ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 августа 2026 года г. Омск
Ленинский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Авдеевой Л.В.
при секретаре судебного заседания Араловой А.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске гражданское дело по иску Жумадиловой М.Е., Жумадиловой Д.Э. к Администрации Ленинского административного округа города Омска о сохранении дома блокированной застройки в реконструированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
Жумадилова М.Е., Жумадилова Д.Э. обратились в суд с названным иском. В обоснование заявленных требований указали, что им на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым №, площадью 190 кв.м. и дом блокированной застройки с кадастровым №, площадью 24,4 кв.м., расположенные по адресу: ххх. Собственником квартиры № по указанному адресу является Андрюшкевич М.А.. С целью улучшения жилищных условий они осуществили реконструкцию своей части жилого дома, путем пристроя помещения различного назначения. Андрюшкевич М.А. дал согласие на несоблюдение противопожарных отступов. В настоящее время площадь здания составляет 124,6 кв.м. В соответствии с заключение кадастрового инженера К.Ю.Г. при выполнении кадастровых работ было установлено наличие проведенной реконструкции. В соответствии с заключением специалиста № от 18.03.2026 ООО «НЭО «Статус» произведенные строительные работы в жилом доме являются реконструкций и переоборудованием, реконструкция соответствует строительным, санитарным нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью граждан, проживающих в доме и пригодно для повседневного проживания людей и дальнейшей эксплуатации, квалифицируется как работоспособное. Просят сохранить дом блокированной застройки с кадастровым №, общей площадью 124,6 кв.м., расположенный по адресу: ххх реконструированном состоянии, признать за ними право собственности на дом блокированной застройки в реконструированном состоянии с кадастровым №, общей площадью 124,6 кв.м., расположенный по адресу: ххх. в размере 1/2 доли за каждой.
Истцы Жумадилова М.Е., Жумадилова Д.Э. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель истца Лонская Е.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика Администрации Ленинского АО г. Омска в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены.
Третье лицо Рудан В.Р. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.
Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, Департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска, Андрюшкевич М.А., Пищита Н.С. в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом.
Выслушав представителя истцов, третье лицо Рудан В.Р., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Жумадиловой Д.Э., Жумадиловой М.Е. на праве собственности принадлежит дом блокированной застройки площадью 24,4 кв.м., расположенный по адресу: ххх, с кадастровым №, вид разрешенного использования – дом блокированной застройки, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Вышеуказанный дом блокированной застройки расположен на земельном участке, площадью 190+/-5кв.м. с кадастровым №, категория земель – земли населенных пунктов, что подтверждено выпиской из ЕГРН (л.д. 13-14).
Собственником жилого дома блокированной застройки с кадастровым №, площадью 27,4 кв.м., расположенного по адресу: ххх, является Андрюшкевич М.А..
Обращаясь с настоящим иском в суд, истцы Жумадилова М.Е., Жумадилова Д.Э. указывают, что ими произведена реконструкция жилого дома путем пристройки новых помещений.
В соответствии с представленным в материалы дела заключением, кадастрового инженера К.Ю.Г., технический план подготовлен в связи с изменением сведений (уточнением) описания местоположения и площади здания с кадастровым №, расположенного по адресу: Российская Федерация, ххх, для предоставления в суд. По сведениям ЕГРН площадь здания с кадастровым № указана 27,4 кв.м. При выполнении кадастровых работ было установлено, что собственником проведена реконструкция. В настоящее время площадь здания составляет 124,6 кв.м. Разрешительная документация на проведение реконструкции дома блокированной застройки собственником не представлена. Технический план подготовлен для предоставления в суд, в связи с сохранением в реконструированном виде дома блокированной застройки.
Согласно заключению специалиста ООО «Независимая экспертиза и оценка «Статус» № от 18 марта 2026 года произведенные строительные работы в жилом доме блокированной застройки, общей площадью 124,6кв.м., с кадастровым №, расположенном по адресу: Российская Федерация, ххх, ххх, являются реконструкцией и переоборудованием. Реконструкция в жилом доме блокированной застройки общей площадью 124,6кв.м., с кадастровым №, расположенном по адресу: Российская Федерация, ххх соответствует строительным, санитарным, нормам и правилам. При осмотре объекта экспертизы, недопустимого ухудшения эксплуатационных свойств конструкций жилого дома вследствие деформаций или образования трещин отмечено не было. Не выявлена просадка грунтов основания под подошвой фундамента, отсутствует опасность внезапного разрушения, потери устойчивости или опрокидывания. Инженерные сети без видимых повреждений. Электрика во время осмотра функционировала нормально. Износа проводки и следов коротких замыканий обнаружено не было. Выявлено наличие отклонений от предельных параметров в части отступа от границ соседних земельных участков до исследуемого здания. Не соответствует требованиям СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», Правилам землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области. Для дома или хозяйственной постройки с неопределенной степенью огнестойкости и классом конструктивной пожарной опасности противопожарные расстояния следует определять по таблице 1 как для здания V степени огнестойкости, т.е. в данном случае расстояние между жилыми домами должно составлять 15м. Реконструкция в жилом доме по адресу: Российская Федерация, ххх, не соответствует требованиям пожарной безопасности «СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». Согласно п. 4.13. СП 4.13130.2013. «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». Возведение домов, хозяйственных построек на смежных земельных участках допускается без противопожарных разрывов по взаимному согласию собственников (домовладельцев). Реконструкция в жилом доме блокированной застройки общей площадью 124,6 кв.м., с кадастровым №, расположенном по адресу: Российская Федерация, ххх, не угрожает жизни и здоровью граждан, проживающих в доме и пригодно для повседневного проживания людей и дальнейшей эксплуатации. На основании результатов проведенного общего и детального обследования в процессе экспертизы, техническое состояние конструкций здания, классифицируется как работоспособное (см. раздел 3. ГОСТ 31937-2024. «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»): «Категория технического состояния строительной конструкции или здания (сооружения) в целом, при которой некоторые из числа оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта или норм, но имеющиеся нарушения требований в конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и необходимая несущая способность конструкций и грунтов основания с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, а также механическая безопасность здания (сооружения) обеспечиваются».
Согласно дополнения к заключению специалиста ООО «Независимая экспертиза и оценка «Статус» № от 18 марта 2026 года, в связи со сложившейся плотной застройкой нарушение в части отступа жилых домов, не является существенным и не влечет дополнительную угрозу распространения пожара.
Как установлено в судебном заседании, смежные землепользователи не возражают против сохранения жилого дома в реконструированном состоянии, что подтверждается письменным согласием Пищита Н.С. и Рудан В.Р., а также Рудан В.Р. подтвердил свою позицию в судебном заседании.
Таким образом, обстоятельств, которые бы указывали на нарушение реконструкцией жилого помещения прав и законных интересов граждан либо создания угрозы их жизни и здоровью, судом не установлено.
В силу требований пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260, п. 1).
Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьёй 222 настоящего Кодекса (пункт 2).
Частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (ч. 2 в ред. Федерального закона от 18 июля 2011 года № 243-ФЗ).
Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.
В соответствии с частью 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации применительно к каждой территориальной зоне (в том числе жилой) устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков.
Для земельных участков каждой территориальной зоны виды разрешенного использования, на основании абзаца 2 пункта 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации определяются градостроительным регламентом, который для каждой территориальной зоны устанавливается правилами землепользования и застройки индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (абз. 2 п. 2 ст. 85 Земельного кодексаРоссийской Федерации).
Согласно пункту 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.
В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пп. 3 и 4 настоящей статьи (п. 2).
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).
Согласно части 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Согласно статье 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Согласно частью 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Исходя из изложенного, сохранение жилого помещения в переоборудованном виде возможно в случае, если оно не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, если лицом соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы.
В соответствии с частью 1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, установленном судом.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Из содержания ч. 8 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации и п. 4 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
В силу абзаца шестого пункта 4 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, реконструкция существующих объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, может осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами. Однако в данном случае реконструкция жилого дома на земельном участке является реализацией установленного для земельного участка разрешенного вида использования - для размещения домов индивидуальной жилой застройки, под жилой дом, состоящий из двух квартир. В связи с чем, реконструкцию истцами жилого дома блокированной застройки, расположенного на указанном участке следует отнести к правомерному использованию этого земельного участка на основании части 8 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ и абзаца 4 пункта 4 статьи 85 Земельного кодекса РФ.
В силу п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли определенных категорий используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Как указано выше, обстоятельств, которые указывали бы на нарушение реконструкцией жилого помещения прав и законных интересов граждан либо создания угрозы их жизни и здоровью, судом не установлено.
В связи с тем, что истцы не имеют возможности узаконить произведенную реконструкцию занимаемого ими жилого помещения путем согласования с органом местного самоуправления, суд приходит к выводу о том, что истцами избран верный способ защиты права в судебном порядке.
При изложенных обстоятельствах, учитывая, что был реконструирован объект, принадлежащий истцам на праве собственности, в границах земельного участка, вид разрешенного использования которого допускает строительство и эксплуатацию объекта данного функционального значения, реконструкция дома осуществлена с соблюдением строительно-технических, санитарных норм и правил, интересы третьих лиц, являющихся собственниками и владельцами смежных земельных участков, не нарушены, суд полагает возможным сохранить дом блокированной застройки, расположенный по адресу: ххх, площадью 124,6 кв.м, в реконструированном состоянии, а также признать за истцами право собственности на указанный реконструированный объект недвижимого имущества в равных долях.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Жумадиловой М.Е., Жумадиловой Д.Э. удовлетворить.
Сохранить дом блокированной застройки с кадастровым №, общей площадью 124,6 кв.м., расположенный по адресу: ххх, в реконструированном состоянии.
Признать право собственности на дом блокированной застройки с кадастровым №, общей площадью 124,6 кв.м., расположенный по адресу: ххх, за:
- Жумадиловой М.Е., ххх года рождения (паспорт №) в размере ? доли в праве общей долевой собственности;
- Жумадиловой Д.Э., ххх года рождения (паспорт №) в размере ? доли в праве общей долевой собственности.
Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Л.В. Авдеева
Мотивированное решение изготовлено 17 августа 2026 года