ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 июля 2026 года город Омск
Ленинский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Зыковой О.С., при секретаре Бахтияровой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Департаменту жилищной политики Администрации города Омска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с названным иском. В обоснование заявленных требований указали, что с квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно. Указанное жилое помещение было выдано в ДД.ММ.ГГГГ СУ-944 как временное жилье для работников. Впоследствии организация была ликвидирована, а жилье брошено. Жилые дома не являлись собственность ни организации, ни муниципалитета. На основании решения Ленинского районного суда г. Омска за муниципальным образованием городским округом г. Омск Омской области было признано право собственности на бесхозяйные объекты недвижимости, расположенные в жилом доме № в <адрес> в г. Омске, в том числе на <адрес>. С указанного периода КУ г. Омска «Городской жилищный центр» стала направлять квитанции на оплату пользования жилым помещением. Истцу и членам его семьи ордер не выдавался, следовательно ему не было указано на служебный характер данного жилого помещения. Доказательств того, что жилое помещение на основании ордера было предоставлено в качестве служебного, в материалах дела не имеется. Вселение семьи истцов в спорное жилое помещение осуществлялось исходя из условий найма жилого помещения. Истцы постоянно проживали в предоставленном им жилом помещении с 1999, но договор социального найма не может быть заключен в связи с отсутствием правоустанавливающего документа – ордера. В ответ на обращение истцов в департамент жилищной политики Администрации г. Омска о заключении договора социального найма, истцам было отказано ввиду отсутствия правоустанавливающего документа на жилое помещение. Просят признать за истцами право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма; обязать ответчика заключить с истцами договор социального найма жилого помещения, расположенного по указанному адресу.
Истцы ФИО1, ФИО2 в судебном заседании не присутствовали, извещены, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель ответчика департамента жилищной политики Администрации г. Омска в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом.
В соответствии с положениями ст. 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации в России как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, каждый имеет право на жилище, а органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для его осуществления (части 1, 2 статьи 40).
Соответственно, правовое регулирование отношений по владению, пользованию и распоряжению объектами жилищного фонда - исходя из конституционных целей социальной политики Российской Федерации, обусловленных признанием высшей ценностью человека, его прав и свобод, которыми определяются смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и которые обеспечиваются правосудием (статьи 2 и 18 Конституции Российской Федерации), - должно осуществляться таким образом, чтобы гарантировать гражданам соблюдение конституционного права граждан на жилище.
Согласно ч. 2 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на частный, государственный и муниципальный жилищные фонды.
Статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным Законом.
Согласно ст.ст. 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного фонда заключался на основании ордера между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии – соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В силу ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
В соответствии со ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.
Согласно ст. 8 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таковыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Решением Ленинского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: «Требования Департамента жилищной политики Администрации города Омска удовлетворить.
Признать за муниципальным образованием городской округ город Омск Омской области право собственности на бесхозяйные объекты недвижимости, расположенные в жилом доме № по улице ФИО4 в <адрес> в г. Омске:
- квартиру № с кадастровым номером №,
- квартиру № с кадастровым номером №,
- квартиру № с кадастровым номером №,
- квартиру № с кадастровым номером №,
- квартиру № с кадастровым номером №,
- квартиру № с кадастровым номером №,
- квартиру № с кадастровым номером №».
Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, согласно представленной в материалы дела справке, выданной И.о. председателя МОО-ТОС «Дальний», ФИО2 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. ФИО1 зарегистрирована по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ. Указанные обстоятельства также подтверждаются имеющимися в деле копиями паспортов истцов.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцы на протяжении более 25 лет зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении, несут бремя содержания указанного помещения, оплачивают коммунальные услуги.
Истцы обращались в департамент жилищной политики Администрации города Омска по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, однако департаментом было отказано, ввиду не представления правоустанавливающего документа, технического паспорта и финансового лицевого счета на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>
Из приведенного выше следует, что у истцов ФИО1, ФИО2 сложились отношения по договору социального найма в отношении спорной квартиры.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о признании права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма подлежат удовлетворению, истцы постоянно проживали и зарегистрированы в спорном жилом помещении, фактически пользовались помещением на условиях социального найма, жилое помещение находится в муниципальной собственности.
Руководствуясь статьями 194 - 199, 233 - 237 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии №), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии №) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.
Возложить на департамент жилищной политики администрации города Омска обязанность заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии №), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии №) договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Заочное решение в окончательной форме изготовлено 23 июля 2026 года
Судья О.С. Зыкова