ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«07» августа 2026 года город Омск
Ленинский районный суд города Омска в составе:
председательствующего судьи Белоус О.В., при секретаре судебного заседания Овчинниковой О.В., Турецких К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вайцель Н.В. к Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации города Омска, Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Истец Вайцель Н.В. обратился в Ленинский районный суд г. Омска с вышеназванным иском, указав, что на основании решения общего собрания членов ТСН СНТ «Звездочка» от № ей распределен земельный участок № № года она обратилась в Департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка № В соответствии с ответом Департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении земельного участка в собственность было отказано в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территории – Запретная зона военного объекта – Новосибирского лесничества Министерства обороны Российской Федерации, тип зоны: Запретная зона при военном складе, на территории которой без специального разрешения федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится военный объект, запрещается размещение объектов производного, социально-бытового и иного назначения, осуществление хозяйственной и иной деятельности, проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ. Указанная зона покрывает 1/3 части ТСН СНТ «Звездочка», в том числе и ее участок. Затем она обратилась в Министерство обороны РФ с заявлением о получении разрешения на предоставление в собственность испрашиваемого земельного участка и исключения земельного участка из границ запретной зоны военного объекта – Новосибирское лесничество Министерства обороны РФ. В соответствии с ответом Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ, в заинтересованный орган военного управления, занимающийся вопросом согласования, был направлен запрос на изменение границ ЗОУИТ (Зона с особыми условиями использования). Однако, на данный момент никаких изменений не произошло в части корректировки военной зоны. Также представитель истца обращалась в Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска с заявлением об инициировании процедуры исключения земельных участков из границ запретной зоны военного объекта. В соответствии с ответом Департамента от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках обращения Департаментом подготовлено письмо в адрес ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны РФ с просьбой рассмотреть вопрос изменения границ запретной зоны на межведомственной комиссии по определению необходимости установления зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных сил РФ, других войск, воинский формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны, путем исключения из нее земельного участка №. В дополнительном ответе от ДД.ММ.ГГГГ Департамент уведомил о том, что ими в Департамент военного имущества Министерства обороны был направлен ряд документов, для рассмотрения вопроса об изменении границ запретной зоны на межведомственной комиссии при Министерстве обороны РФ путем исключения из ее указанных территорий. Положительного решения в адрес Департамента не поступало. Департаментом имущественных отношений Администрации г. Омска неоднократно готовился пакет документов для направления в Министерство обороны РФ для исключения военной зоны со всего садоводства в целом, однако данную зону откорректировали только в отношении садовых участков границы, которых установлены. В связи с тем, что на испрашиваемый участок право собственности не оформлено, границы не установлены в Едином государственном реестре недвижимости военная зона не будет снята. При этом в ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны РФ имеются все землеотводные документы на ТСН СНТ «Звездочка». ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Кравцовой Ю.Г. был подготовлен межевой план по образованию земельного участка №». Границы земельного участка установлены в пределах отвода ТСН СНТ «Звездочка», согласно координат, предоставленных Департаментом архитектуры и градостроительства г. Омска. Постановлением Главы администрации города Омска №-п от ДД.ММ.ГГГГ «о предоставлении земельного участка садоводческому товариществу «Звездочка» под коллективный сад в Ленинском районе и передаче земельного участка администрации района под индивидуальное строительство» из пользования Омского высшего танкового инженерного училища изъят земельный участок площадью 41,5 га и предоставлен садоводческому товариществу «звездочка в долгосрочную аренду изъятый земельный участок площадью 21,0 га под коллективный сад. Постановлением №-п от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление главы администрации №-п от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка садоводческому товариществу «Звездочка» под коллективный сад в Ленинском районе» п. 2 Постановления №-п от ДД.ММ.ГГГГ был изложен в следующей редакции «Предоставить садоводческому товариществу «Звездочка» в бессрочное пользование изъятый земельный участок 21,0 га под коллективный сад. Постановлением Главы администрации города Омска №-п от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка садоводческому товариществу «Звездочка» под коллективный сад в Ленинском районе» был изъят из пользования Омского Высшего танкового инженерного училища и предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью 15,9 га. Постановлением Главы администрации города Омска №-п от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении дополнительного земельного участка садоводческому товариществу «Звездочка» под коллективный сад в Ленинском районе» был предоставлен СТ «Звездочке» в бессрочное пользование земельный участок площадью 20,5 га под коллективный сад в районе <адрес>. Постановлением Главы администрации города Омска №-п от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в бессрочное пользование садоводческому товариществу «Звездочка» дополнительного земельного участка из земель танкового училища под коллективный сад в Ленинском районе» предоставлен дополнительно садоводческому товариществу «Звездочка» в бессрочное пользование изъятый земельный участок площадью 22,16 га под размещение коллективного сада на землях городской застройки в Ленинском районе. Кроме того, в Государственном фонде данных Управления Росреестра по Омской области имеется технический отчет об инженерно-геодезических работах на объекте: Инвентаризация землепользования садоводческого товарищества «Звездочка» в Ленинском районе г. Омска, подготовленный в 1996 году АО «Омскводпроект». Согласно содержащегося в указанных материалах инвентаризационного плана и Ведомости кадастровых участков, земельный участок № расположен в границах единого землеотвода СТ «Звездочка». Сведения о земельном участке №А № отсутствуют в ЕГРН. ФГКУ «УЛХиП» Минобороны России в письме от ДД.ММ.ГГГГ директору Департамента имущественных отношений г. Омска по вопросу изменения границ военной зоны в отношении земельных участков, в том числе расположенных в СНТ «Звездочка», сообщает, что имеются факты, свидетельствующие о наличии ошибки в сведениях о местоположении границ зон с особыми условиями использования территории, которые отображены в решении межведомственной комиссии по перепрофилированию или изменению характеристик военного объекта. Особое значение имеет тот факт, что вышеуказанными Постановлениями земельный участок СТ «Звездочка» был предоставлен в бессрочное пользование. На момент отвода земельного участка СТ «Звездочка» не была установлена военная зона и участки беспрепятственно предоставлялись садоводам, это подтверждается сведениями на смежные моему земельными участками. Военная зона внесена в ЕГРН в 2016 году, а утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. Фактическое использование земельного участка в СТ «Звездочка» подтверждается Постановлениями и Материалами инвентаризации начиная с 1992 года. Однако, границы военной зоны к 2026 году не были откорректированы в полной мере. Данное обстоятельство не дает возможности зарегистрировать право на участок и постройки на нем. Доступ к земельному участку осуществляется за счет земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г Омск, СНТ «Звездочка», являющийся землями общего пользования и предназначенный для прохода и проезда. Однако, границы военной зоны к 2026 году не были откорректированы в полной мере. Просит суд признать за Вайцель Н.В. право собственности на земельный участок №, расположенный в СНТ «Звездочка», Ленинского административного округа города Омск с одновременным внесением в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельном участке со следующими характеристиками: категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: Ведение садоводства (код 13.2), площадь участка 496 кв.м., согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером Кравцовой Ю.Г. в связи с образованием земельного участка в следующих координатах:
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Представитель истца Вайцель Н.В. – Лонская Е.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.
Истец Вайцель Н.В. в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, заявлений и ходатайств не представила.
Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Омской области Федорова А.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела свое отсутствие.
Представители ответчиков Департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска, ФГКУ «Центральное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны РФ, ФГКУ «УЛХиП» Минобороны России в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили, заявлений и ходатайств не представили.
Третье лицо Плешакова Н.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Третье лицо ТСН СНТ «Звездочка» Майер В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражал против удовлетворения заявленных требований.
Третьи лица Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска Управление Росреестра по Омской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили, заявлений и ходатайств не представили.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, поскольку ответчики о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, представитель истца не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 25 ЗК РФ установлено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В силу пункта 3 статьи 22 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который действует на территории Российской Федерации с 01.01.2019, садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с требованиями статьи 6 вышеуказанного закона предоставление садовых или огородных земельных участков гражданам, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации (часть 2).
Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 137-ФЗ до 01.03.2022 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В силу пункта 2.8 статьи 3 указанного Закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя.
В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
Согласно абзацем 1 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Согласно пунктом 10 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» земли, леса, воды и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, находятся в федеральной собственности.
В соответствии с пунктом 2 статьи 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Одним из способов защиты гражданских прав является признание права (статья 12 ГК РФ).
В судебном заседании установлено, что Вайцель Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является членом ТСН СНТ «Звездочка».
На основании решения общего собрания членов ТСН СНТ «Звездочка» от ДД.ММ.ГГГГ № за Вайцель Н.В. закреплен земельный участок №
Сведения о земельном участке № в Едином государственном реестре недвижимости не содержатся, право собственности не зарегистрировано.
С момента предоставления земельного участка в ТСН СНТ «Звездочка» Вайцель Н.В. регулярно и добросовестно оплачивает членские и целевые взносы за земельный участок № на ее имя выписана членская книжка садовода.
В соответствии с пунктом 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе утверждение правил землепользования и застройки.
Согласно пункту 8 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) под правилами землепользования и застройки понимается документ градостроительного зонирования, который утверждается, в том числе нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.
В силу статьи 30 ГрК РФ правила землепользования и застройки включают в себя: порядок их применения и внесения изменений в указанные правила; карту градостроительного зонирования; градостроительные регламенты.
На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон.
На карте градостроительного зонирования в обязательном порядке отображаются границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия, границы территорий исторических поселений федерального значения, границы территорий исторических поселений регионального значения. Границы указанных зон и территорий могут отображаться на отдельных картах.
В результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон (часть 1 статьи 35 ГрК РФ).
Как установлено статьями 85 и 93 Земельного кодекса Российской Федерации, в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами, в том числе к территориальным зонам военных объектов. Землями обороны и безопасности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов. В целях обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты населения, бесперебойного функционирования объектов в области обороны страны и безопасности государства могут устанавливаться запретные и иные зоны с особыми условиями использования земель.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2000 № 135 утверждено Положение об установлении запретных зон запретных районов при арсеналах, базах и складах Вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, действовавшее до 14 мая 2014 года, согласно которому запретные зоны и запретные районы устанавливаются в целях обеспечения безопасности хранения вооружения, военной техники и другого военного имущества, защиты населения и объектов производственного, социально-бытового и иного назначения, а также окружающей среды при чрезвычайных ситуациях техногенного и природного характера (пункт 2).
Запретная зона включает территорию, непосредственно примыкающую к территории военного склада. Ширина запретной зоны от внешнего ограждения территории военного склада устанавливается: для военных складов ракет, боеприпасов, взрывчатых и химических веществ, легковоспламеняющихся и горючих жидкостей - до 400 метров; для военных складов вооружения и военного имущества - до 100 метров. Обязательным требованием при установлении запретной зоны является обустройство 50-метровой противопожарной полосы, непосредственно примыкающей к внешнему ограждению территории военного склада, в пределах которой осуществляются вырубка деревьев и кустарника и вспашка по всей ширине (пункт 3).
На территории запретной зоны запрещается проживание граждан, нахождение граждан без специального разрешения, строительство объектов производственного, социально-бытового и иного назначения, устройство туристических лагерей и зон отдыха, оборудование стоянок автотранспорта, разведение открытого огня (костров), стрельба из огнестрельного оружия и проведение иных работ, за исключением противопожарных и других мероприятий по обеспечению безопасности военного склада. В случае особой необходимости работы на территории запретной зоны могут проводиться по разрешению соответствующих органов местного самоуправления и согласованию с начальником военного склада. На территории запретной зоны не допускается ликвидация имеющихся там дорог и переправ, осушение и отведение русла рек (пункт 7).
Согласно подпункту 5 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, ограничиваются в обороте.
При этом земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральным законом (пункт 2 статьи 27 Земельного кодекса РФ).
В целях обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты населения, бесперебойного функционирования объектов в области обороны страны и безопасности государства могут устанавливаться запретные и иные зоны с особыми условиями использования земель.
Порядок установления указанных зон и использования в их границах земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 № 405 утверждено Положение об установлении запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны, которым определен порядок установления запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих обязанности обороны страны.
Пунктом 2 Положения установлено, что запретная зона - это территория вокруг военного объекта, включающая земельный участок, на котором он размещен, в границах которой в соответствии с приведенным Положением запрещается или ограничивается хозяйственная и иная деятельность с целью обеспечения безопасности населения при функционировании военного объекта и возникновении на нем чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или совершении террористического акта.
Под военными объектами понимаются существующие или планируемые к строительству полигоны, аэродромы, узлы связи, базы, склады, арсеналы и иные используемые для нужд обороны страны и безопасности государства объекты, а также объекты недвижимого имущества, расположенные на позициях войск и воинских частей, на стационарных пунктах управления, в военных научно-исследовательских организациях, комплексы зданий и отдельные здания, строения и сооружения Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны.
В силу пункта 12 Положения на территории запретной зоны запрещается строительство объектов капитального строительства производственного, социально-бытового и иного назначения, а также проведение ландшафтно-реабилитационных, рекреационных и иных работ, создающих угрозу безопасности военного объекта и сохранности находящегося на нем имущества.
В соответствии с пунктом 15 Положения его нормы относительно ограничений (пункты 10 - 14) применяются со дня внесения сведений о границах запретной зоны, специальной зоны в государственный кадастр недвижимости.
Согласно пункта 16 Положения решения о необходимости установления запретной зоны, специальной зоны, зоны охраняемого военного объекта и охранной зоны военного объекта принимаются межведомственной комиссией по определению необходимости установления запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны на основании предложения федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится военный объект, об установлении запретной зоны, специальной зоны, зоны охраняемого военного объекта и охранной зоны военного объекта. К указанным решениям межведомственной комиссии прилагается описание местоположения границ установленных зон на картографических материалах масштаба 1:2000 или крупнее.
В силу пункта 6 статьи 106 Земельного кодекса РФ, если иное не предусмотрено данной статьей, установление, изменение, прекращение существования зоны с особыми условиями использования территории осуществляются на основании решения уполномоченного органа государственной власти, органа местного самоуправления.
В соответствии со статьи 106 Земельного кодекса РФ зоны с особыми условиями использования территорий устанавливаются независимо от категорий земель и видов разрешенного использования земельных участков (пункт 23). Зоны с особыми условиями использования территорий, в том числе возникающие в силу закона, ограничения использования земельных участков в таких зонах считаются установленными, измененными со дня внесения сведений о зоне с особыми условиями использования территории, соответствующих изменений в сведения о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости (пункт 24).
№ Вайцель Н.В. обратилась в Департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка №
В соответствии с ответом Департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ Вайцель Н.В. в предоставлении земельного участка в собственность было отказано в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территории – Запретная зона военного объекта – Новосибирского лесничества Министерства обороны Российской Федерации, тип зоны: Запретная зона при военном складе, на территории которой без специального разрешения федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится военный объект, запрещается размещение объектов производного, социально-бытового и иного назначения, осуществление хозяйственной и иной деятельности, проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ.
Впоследствии Вайцель Н.В. обратилась в Министерство обороны РФ с заявлением о получении разрешения на предоставление в собственность испрашиваемого земельного участка и исключения земельного участка из границ запретной зоны военного объекта – Новосибирское лесничество Министерства обороны РФ.
Согласно ответу Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ, в заинтересованный орган военного управления, занимающийся вопросом согласования, был направлен запрос на изменение границ ЗОУИТ (Зона с особыми условиями использования).
Также Вайцель Н.В. обращалась в Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска с заявлением об инициировании процедуры исключения земельных участков из границ запретной зоны военного объекта.
Из ответа Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в рамках обращения Департаментом подготовлено письмо в адрес ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны РФ с просьбой рассмотреть вопрос изменения границ запретной зоны на межведомственной комиссии по определению необходимости установления зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных сил РФ, других войск, воинский формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны, путем исключения из нее земельного участка №
В дополнительном ответе Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в Департамент военного имущества Министерства обороны был направлен ряд документов, для рассмотрения вопроса об изменении границ запретной зоны на межведомственной комиссии при Министерстве обороны РФ путем исключения из ее указанных территорий.
При этом, положительного решения в адрес Департамента не поступало.
Обращаясь с настоящим иском, Вайцель Н.В. ссылается на то, что Департаментом имущественных отношений Администрации г. Омска неоднократно готовился пакет документов для направления в Министерство обороны РФ для исключения военной зоны со всего садоводства в целом, однако, данную зону откорректировали только в отношении садовых участков границы, которых установлены. В связи с тем, что на земельный участок № право собственности не оформлено, границы не установлены в Едином государственном реестре недвижимости военная зона не будет снята.
На основании межевого плана подготовленного кадастровым инженером Кравцовой Ю.Г. от ДД.ММ.ГГГГ были определены границы и местоположение земельного участка 1028а в ТСН СНТ «Звездочка»:
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Границы земельного участка установлены в пределах отвода ТСН СНТ «Звездочка», согласно координат, предоставленных Департаментом архитектуры и градостроительства г. Омска.
Постановлением Главы администрации города Омска №-п от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка садоводческому товариществу «Звездочка» под коллективный сад в Ленинском районе и передаче земельного участка администрации района под индивидуальное строительство» из пользования Омского высшего танкового инженерного училища изъят земельный участок площадью 41,5 га и предоставлен садоводческому товариществу «звездочка в долгосрочную аренду изъятый земельный участок площадью 21,0 га под коллективный сад.
Постановлением №-п от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление главы администрации №-п от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка садоводческому товариществу «Звездочка» под коллективный сад в Ленинском районе» п. 2 Постановления №-п от ДД.ММ.ГГГГ был изложен в следующей редакции «Предоставить садоводческому товариществу «Звездочка» в бессрочное пользование изъятый земельный участок 21,0 га под коллективный сад.
Постановлением Главы администрации города Омска №-п от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка садоводческому товариществу «Звездочка» под коллективный сад в Ленинском районе» был изъят из пользования Омского Высшего танкового инженерного училища и предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью 15,9 га.
Постановлением Главы администрации города Омска №-п от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении дополнительного земельного участка садоводческому товариществу «Звездочка» под коллективный сад в Ленинском районе» был предоставлен СТ «Звездочке» в бессрочное пользование земельный участок площадью 20,5 га под коллективный сад в районе <адрес>.
Постановлением Главы администрации города Омска №-п от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в бессрочное пользование садоводческому товариществу «Звездочка» дополнительного земельного участка из земель танкового училища под коллективный сад в Ленинском районе» предоставлен дополнительно садоводческому товариществу «Звездочка» в бессрочное пользование изъятый земельный участок площадью 22,16 га под размещение коллективного сада на землях городской застройки в Ленинском районе.
В Государственном фонде данных Управления Росреестра по Омской области имеется технический отчет об инженерно-геодезических работах на объекте: Инвентаризация землепользования садоводческого товарищества «Звездочка» в <адрес>, подготовленный в 1996 году АО «Омскводпроект».
Согласно содержащегося в указанных материалах инвентаризационного плана и Ведомости кадастровых участков, земельный участок № расположен в границах единого землеотвода №
В письме ФГКУ «УЛХиП» Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ, адресованному в адрес Департамента имущественных отношений г. Омска по вопросу изменения границ военной зоны в отношении земельных участков, в том числе расположенных в СНТ «Звездочка» указано, что имеются факты, свидетельствующие о наличии ошибки в сведениях о местоположении границ зон с особыми условиями использования территории, которые отображены в решении межведомственной комиссии по перепрофилированию или изменению характеристик военного объекта.
На основании вышеизложенного следует, что земельный участок ТСН «СНТ «Звездочка» был предоставлен в бессрочное пользование.
На момент отвода земельного участка № расположенного в границах ТСН СНТ «Звездочка», не была установлена военная зона. Военная зона внесена в Единый государственный реестр недвижимости в 2016 году, а утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно заключению кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок № полностью определяется в пределах отвода №
При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Вайцель Н.В. является членом ТСН «СНТ «Звездочка», на законных основаниях владеет земельным участком №, добросовестно пользуется земельным участком, используя его по целевому назначению, оплачивает членские взносы, споров с кем-либо относительно земельного участка не имеется, под обременением земельный участок не состоит.
Доказательств тому, что земельный участок № изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении истцу, ответчиком в материалы дела не представлено.
Кроме того, на момент предоставления земельного участка к истцу претензий со стороны третьих лиц не было, соответствующее обременение отсутствовало.
Учитывая, что земельный участок соответствует предусмотренным названным законом требованиям, а именно: образован из земельного участка, право на который принадлежит ТСН СНТ «Звездочка» и который предназначен для ведения садоводства и размещения садовых и дачных домов, по решению общего собрания членов СНТ распределен истцу, которая на протяжении длительного времени открыто и добросовестно владеет и пользуется земельным участком, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению, полагая возможным признать за Вайцель Н.В. право собственности на земельный участок №
В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты
В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Таким образом, уникальной характеристикой земельного участка как недвижимой вещи выступает его площадь, определение которой производится в системе координат на местности. Координаты, в свою очередь, определяются, в том числе с учетом длительно существующих на местности межевых знаков, к которым могут относиться ограждения, строения и т.п.
На основании подпункта 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
На основании части 1 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Согласование местоположения границ согласно части 3 статьи 39 Закона о кадастровой деятельности проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:
1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);
2) пожизненного наследуемого владения;
3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);
4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).
В соответствии с частью 9 статьи 38 Закона о кадастровой деятельности (действовавшей на момент межевания участка истца), при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением ЕГРН регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в ЕГРН сведений о земельных участках и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.
Согласно части 8 статьи 22 Федерального закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Государственный кадастровый учет осуществляется на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основанием для осуществления государственного кадастрового учета является, в частности, межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке (часть 2 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ).
Согласно части 10 статьи 22 Федерального закона № 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, соответствующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Представленная в материалы дела схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная в результате выполнения кадастровых работ, содержит сведения о характерных точках образуемого земельного участка.
С учетом, установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, учитывая отсутствие споров о границах земельных участков между смежными собственниками, суд полагает возможным установить границы земельного участка №а№ согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером Кравцовой Ю.Г.
Руководствуясь ст.ст. 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Вайцель Н.В. удовлетворить.
Признать за Вайцель Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок №
Внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке со следующими характеристиками: № согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером Кравцовой Ю.Г. в связи с образованием земельного участка в следующих координатах:
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья О.В. Белоус
Мотивированное решение изготовлено: «21» августа 2026 года.