РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ р.<адрес> резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ.
решение в окончательной форме подготовлено ДД.ММ.ГГГГ (16 ч. 30 м.)
Сузунский районный суд <адрес> в составе:
Председательствующего судьи Бонецкой О.В.,
С участием: помощника прокурора <адрес> ФИО4,
При секретаре ФИО3,
Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании незаконным права на управление транспортными средствами, прекращении действия данного права на основании водительского удостоверения до снятия медицинских противопоказаний,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным иском.
Мотивирует свои требования тем, что в ходе проведенной проверки по соблюдению требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения выявлен ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, получивший право управления транспортными средствами ДД.ММ.ГГГГ во втором экзаменационном отделении Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел России по НСО (водительское удостоверение серии и №, категории: «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «D», «D1», «М».
Между тем, данное лицо состоит на учёте в наркологическом кабинете ГБУЗ «Сузунская центральная районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с диагнозом: «F10.1» (употребление алкоголя с вредными последствиями), имеет противопоказания на управление автотранспортными средствами в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р (далее - Перечень противопоказаний).
<адрес> в связи с наличием диагноза, препятствующего ФИО1 безопасному управлению транспортными средствами, просит признать незаконным право правления транспортными средствами ФИО1, прекратить действие права последнего на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения 9930721086, категории: «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «D», «D1», «М», до устранения противопоказаний к осуществлению водительской деятельности.
Представитель административного истца - помощник прокурора <адрес> ФИО4 в судебном заседании поддержал административные исковые требования в полном объёме.
Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, но обратился в суд с заявлением, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, при этом указал, что не возражает против удовлетворения требований прокурора.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему:
Согласно части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В силу части 4 статьи 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Законодательство Российской Федерации в области безопасности дорожного движения ставит возможность возникновения и реализации права на управление транспортным средством в прямую зависимость от состояния здоровья водителя, от наличия либо отсутствия у него заболевания, препятствующего управлению транспортным средством.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.
Основания прекращения, приостановления действия права на управление транспортными средствами предусмотрены статьей 28 Закона № 196-ФЗ, в соответствии с пунктом 1 которой основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:
истечение срока действия водительского удостоверения;
выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик;
лишение права на управление транспортными средствами.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
В силу пунктов 1, 4 статьи 23.1 Закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р утверждён Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу п. 8 которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F10, F11, F12, F13, F14, F15, F16, F18, F19.
Судом достоверно установлено и следует из материалов дела, что в ходе проведенной проверки по соблюдению требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения выявлен ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, получивший право управления транспортными средствами ДД.ММ.ГГГГ во втором экзаменационном отделении Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел России по НСО (водительское удостоверение серии и №, категории: «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «D», «D1», «М» (л.д. 14).
Между тем, данное лицо состоит на учёте в наркологическом кабинете ГБУЗ «Сузунская центральная районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с диагнозом: «F10.1» (употребление алкоголя с вредными последствиями), имеет противопоказания на управление автотранспортными средствами в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным распоряжением Правительства
Из медицинских документов, оформленных ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ «Сузунская центральная районная больница», видно, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит на учёте в наркологическом кабинете ГБУЗ «Сузунская центральная районная больница» с диагнозом: «F10.1» (употребление алкоголя с вредными последствиями) (л.д. 10, 22).
Период наблюдения с вышеуказанным диагнозом составляет не менее трёх лет.
Установление у ФИО1 прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Продолжение действия права управления транспортными средствами при указанных выше обстоятельствах противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Каких-либо доказательств, опровергающих установленный ответчику диагноз являющийся медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, административным ответчиком не представлено.
В силу части 1 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для удовлетворения административных исковых требований прокурора <адрес>. Вместе с тем, суд полагает включение требования о признании незаконным право управления транспортными средствами ответчика, излишним, поскольку прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
Прекращение действия права ФИО1 на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения, обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по водительскому удостоверению серии и №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, категории: «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «D», «D1», «М», до устранения противопоказаний к осуществлению водительской деятельности.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию суда апелляционной инстанции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Сузунский районный суд.
Председательствующий (подпись)
Верно: Судья О.В.Бонецкая
Секретарь ФИО3
Решение вступило в законную силу «___» ____________2025 года
Судья О.В.Бонецкая