ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 июля 2026 года город Омск
Ленинский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Зыковой О.С., при секретаре Бахтияровой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Ленинского административного округа города Омска, департаменту архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности на жилой дом,
УСТАНОВИЛ:
ФИО7 обратился в суд с названным иском. В обоснование заявленных требований указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадь. 178 кв.м. и дом блокированной застройки с кадастровым номером № площадью 27,4 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>. Собственниками <адрес> по указанному адресу являются ФИО9, ФИО8 С целью улучшения жилищных условий истец осуществил реконструкцию своей части жилого дома, путем пристроя помещения различного назначения. ФИО9, ФИО8 дали согласие на несоблюдение противопожарных отступов. В настоящее время площадь здания составляет 97,7 кв.м. В соответствии с заключение кадастрового инженера ФИО4 при выполнении кадастровых работ было установлено наличие проведенной реконструкции. В соответствии с заключением специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НЭО «Статус» произведенные строительные работы в жилом доме являются реконструкций и переоборудованием, реконструкция соответствует строительным, санитарным нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью граждан, проживающих в доме и пригодно для повседневного проживания людей и дальнейшей эксплуатации, квалифицируется как работоспособное. Просит сохранить дом блокированной застройки с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> реконструированном состоянии площадью 97,7 кв.м.
Истец ФИО7 в судебное заседание при надлежащем извещении не явился.
Представители ответчиков Администрации ЛАО г. Омска, департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска в судебное заседание не явились, возражений относительно заявленных требований не представили, извещены надлежащим образом.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Омской области в судебное заседание не явился, извещены.
Третьи лица ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 в судебное заседание при надлежащем извещении не явились.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного производства.
Исследовав материалы гражданского дела, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Судом установлено, ФИО5 на праве собственности принадлежит жилой дом площадью 27,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, год ввода в эксплуатацию по завершении строительства 2008, вид разрешенного использования – дом блокированной застройки, что подтверждается впиской из ЕГРН.
Вышеуказанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 178 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, что подтверждено выпиской из ЕГРН.
Обращаясь с настоящим иском в суд, ФИО7 указывает о том, что им произведена реконструкция жилого дома путем пристройки новых помещений.
В соответствии с представленным в материалы дела заключением, кадастрового инженера ФИО4, технический план подготовлен в связи с изменением сведений (уточнением) описания местоположения и площади здания с кадастровым номером 55:36:090302:12986, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, для предоставления в суд. По сведениям ЕГРН площадь здания с кадастровым номером № указана 27,4 кв.м. При выполнении кадастровых работ было установлено, что собственником проведена реконструкция. В настоящее время площадь здания составляет 97,7 кв.м. Разрешительная документация на проведение реконструкции дома блокированной застройки собственником не представлена. Технический план подготовлен для предоставления в суд, в связи с сохранением в реконструированном виде дома блокированной застройки.
Согласно заключению специалиста ООО «Независимая экспертиза и оценка «Статус» от ДД.ММ.ГГГГ Произведенные строительные работы в жилом доме блокированной застройки, общей площадью 97,7 кв.м., с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Российская Федерация, <адрес>, являются-реконструкцией и переоборудованием. Реконструкция в жилом доме блокированной застройки общей площадью 97,7 кв.м., с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Российская Федерация, <адрес>. соответствует строительным, санитарным, нормам и правилам. При осмотре объекта экспертизы, недопустимого ухудшения эксплуатационных свойств конструкций жилого дома вследствие деформаций или образования трещин отмечено не было. Не выявлена просадка грунтов основания под подошвой фундамента, отсутствует опасность внезапного разрушения, потери устойчивости или опрокидывания. Инженерные сети без видимых повреждений. Электрика во время осмотра функционировала нормально. Износа проводки и следов коротких замыканий обнаружено не было. Выявлено наличие отклонений от предельных параметров в части отступа от границ соседних земельных участков до исследуемого здания. Не соответствует требованиям СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», Правилам землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области. Для дома или хозяйственной постройки с неопределенной степенью огнестойкости и классом конструктивной пожарной опасности противопожарные расстояния следует определять по таблице 1 как для здания V степени огнестойкости. Т.е. в данном случае расстояние между жилыми домами должно составлять 15м. Реконструкция в жилом доме по адресу: Российская Федерация, <адрес>, не соответствует требованиям пожарной безопасности «СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». Согласно п. 4.13. СП 4.13130.2013. «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». Возведение домов, хозяйственных построек на смежных земельных участках допускается без противопожарных разрывов по взаимному согласию собственников (домовладельцев). Реконструкция в жилом доме блокированной застройки общей площадью 97,7 кв.м., с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Российская Федерация, <адрес>, не угрожает жизни и здоровью граждан, проживающих в доме и пригодно для повседневного проживания людей и дальнейшей эксплуатации. На основании результатов проведенного общего и детального обследования в процессе экспертизы, техническое состояние конструкций здания, классифицируется как работоспособное (см. раздел 3. ГОСТ 31937-2024. «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»): « Категория технического состояния строительной конструкции или здания (сооружения) в целом, при которой некоторые из числа оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта или норм, но имеющиеся нарушения требований в конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и необходимая несущая способность конструкций и грунтов основания с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, а также механическая безопасность здания (сооружения) обеспечиваются».
Обстоятельств, которые бы указывали на нарушение реконструкцией жилого помещения прав и законных интересов граждан либо создания угрозы их жизни и здоровью, судом не установлено.
В силу требований пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260, п. 1).
Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьёй 222 настоящего Кодекса (пункт 2).
Частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (ч. 2 в ред. Федерального закона от 18 июля 2011 года № 243-ФЗ).
Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.
В соответствии с частью 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации применительно к каждой территориальной зоне (в том числе жилой) устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков.
Для земельных участков каждой территориальной зоны виды разрешенного использования, на основании абзаца 2 пункта 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации определяются градостроительным регламентом, который для каждой территориальной зоны устанавливается правилами землепользования и застройки индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (абз. 2 п. 2 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.
В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пп. 3 и 4 настоящей статьи (п. 2).
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).
Согласно части 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Согласно статье 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Согласно частью 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Исходя из изложенного, сохранение жилого помещения в переоборудованном виде возможно в случае, если оно не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, если лицом соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы.
В соответствии с частью 1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, установленном судом.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Из содержания ч. 8 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации и п. 4 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
В силу абзаца шестого пункта 4 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, реконструкция существующих объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, может осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами. Однако в данном случае реконструкция жилого дома на земельном участке является реализацией установленного для земельного участка разрешенного вида использования - для жилой застройки (индивидуальной). В связи с чем, реконструкцию истцом жилого дома, расположенного на спорном участке следует отнести к правомерному использованию этого земельного участка на основании части 8 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ и абзаца 4 пункта 4 статьи 85 Земельного кодекса РФ.
В силу п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли определенных категорий используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что истцом была произведена реконструкция объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, имеющем вид разрешенного использования – для размещения домов индивидуальной жилой застройки, под жилой дом, состоящий из двух квартир.
Оценив в совокупности представленные доказательства, и принимая во внимание, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> не создает угрозу жизни или здоровью граждан, полагает возможным исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Сохранить в реконструированном виде жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 97,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №), право собственности на реконструированный жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 97,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Заочное решение в окончательной форме изготовлено 7 августа 2026 года
Судья О.С. Зыкова