РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 февраля 2026 года г. Татарск
Татарский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Кобзевой Я.В., при секретаре судебного заседания Метцлер Ю.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самсонова Александра Григорьевича, Самсоновой Риты Ивановны к администрации Татарского муниципального округа Новосибирской области о признании права на земельные доли,
УСТАНОВИЛ:
Самсонов А.Г., Самсонова Р.И. обратились в суд с иском к администрации Татарского муниципального округа Новосибирской области о признании права на земельные доли, указывая, что истцы в 1994 году были включены в список лиц, имеющих право на земельную долю, но из-за ошибки комиссии по распределению земельных долей не получили свидетельства на право собственности на землю. В соответствии с п. 18 рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве собственности на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 0102.1995 № 96 – моментом возникновения права собственности на земельную долю, является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия). Следовательно, после утверждения Списков главой администрации право собственности на земельную долю у лиц уже возникло и они не могли быть лишены этого права путем невнесения в новые списки.
Истцы просят признать за ними право на земельные доли сельскохозяйственного назначения, площадью по 15,1 га каждому, расположенные почтовый адрес ориентира: <адрес>».
Представитель истцов Самсонова А.Г., Самсоновой Р.И. по доверенности – Матвеев В.В. поддержала исковые требования в полном объёме.
Представитель ответчика администрации Татарского муниципального округа Новосибирской области Маслов Р.О. в судебное заседание не явился, предоставил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие. В предоставленном отзыве на иск указал, что наделение земельными долями осуществлялось в порядке, предусмотренном Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», который в настоящее время утратил силу. Согласно списку членов акционерного общества <адрес> района Новосибирской области на коллективно-долевую собственность на землю, а также Дополнительного списка граждан на получение свидетельств на землю не были включены Самсонов А.Г. и Самсонова Р.И. Все невосстребованные земельные доли с 01.01.2025 года перешли в собственность Татарского муниципального округа Новосибирской области и могут быть выделены только в аренду или в собственность в порядке и в целях, установленном действующим законодательством. Администрация Татарского муниципального округа Новосибирской области заявляет о пропуске срока исковой давности для обращения истцов за защитой своих прав. Просит в удовлетворении исковых требований Самсонова А.Г., Самсоновой Р.И. отказать.
Изучив материалы дела, выслушав мнение представителя истцов, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Согласно положениям Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1 статьи 209).
На основании ст. 223 Гражданского кодекса РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.
Указом Президента РФ от 27.12.1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", в целях дальнейшего совершенствования земельных отношений, приватизации земель, упрощения процедуры наделения граждан земельными участками, постановлено: - приватизацию земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществлять в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом; - установить, что решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам; - районным органам исполнительной власти совместно с комитетами по земельной реформе и земельным ресурсам установить среднерайонные нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан с учетом качества земель.
Указом Президента РФ от 02.03.1992 года N 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан", в целях упорядочения бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан постановлено: - установить, что при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе); - в число лиц, работающих в сельском хозяйстве, включаются только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств; - в число лиц, занятых в социальной сфере на селе, включаются работники предприятий, организаций и учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий; - предоставить право главам местной администрации сельских районов по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам устанавливать дифференцированную среднюю норму бесплатной передачи земли в собственность по выделяемым на территории района зонам с различной плотностью сельского населения.
Согласно "Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли.
Трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации.
С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме.
К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.03.1992 года N 213. В них включаются: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий).
Кроме того, в списки включаются временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 1 января 1992 года.
В перечень лиц, имеющих право на имущественные доли, включаются: работающие в хозяйстве; временно отсутствующие по уважительным причинам работники; пенсионеры хозяйства.
Трудовой коллектив может также принять решение о включении в этот перечень работников объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства, лиц, работавших в хозяйстве в прошлые годы, а также лиц, уволенных из хозяйства по сокращению численности работников после 1 января 1992 года.
Из трудовых книжек истцов следует, что Самсонов А.Г. в период времени с 08.08.1990 г. по 15.03.1993 г. работал в колхозе «Сибирь» Татарского района Новосибирской области, прекратил работу в связи с увольнением по собственному желанию. Самсонова Р.И. в период с 12.04.1991 г. по 26.09.1994 г. являлась членом колхоза «<адрес> района Новосибирской области, была уволена по собственному желанию.
Согласно сведениям отдела архивной службы администрации Татарского муниципального округа Новосибирской области, сведений о включении ФИО2, ФИО3 в список лиц, имеющих право на земельный пай, расположенный по адресу: <адрес>, в границах бывшего <адрес>» и о выдаче свидетельства о праве собственности на земли, расположенные по адресу: <адрес>, в границах бывшего <адрес>» отсутствуют.
Согласно сведения главы Татарского муниципального округа Новосибирской области в архиве администрации Татарского муниципального округа Новосибирской области отсутствует на хранении второй экземпляр правоустанавливающего документа на земельную долю на имя Самсоновой Р.И., Самсонова А.Г. Сообщает, что Самсонова Р.И., Самсонов А.Г. числились в списке членов АОЗТ «Сиибирь» уволившихся после приватизации и выбывших пенсионеров в 1994 году.
В соответствии со списком уволившихся и выбывших <адрес>» под № 2, 3 значатся Самсонов А.Г., Самсонова Р.И. (<адрес>
В соответствии со статьей 15 Федерального закона РФ от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
В силу статьи 18 названного Федерального закона свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Законом установлено, что возникновение прав на земельную долю обусловлено не только периодом работы в реорганизуемом совхозе и наличием статуса работника совхоза или работника социальной сферы на момент распределения земельных и имущественных долей, а также волеизъявлений общего собрания членов коллектива, но и наличием правоподтверждающих документов на земельные паи, коими являются свидетельства о праве на земельные доли или выписки из решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.
По запросу суда Росреестром представлены списки членов акционерного <адрес>» <адрес> на коллективно-долевую собственность на землю.
Истцы Самсонов А.Г., Самсонова Р.И. в список лиц, имеющих право на бесплатный земельный пай в общей долевой собственности, включены не были, возникновение прав на земельную долю (пай) обусловлено не только периодом работы в реорганизуемом совхозе и наличием статуса работника (пенсионера) совхоза или работника социальной сферы на момент распределения земельных и имущественных долей (паев), но и волеизъявление общего собрания членов коллектива, а также наличие правоподтверждающих документов на земельный пай, коим является свидетельство о праве на земельную долю или выписка из решения органа местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.
Решение, принятое трудовым коллективом о предоставлении истцам земельного пая в материалы дела не представлено, как и доказательства принятия уполномоченным органом решения о предоставлении истцам земельного пая.
Таким образом, из приведенных положений действовавшего в спорный период законодательства следует, что возникновение имущественных прав на земельную долю связано с членством в совхозе и включении в упомянутый список при его реорганизации, следовательно, только при наличии совокупности данных обстоятельств: членство в совхозе и включение в список, свидетельствовали о возникновении права собственности на соответствующую земельную долю.
Разрешая спор, суд считает установленным, что стороной истцов, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, доказательств свидетельствующих, что Самсонов А.Г., Самсонова Р.И. на момент приватизации земли в установленном законом порядке были наделены имущественным паем, включены в список лиц, имеющих право на получение имущественного пая, получили свидетельство о праве собственности на него, а также совершили все необходимые действия для реализации своего вещного права, не представлено. Обстоятельств, свидетельствующих о наличии каких-либо препятствий в своевременной реализации истцом своих прав на спорный имущественный пай не установлено.
Рассматривая вопрос о пропуске срока на обращение с иском, истечение которого является самостоятельным основанием для отказа в иске, суд учитывает, что о пропуске срока заявлено ответчиком, истцы, их представитель не представили суду обоснованных возражений по данному заявлению, и приходит к выводу о том, что истцом срок исковой давности пропущен.
Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
В соответствии с пунктом 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Статьей 196 ГК РФ установлено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
На основании статьи 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Согласно разъяснений п. 1, 6, 12, 15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" в соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Исходя из указанной нормы под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица. Если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).
Бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве, приостановлении течения срока исковой давности, возлагается на лицо, предъявившее иск. В соответствии со статьей 205 ГК РФ в исключительных случаях суд может признать уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца - физического лица, если последним заявлено такое ходатайство и им представлены необходимые доказательства (п. 12 Пленума).
Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности, суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела (п. 15 Пленума).
Судом установлено, что выделение земельных паев членам колхоза (далее АО "Сибирь") происходило в 1992-1994 годы, о чем истцам Самсонову А.Г., Самсоновой Р.И. было достоверно известно, в связи с чем они обратились с заявлением по вопросу их не включения в списки по распределению земельных долей.
На момент первичного трудоустройства в колхоз, истцы были совершеннолетними. Однако не обращались с заявлением о выделении им имущественного пая. После увольнения из колхоза, в 1993-1994 году истцы повторно в колхоз не трудоустраивались, при этом также не реализовали свое право на получение земельной доли.
Доводы представителя истцов о том, что о нарушении своего права истцы узнали в 2025 году после включения данных земельных участков в сиски невостребованных долей, суд признает несостоятельными и основанными на неверном понимании норм действующего законодательства.
Поскольку приватизация земель происходила на всей территории РФ, истцы должны были узнать о нарушении своего права на земельные доли не позднее 1993 года и при достаточной степени заботливости о своих имущественных правах имели возможность, своевременно, с 1993 год по 1998 год, обратиться с заявлением о включении их в число пайщиков или с заявлением в суд о восстановлении своего нарушенного права, однако этого ими сделано не было.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев" списки лиц, имеющих право на земельную долю, составлялись внутрихозяйственными комиссиями и подлежали передаче в районную администрацию (муниципальное образование).
Пунктом 18 данного Постановления определено, что моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией муниципального образования решения о передаче земли в общую собственность участников сельскохозяйственной коммерческой организации.
При рассмотрении заявленных требований существенное значение имеет то обстоятельство, что истцы Самсонов А.Г. и Самсонова Р.И. в связи с их увольнением и выбытием из членов колхоза не были включены в списки граждан, имеющих право на земельные доли, заявленное требование не может быть удовлетворено, поскольку в данном случае применяется общий трехлетний срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 ГК РФ, который на момент подачи искового заявления в суд истек.
Обстоятельств, свидетельствующих о наличии у истцов Самсонова А.Г., Самсоновой Р.И. уважительных причин пропуска срока исковой давности, судом не установлено.
Доводы представителя истца о включении Самоснова А.Г., Самсоновой Р.И. в последующие списки собственников, не востребованных земельных долей, не дают оснований для удовлетворения иска, поскольку решение о передаче земли в собственность принималось главой администрации района на основании представленного для утверждения проекта перераспределения земель (количество свидетельств, которые необходимо было выдать собственникам соответствует количеству собственников, наделенных земельным паем при реорганизации колхоза, с протоколом внутрихозяйственной комиссии по приватизации имущества колхоза, списков лиц, имеющих право на земельную долю и протокола общего собрания. Список собственников не востребовавших свои земельные доли, на который ссылается представитель истца, не являлся таковым, поскольку не подтверждает возникновение права собственности на земельную долю у истцов при реорганизации колхоза. В судебное заседание не представлены доказательства того, что списки собственников, впоследствии составленные в реорганизованных предприятиях, в которые могли быть включены истцы, утверждены постановлением главы Татарского района Новосибирской области, что давало бы право на выдачу свидетельства на право собственности на землю.
Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость достоверность, каждого доказательства в отдельности, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В соответствии с п. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Стороной истца, доказательств, в обоснование заявленных требований суду не представлено, и в материалах дела таковых не имеется.
При установленных обстоятельствах исковые требования Самсонову А.Г., Самсоновой Р.И. удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Самсонова Александра Григорьевича, Самсоновой Риты Ивановны к администрации Татарского муниципального округа Новосибирской области о признании права на земельные доли отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления путем подачи жалобы в Татарский районный суд Новосибирской области.
Решение в окончательной форме изготовлено 05 марта 2026 года.
Судья Кобзева Я.В.