Дело № 2-867/2025 года
УИД 54RS0035-01-2025-001646-54
Поступило в суд 20.11.2025 года
ЗАОЧНОЕРЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 декабря 2025 года г. Татарск, Новосибирская область
Татарский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи А.Н. Обрезана, секретаря судебного заседания О.Г. Цыплаковой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства сельского хозяйства Новосибирской области к Мракову Сергею Викторовичу о взыскании средств государственной поддержки,
УСТАНОВИЛ:
Министерство сельского хозяйства Новосибирской области обратилось в суд с исковым заявлением к Мракову С.В. о взыскании средств государственной поддержки, указывая, что Мраков С.В. в соответствии с Законом Новосибирской области от 01.07.2019 № 396-03 «О государственной аграрной политике в Новосибирской области» обратился в министерство сельского хозяйства Новосибирской области с заявлением о предоставлении единовременной выплаты из областного бюджета Новосибирской области, которым дал обязательство в случае прекращения трудового договора с сельскохозяйственной организацией до истечения двух лет со дня принятия решения о представлении единовременной выплаты предоставить в министерство документы, подтверждающие прекращение трудового договора.
Между Мраковым С.В., министерством и сельскохозяйственным производственным кооперативом - колхоз им. Ленина было заключено трехстороннее соглашение о предоставлении единовременной выплаты из областного бюджета Новосибирской области молодым специалистам, принятым в течение года со дня окончания обучения на работу в организации, осуществляющие сельскохозяйственное производство в сельской местности Новосибирской области № 35 от 27.10.2023 г., на основании которого молодому специалисту предоставлена выплата.
Предметом трехстороннего соглашения является регулирование взаимоотношений сторон в целях предоставления молодому специалисту единовременной выплаты.
В соответствии с пунктом 9 Порядка министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления и прилагаемых к нему документов, указанных в пункте 7 Порядка, осуществляет их рассмотрение и принимает решение о предоставлении единовременной выплаты или об отказе в предоставлении единовременной выплаты. Решение о предоставлении единовременной выплаты оформляется приказом министерства о включении молодого специалиста в перечень молодых специалистов на назначение выплат.
В рамках государственной поддержки Мраков С.В. был включен в перечень молодых специалистов, которые имеют право на единовременную выплату из областного бюджета Новосибирской области как молодой специалист, получивший среднее профессиональное образование и поступивший в течение года со дня окончания обучения на работу в организации, осуществляющие сельскохозяйственное производство в сельской местности Новосибирской области на основании приказа министерства сельского хозяйства Новосибирской области от 26.10.2023 № 397.
В соответствии с пунктом 2.2.1. трехстороннего соглашения, молодой специалист принял на себя обязательство отработать в организации не менее двух лет со дня принятия решения о предоставлении единовременной выплаты. Согласно пункту 2.2.3. трехстороннего соглашения, молодой специалист обязался предоставить в министерство копию приказа о прекращении трудового договора с организацией в течение 10 календарных дней со дня прекращения трудового договора с организацией.
Пунктом 4.4. трехстороннего соглашения предусмотрено, что в случае перехода молодого специалиста в другую организацию, осуществляющую сельскохозяйственное производство, допускается перерыв в работе сроком не более 30 календарных дней.
Согласно пункту 3.4. трехстороннего соглашения, в случае расторжения молодым специалистом трудового договора с организацией, действие трехстороннего соглашения прекращается.
В случаях прекращения молодым специалистом трудового договора с сельскохозяйственной организацией до истечения двух лет со дня принятия решения о предоставлении единовременной выплаты, полученная им единовременная выплата подлежит возврату в областной бюджет Новосибирской области (пункт 4.1. трехстороннего соглашения). Денежные средства, полученные получателем социальной выплаты, подлежат возврату на лицевой счет министерства в полном объеме в течение 30 календарных дней со дня прекращения трудового договора (пункт 2.2.4. соглашения).
Таким образом, ответчиком Мраковым С.В. нарушены условия трехстороннего соглашения.
Приказом от 30.05.2025 года трудовой договор с Мраковым С.В. расторгнут по инициативе работника, что в соответствии с пунктом 4.1. трехстороннего соглашения является основанием для возмещения в областной бюджет Новосибирской области полученных денежных средств в виде государственной поддержки в полном объеме.
Министерством ответчику было направлено уведомление о возврате полученной выплаты письмом от 02.07.2025 № 2954-05/23 о возврате полученной выплаты. Требование министерства о возврате полученной выплаты в добровольном порядке ответчиком не исполнено.
Истец просит взыскать с Мракова С.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № паспорт серия №, выдан 12.08.2022 ГУ МВД России по Новосибирской области, адрес места регистрации <адрес>, в пользу министерства сельского хозяйства Новосибирской области в доход областного бюджета 350000 (триста пятьдесят тысяч) рублей, выплаченных по трехстороннему соглашению № от 27.10.2023 в виде государственной поддержки молодым специалистам, получившим среднее профессиональное образование и принятым в течение года со дня окончания обучения на работу в организации, осуществляющие сельскохозяйственное производство в сельской местности Новосибирской области.
Представитель истца, ответчик Мраков С.В., представитель третьего лица в судебное заседание не явились.
В материалах дела имеются сведения о вернувшейся судебной корреспонденции ответчику в связи истечением срока хранения.
Неявка лица в судебное заседание, непредставление им доказательств не может рассматриваться как противодействие правильному и быстрому рассмотрению и разрешению дела, поскольку право лица действовать подобным образом вытекает из принципа диспозитивности. В состязательном процессе лицо, участвующее в деле, вправе выбирать как активный, так и пассивный способ защиты своих интересов. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотрение иска в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, при этом в соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.
Статьями 28, 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.
В силу пункта 1 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
Согласно части 2 статьи 78 БК РФ субсидии физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг предоставляются, в том числе, из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.
В случае нарушения получателями предусмотренных субсидиями условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 и абзацем четвертым пункта 8 данной статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации (часть 3.1 статьи 78 БК РФ).
Согласно статье 289 БК РФ, под нецелевым использованием бюджетных средств, понимается направление и использование их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения.
Таким образом, субсидии предоставляются безвозвратно, то есть без установления обязательства по возврату. Однако данное требование не распространяется на случаи нарушения целей и условий, установленных при предоставлении субсидий (подпункт 3 пункта 3 статьи 78 БК РФ). Условия возврата субсидии в соответствующий бюджет определяются нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий.
Порядок, разработанный в целях реализации статей 5, 9 Закона Новосибирской области от 01.07.2019 № 396-03 «О государственной аграрной политике в Новосибирской области» регламентирует процедуру предоставления и размеры единовременных выплат из областного бюджета Новосибирской области молодым специалистам, принятым в течение года со дня окончания обучения на работу в организации, осуществляющие сельскохозяйственное производство в сельской местности Новосибирской области.
Пунктом 4 Порядка (ред. от 29.04.2021), установлено, что единовременные выплаты предоставляются молодым специалистам:
получившим среднее профессиональное или высшее образование;
поступившим на работу в организации, осуществляющие сельскохозяйственное производство в сельской местности Новосибирской области, в течение года со дня окончания обучения;
заключившим трехстороннее соглашение между министерством сельского хозяйства Новосибирской области (далее - министерство), организацией, в которой работает молодой специалист, и молодым специалистом, в котором предусматривается обязательство молодого специалиста проработать в организации не менее двух лет.
В соответствии с пунктом 5 Порядка, единовременные выплаты предоставляются в размере 350 000 рублей - молодым специалистам, получившим среднее профессиональное образование и принятым в течение года со дня окончания обучения на работу в организации, осуществляющие сельскохозяйственное производство в сельской местности Новосибирской области
Пунктом 6 Порядка предусмотрено, что выплата производится однократно.
Согласно пункту 14 Порядка, в целях контроля целевого использования бюджетных средств министерство ежемесячно, не позднее 5 числа текущего месяца, получает информацию от работодателей о фактической занятости молодых специалистов, включенных в перечень на получение выплаты.
В случаях прекращения молодыми специалистами трудового договора с сельскохозяйственной организацией до истечения двух лет со дня принятия решения о предоставлении единовременной выплаты полученные ими единовременные выплаты подлежат возврату в областной бюджет Новосибирской области (пункт 15 Порядка).
Согласно пункту 16 Порядка, при переходе молодого специалиста в другую организацию, осуществляющую сельскохозяйственное производство, допускается перерыв в работе сроком не более 30 календарных дней.
В соответствии с Порядком, в случаях, установленных абзацем первым пункта 15 Порядка, молодые специалисты обязаны произвести возврат полученной ими выплаты в областной бюджет Новосибирской области в течение 30 календарных дней со дня прекращения трудового договора, (пункт 19 Порядка).
В течение 10 календарных дней со дня получения уведомления молодые специалисты перечисляют полученную ими выплату в областной бюджет Новосибирской области. В случае отказа от добровольного возврата указанных выплат их взыскание осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (пункт 20 Порядка).
Согласно диплому ГАПОУ НСО «Татарский политехнический колледж» в 2021 году Мраков С.В. получил среднее профессиональное образование.
Как следует из трудовой книжки, Мраков Сергей Викторович ДД.ММ.ГГГГ года рождения был принят на работу скотником в СПК-колхоз им. Ленина с 07.10.2023 года.
Приказом Министерства сельского хозяйства Новосибирской области № от 26.10.2023 г. Мраков С.В. был включен в перечень молодых специалистов на назначение единовременных выплат из областного бюджета Новосибирской области.
27.10.2023 года между Мраковым С.В., Министерством сельского хозяйства Новосибирской области и СПК-колхоз им. Ленина было заключено трёхстороннее соглашение, согласно которому Мракову С.В. как молодому специалисту предоставляется единовременная выплата из областного бюджета Новосибирской области в размере 350 000 рублей. По условиям соглашения Мраков С.В. обязан отработать в СПК-колхоз им. Ленина не менее двух лет со дня принятия решения о предоставлении единовременной выплаты. В случае прекращения трудового договора молодым специалистом до истечения двух лет со дня принятия решения о предоставлении единовременной выплаты, полученная выплата подлежит возврату в областной бюджет. Мраков С.В. был ознакомлен с условиями соглашения, правами и обязанностями сторон, о чём имеется его подпись в соглашении.
Платёжным поручением № от 31.10.2023 года Министерством сельского хозяйства Новосибирской области во исполнение условий заключенного соглашения Мракову С.В. было перечислено 350000 рублей.
Как следует из приказа руководителя СПК-колхоз им. Ленина, Мраков Сергей Викторович был уволен 30.05.2025 г. по собственному желанию.
Таким образом, доводы истца о том, что Мраковым С.В. нарушены условия трехстороннего соглашения нашли своё подтверждение, т.к. ответчик уволился по собственному желанию из СПК-колхоз им. Ленина ранее истечения двухлетнего срока со дня принятия решения о предоставлении единовременной выплаты, сведений о переходе в другую организацию, осуществляющую сельскохозяйственное производство, в течение 30 календарных дней после увольнения не предоставил.
Согласно уведомлению от 02.07.2025 года Министерством сельского хозяйства Новосибирской области Мраков С.В. уведомлялся о необходимости в течение 30 календарных дней с момента получения уведомления возвратить денежные средства в размере 350 000 рублей в бюджет Новосибирской области.
Требование до настоящего времени не исполнено.
Принимая во внимание исследованные доказательства в совокупности, суд считает, их достоверными, объективно подтверждающими заявленные требования Министерства сельского хозяйства Новосибирской области.
Таким образом, суд считает, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, с Мракова С.В. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 11 250 рублей 00 копеек.
Руководствуясь статьями 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Министерства сельского хозяйства Новосибирской области к Мракову Сергею Викторовичу удовлетворить.
Взыскать с Мракова Сергея Викторовича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, паспорт серия №, выдан 12.08.2022 ГУ МВД России по Новосибирской области в пользу министерства сельского хозяйства Новосибирской области в доход областного бюджета 350000 (триста пятьдесят тысяч) рублей, выплаченных по трехстороннему соглашению № от 27.10.2023 в виде государственной поддержки молодым специалистам, получившим среднее профессиональное образование и принятым в течение года со дня окончания обучения на работу в организации, осуществляющие сельскохозяйственное производство в сельской местности Новосибирской области.
Взыскать с Мракова Сергея Викторовича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, паспорт серия №, выдан 12.08.2022 ГУ МВД России по Новосибирской области, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 11250 (одиннадцать тысяч двести пятьдесят) рублей 00 копеек.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня принятия определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение в окончательной форме изготовлено 21.01.2026 года.
Судья А.Н. Обрезан