьего лица департамента образования администрации г. Омска в судебное заседание не явился, извещены, направили в адрес суда возражения на исковое заявление, в котором просили отказать в удовлетворении требований Управления Роспотребнадзора по Омской области в полном объеме.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 4 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что реализация права каждого человека на образование в Российской Федерации обеспечивается путем создания федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий для его получения.
Согласно пунктам 4,5 части 1 статьи 9 Закона об образовании к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций (за исключением создания органами местного самоуправления муниципальных районов муниципальных образовательных организаций высшего образования), осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций; обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
К компетенции образовательной организации относятся, помимо прочего, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации (пункт 15 части 3 статьи 28 Закона об образовании).
Частью 7 статьи 28 Закона об образовании определено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения (состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности) обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности;
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».
Решением Омского городского Совета от 29 июня 2011 года № 413 «О департаменте образования Администрации города Омска» предусмотрено, что департамент в сфере финансово-экономической деятельности: 1) осуществляет экономический анализ результатов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных муниципальных учреждений; 2) участвует в формировании бюджета города Омска по направлениям деятельности департамента на очередной финансовый год и плановый период; 3) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований; 4) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным муниципальным учреждениям и исполняет соответствующую часть бюджета; 5) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств и сводной бюджетной росписи; 6) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных муниципальных учреждений; 7) формирует муниципальные задания в соответствии с действующим законодательством; 8) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные действующим законодательством.
Согласно статье 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают следующими полномочиями: создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
На основании статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими государственных (муниципальных) услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание государственного (муниципального) имущества. Из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации могут предоставляться субсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные цели.
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».
Согласно статье 44 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя, в том числе, контроль за выполнением санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний и постановлений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по Омской области направило в адрес БДОУ г. Омска «Детский сад № общеразвивающего вида» уведомление о проведении обязательного профилактического визита с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе проведения профилактического визита в БДОУ г. Омска "Детский сад № общеразвивающего вида" по адресам <адрес>, в результате которого выявлены нарушения.
По результатам профилактического визита ДД.ММ.ГГГГ БДОУ г. Омска «Детский сад № общеразвивающего вида» выдано предписание № с целью устранения выявленных нарушений.
Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось ответчиком, требования предписания выполнены не в полном объеме, для устранения выявленных нарушений необходимо финансирование.
В силу статьи 11 Федеральный закон от 30 сентября 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.
В дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства (п. 1 ст. 28 Закона № 52- ФЗ).
Согласно п. 3 ст. 39 Закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Действующие СП 2.4.3648-20 направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом.
Согласно п. 2.7.2 СП 2.4.3648-20 конструкция окон должна обеспечивать возможность проведения проветривания помещений в любое время года (за исключением детских игровых комнат, размещаемых в торгово – развлекательных и культурно-досуговых центрах, павильонах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения). Проветривание в присутствии детей не проводится.
В соответствии с п. 2.8.3 СП 2.4.3648-20 остекление окон выполняется из цельного стекла. Не допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла. Чистка оконных стекол проводится по мере их загрязнения.
Таким образом, осуществление образовательной деятельности с нарушением федерального законодательства и непринятие мер по устранению нарушений закона может причинить ущерб, нанести вред жизни и здоровью детей, нарушает их право на безопасные условия пребывания в образовательной организации.
Согласно п. 2, 15, 16, ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами, и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников организации, создание условий для занятия физической культурой и спортом.
Образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организацией.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования Управления Роспотребнадзора по Омской области.
Истец просит установить срок для устранения обозначенных в уточненном исковом заявлении нарушений – ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, удовлетворяя требование о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено. В случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что при установлении указанного срок суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Принимая во внимание обстоятельства дела, объем выявленных нарушений, позицию ответчика, суд полагает, что заявленный истцом срок – ДД.ММ.ГГГГ является недостаточным для устранения нарушений в объеме, указанном в уточненном исковом заявлении и полагает, что срок исполнения решения суда надлежит установить в течение шести месяцев со дня его вступления решения в законную силу.
Суд исходит из того, что цель судебной защиты должна достигаться своевременно и эффективно.
Указанный выше срок суд полагает достаточным и соразмерным для совершения ответчиком всех необходимых действий по исполнению возложенной на него обязанности.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области к бюджетному дошкольному образовательному учреждению города Омска «Детский сад № общеразвивающего вида» о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить.
Обязать Бюджетное дошкольное образовательное учреждение города Омска «Детский сад № общеразвивающего вида» (ИНН №) в течение шести месяцев после вступления в законную силу решения суда устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:
в здании по адресу <адрес>:
1.1. Обеспечить исправную работу вытяжной системы вентиляции на пищеблоке и приточной вентиляции в прачечной по адресу: <адрес> соответствии с п. 2.7.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20.
1.2. Обеспечить проведение исследования технического состояния системы вентиляции с инструментальными измерениями объемов вытяжки воздуха по адресу: <адрес> соответствии с п. 2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20.
1.3. Выполнить отделку стен в помещениях, без дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств в соответствии с п.п. 2.5.3, 2.11.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20: на лестничном марше у кабинета заведующего (помещение № поэтажного плана, на 2 этаже строения); на лестничном марше у группы «Смешарики» (помещение № поэтажного плана, на 2 этаже строения); в буфетной группы «Солнышко» (помещение № поэтажного плана, на 2 этаже строения); на входе в стиральном отделении постирочной (помещение № поэтажного плана, на 1 этаже строения).
1.4. Выполнить отделку потолка в помещениях, без дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств в соответствии с п.п. 2.5.3, 2.11.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20: на лестничном марше у кабинета заведующего (помещение № поэтажного плана, на 2 этаже строения); на лестничном марше у группы «Смешарики» (помещение № поэтажного плана, на 2 этаже строения); в буфетной группы «Солнышко» (помещение № поэтажного плана, на 2 этаже строения); в тамбуре приемной и приемной группы «Лесная полянка» (помещения №, № поэтажного плана, на 1 этаже строения).
1.5. Установить оконные блоки без повреждений рам для проведения качественной влажной уборки и дезинфекции, обеспечить их открывание для организации проветривания и чистки оконных стекол в соответствии с п.п. 2.7.2, 2.8.3, 2.11.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в помещениях: гладильном отделении прачечной 1 окно (помещение № поэтажного плана, на 1 этаже строения); стиральном отделении прачечной 1 окно (помещение № поэтажного плана, на 1 этаже строения); в бухгалтерии 1 окно (помещение № поэтажного плана, на 2 этаже строения); в методическом кабинете 1 окно (помещение № поэтажного плана, на 2 этаже строения); на всех лестничных маршах (помещения №, №, №, № поэтажного плана); в группе «Малышок» (приемной - 1 окно, групповой - 3 окна, туалетной - 1 окно) (помещения №, №, № поэтажного плана, на 1 этаже строения); в группе «Лесная полянка» (в приемной - 1 окно, в групповой - 3 окна, в туалетной - 1 окно) (помещения №, №, № поэтажного плана, на 1 этаже строения); в группе «Солнышко» (в приемной - 1 окно, в групповой - 3 окна, туалетной - 1 окно) (помещения №, №, № поэтажного плана, на 2 этаже строения); в группе «Смешарики» (в приемной - 1 окно, в групповой и туалетной по 1 окну) (помещения №, №, № поэтажного плана, на 2 этаже строения); в группе «Звездочки» (в приемной - 1 окно, в групповой - 4 окна, туалетной - 1 окно) (помещения №, №, № поэтажного плана, на 2 этаже строения).
1.6. Шкафы для верхней одежды и обуви детей с дефектами заменить на шкафы для одежды и обуви детей без дефектов - для проведения качественной влажной уборки и дезинфекции в соответствии с п. 3.1.3, 2.4.9, 2.11.7, СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в группах: «Малышок» (помещение № поэтажного плана, на 1 этаже строения); «Почемучки» (помещение № поэтажного плана, на 1 этаже строения); «Лесная полянка» (помещение № поэтажного плана, на 1 этаже строения); «Солнышко» (помещение № поэтажного плана, на 2 этаже строения); «Смешарики» (помещение № поэтажного плана, на 2 этаже строения).
1.7. В группах: «Почемучки» (помещение № поэтажного плана, на 1 этаже строения); «Солнышко» (помещение № поэтажного плана, на 2 этаже строения); «Смешарики» (помещение № поэтажного плана, на 2 этаже строения); «Лесная полянка» (помещение № поэтажного плана, на 1 этаже строения); «Звездочки» (помещение № поэтажного плана, на 2 этаже строения) использовать для дневного сна детей раскладушки с твердым ложем или выкатные кровати с лестницами для самостоятельного захода на них в соответствии с п. 2.4.8 СП
ДД.ММ.ГГГГ-20.
1.8. В спальне группы «Малышок» (помещение № поэтажного плана, на 1 этаже строения) восстановить демонтированный 1 светильник искусственного освещения в соответствии с п. 2.8.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-20.
1.9. В складском помещении на пищеблоке установить холодильное оборудование для хранения фруктов и овощей достаточного объема в соответствии с п. 2.4.6.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20.
В здании по адресу: <адрес>:
1.10. Обеспечить исправную работу приточно-вытяжной системы вентиляции на пищеблоке по адресу: <адрес> в соответствии с п. 2.7.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20.
1.11. Обеспечить исследование технического состояния системы вентиляции с инструментальными измерениями объемов вытяжки воздуха в здании по адресу: <адрес> в соответствии с п. 2.7.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20.
1.12. Выполнить отделку стен в помещениях, без дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств в соответствии с п.п. 2.5.3, 2.11.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20: в кабинете заведующего (помещение № поэтажного плана, на 1 этаже строения); в педкабинете (помещение № поэтажного плана, на 1 этаже строения); в коридоре у входа в пищеблок; в горячем и сыром цехах пищеблока (помещения №, № поэтажного плана, на 1 этаже строения); в складском помещении пищеблока (помещения №, №, №, № поэтажного плана, на 1 этаже строения); в спальне группы № (помещение № поэтажного плана, на 2 этаже строения); в буфетной, туалетной группы № (помещения №, № поэтажного плана, на 2 этаже строения); в приемной, в туалетной (умывальной зоне) группы № (помещения №, № поэтажного плана, на 2 этаже строения); в буфетной группы № (помещение № поэтажного плана, на 1 этаже строения); в буфетной группы № (помещение № поэтажного плана, на 1 этаже строения); в буфетной группы № (помещение № поэтажного плана, на 1 этаже строения); в буфетной группы № (помещение № поэтажного плана, на 2 этаже строения).
1.13. Выполнить отделку потолка в помещениях, без дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств в соответствии с п.п. 2.5.3, 2.11.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20: в физкультурном зале (помещение № поэтажного плана, на 1 этаже строения); при входе в группу № (помещение № поэтажного плана, на 2 этаже строения); в групповой № (помещение № поэтажного плана, на 2 этаже строения); в коридоре у входа в пищеблок; в горячем и сыром цехах пищеблока (помещения №, № поэтажного плана, на 1 этаже строения); в туалетной (умывальной зоне) группы № (помещение № поэтажного плана, на 2 этаже строения); в приемной, в туалетной (умывальной зоне) группы № (помещения №, № поэтажного плана, на 2 этаже строения); в туалетной группы № (помещение № поэтажного плана, на 1 этаже строения); в туалетной группы № (помещение № поэтажного плана, на 1 этаже строения).
1.14. Выполнить отделку пола в помещениях, без дефектов и повреждений, выполненную из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию в соответствии с п.п. 2.5.2, 2.11.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20: в групповой № (помещение № поэтажного плана, на 2 этаже строения); в групповой № (помещение № поэтажного плана, на 2 этаже строения); в групповой № (помещение № поэтажного плана, на 2 этаже строения); в буфетной группы № (помещение № поэтажного плана, на 2 этаже строения); в спальне группы № (помещение № поэтажного плана, на 1 этаже строения); в стиральном отделении прачечной у окна (помещение № поэтажного плана, на 1 этаже строения).
1.15. Установить оконные блоки без повреждений рам для проведения качественной влажной уборки и дезинфекции, обеспечить их открывание для организации проветривания и чистки оконных стекол, заменить стекла с трещинами в помещениях здания по адресу: <адрес> соответствии с п.п. 2.7.2, 2.8.3, 2.11.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20: в фойе первого этажа рядом с пищеблоком (1 окно); в комнате сторожей (1 окно); в коридоре 1 этажа (1 окно); в педкабинете 2 окна (помещение № поэтажного плана, на 1 этаже строения); в стиральном отделении прачечной (1 окно) (помещение № поэтажного плана, на 1 этаже строения); в кабинете заведующего 2 окна (помещение № поэтажного плана, на 1 этаже строения); в группе № (в групповой - 1 окно, в туалетной - 1 окно) (помещения №, № поэтажного плана, на 2 этаже строения); в группе № (в групповой - 1 окно, в туалетной - 1 окно) (помещения №, № поэтажного плана, на 2 этаже строения); 1 окно в групповой № (помещение № поэтажного плана, на 2 этаже строения); в приемной группы № окна (помещение № поэтажного плана, на 2 этаже строения); в группе № (в приемной и групповой - по 1 окну, в туалетной - 2 окна) (помещения №, №, № поэтажного плана, на 2 этаже строения); в группе № (в приемной - 1 окно, в групповой - 1 окно, в туалетной - 2 окна) (помещения №, №, № поэтажного плана, на 1 этаже строения); в приемной группы № (1 окно) (помещение № поэтажного плана, на 1 этаже строения); в группе № (в приемной - 1 окно, в туалетной - 1 окно) (помещения №, № поэтажного плана, на 1 этаже строения); в группе № (в приемной - 1 окно, в групповой - 1 окно, в спальне - 1 окно, в туалетной - 1 окно) (помещения №, №, №, № поэтажного плана, на 1 этаже строения).
1.16. В прачечной восстановить работу сушильного барабана и двух стиральных машин, для своевременной смены белья в соответствии с п. 2.11.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-20).
1.17. В помещении пищеблока, в 2-х секционном жарочном шкафу обеспечить исправную работу одной секции, котлы на пищеблоке для приготовления пищи из алюминия заменить на котлы из нержавеющей стали в соответствии и. 2.4.6.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20.
1.18. Заменить моечные ванны в буфетных группах № (помещение № поэтажного плана, на 2 этаже строения); № (помещение № поэтажного плана, на 2 этаже строения); № (помещение № поэтажного плана, на 2 этаже строения); № (помещение № поэтажного плана, на 2 этаже строения); № (помещение № поэтажного плана, на 1 этаже строения); № (помещение № поэтажного плана, на 1 этаже строения); № (помещение № поэтажного плана, на 1 этаже строения); № (помещение № поэтажного плана, на 1 этаже строения); № (помещение № поэтажного плана, на 2 этаже строения) с дефектами эмали, для проведения качественной влажной уборки и дезинфекции, соблюдения режима обработки в соответствии с п. 2.4.6.2, 2.11.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20).
1.19. В туалетных группах № (помещение № поэтажного плана, на 2 этаже строения); 7 (помещение № поэтажного плана, на 2 этаже строения) установить детские унитазы, вместо взрослых в обкладке в соответствии с п. 3.1.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20.
1.20. Оборудовать кабинки с дверями к унитазам в туалетной группе № (помещение № поэтажного плана, на 2 этаже строения) в соответствии с п.п. ДД.ММ.ГГГГ, 3.1.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-20.
1.21. Обеспечить условия для сушки верхней одежды и обуви детей в приемных группах № (помещение № поэтажного плана, на 2 этаже строения); № (помещение № поэтажного плана, на 2 этаже строения); № (помещение № поэтажного плана, на 2 этаже строения); № (помещение № поэтажного плана, на 2 этаже строения) в соответствии с п.3.1.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 27 июля 2026 года
Судья О.С. Зыкова