РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ р.<адрес>
<адрес> районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи ФИО5 при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании работодателя предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованном лице,
УСТАНОВИЛ:
Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обратилось с вышеуказанным заявлением в <адрес> районный суд <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО1.
В обоснование требований представитель административного истца привел следующие доводы.
Индивидуальный предприниматель ФИО1 является плательщиком страховых взносов, зарегистрированным в ОСФР по <адрес> под регистрационным номером 064-034-082017.
В результате анализа лицевых счетов отделом персонифицированного учёта и администрирования страховых взносов № ОСФР по <адрес> выявлены застрахованные лица, у которых на индивидуальных лицевых счетах есть сведения о кадровом мероприятии «Приём», при этом отсутствует кадровое мероприятие «Увольнение», а также отсутствуют сведения из Расчетов ФНС за следующие периоды на застрахованное лицо: ФИО2, СНИЛС №, дата кадрового мероприятия «Приём» ДД.ММ.ГГГГ, данные в РСВ на застрахованное лицо отсутствуют.
Страхователю было направлено Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе полученными от налоговых органов в течение пяти рабочих дней в отношении застрахованного лица СНИЛС №
Страхователю необходимо было проанализировать ситуацию по имеющимся документам – приказам о приёме или увольнении и т.п., на соответствие направленным (не направленным) сведениям в формах СЗВ-СТАЖ и СЗВ-ТД и направить недостающие данные на указанных застрахованных лиц, либо направить отменяющие формы на ошибочно представленные сведения.
В случае отсутствия оплаты необходимо представить сведения о страховом стаже с 2023 с доп. сведениями «НЕОПЛ» (с ДД.ММ.ГГГГ Сведения о страховом стаже застрахованных лиц должны представляться страхователями в составе формы ЕФС-1 (подраздел 1.2 «Сведения о страховом стаже» формы ЕФС-1) в отношении отдельных категорий застрахованных лиц, определённых п.3 ст. 11 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования». В случае направления уточнённого расчёта по страховым взносам направить в адрес Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> расписку в приёме органами ФНС уточнённого РСВ.
В сроки, указанные в Уведомлении, страхователь необходимые пояснения или отчетные формы не представил.
На дату составления искового заявления об обязании работодателя предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованном лице страхователем сведения не представлены.
На основании ст. ст. 11, 16, 18 Закона N 27-ФЗ, ст. ст. 40, 124 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ОСФР по <адрес> просит обязать страхователя индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, адрес проживания: <адрес>, представить в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу недостающие сведения в отношении застрахованного лица ФИО2, СНИЛС №
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного представителя.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.
В связи с неявкой в судебное заседание участников судебного процесса его аудиопротоколирование не осуществлялось.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что споры между органами Фонда, страхователями и зарегистрированными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом.
В соответствии с пунктом 2 статьи 14 названного закона страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
Согласно статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд.
В силу статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Фонд, осуществляется органами Фонда.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями. Указанные сведения могут быть представлены страхователем лично либо через законного или уполномоченного представителя.
В силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальный предприниматель ФИО1 является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
Частью 2 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь обязан в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.
В силу положений статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь в сроки, установленные настоящей статьёй (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
2) фамилию, имя и отчество;
3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии;
4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона;
5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам;
6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений";
7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости;
8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Частью 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" закреплено право органов Фонда требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом, которому корреспондирует установленная ст. ст. 8, 11, 15 названного Федерального закона обязанность страхователей представлять сведения о застрахованных лицах в предусмотренные им сроки и порядке.
Согласно статье 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" споры между органами Фонда, страхователями и зарегистрированными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ N ИЭ№ (л.д.37-38).
В результате анализа лицевых счетов отделом персонифицированного учёта и администрирования страховых взносов № ОСФР по <адрес> выявлены застрахованные лица, у которых на индивидуальных лицевых счетах есть сведения о кадровом мероприятии «Приём», при этом отсутствует кадровое мероприятие «Увольнение», а также отсутствуют сведения из Расчетов ФНС за следующие периоды на застрахованное лицо: ФИО2, СНИЛС 153-208-152 28, дата кадрового мероприятия «Приём» ДД.ММ.ГГГГ, данные в РСВ на застрахованное лицо отсутствуют.
Страхователю было направлено Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе полученными от налоговых органов в течение пяти рабочих дней в отношении застрахованного лица СНИЛС 153-208-152 28 (л.д. 15).
Страхователю необходимо было проанализировать ситуацию по имеющимся документам – приказам о приёме или увольнении и т.п., на соответствие направленным (не направленным) сведениям в формах СЗВ-СТАЖ и СЗВ-ТД и направить недостающие данные на указанных застрахованных лиц, либо направить отменяющие формы на ошибочно представленные сведения.
В случае отсутствия оплаты необходимо представить сведения о страховом стаже с 2023 с доп. сведениями «НЕОПЛ» (с ДД.ММ.ГГГГ Сведения о страховом стаже застрахованных лиц должны представляться страхователями в составе формы ЕФС-1 (подраздел 1.2 «Сведения о страховом стаже» формы ЕФС-1) в отношении отдельных категорий застрахованных лиц, определённых п.3 ст. 11 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования». В случае направления уточнённого расчёта по страховым взносам направить в адрес Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> расписку в приёме органами ФНС уточнённого РСВ.
В сроки, указанные в Уведомлении, страхователь необходимые пояснения или отчетные формы не представил.
ОСФР по <адрес>, согласно списку внутренних почтовых отправлений в адрес индивидуального предпринимателя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, было направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе полученными от налоговых органов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15, 34 – 36).
Целью индивидуального (персонифицированного) учёта является создание условий для назначения страховых взносов и накопительной пенсии в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений.
Непредставление сведений, необходимых для ведения индивидуального учета о каждом работающем застрахованном лице нарушает установленный государством механизм, обеспечивающий работу всей системы обязательного страхования при выполнении социально-значимых мероприятий по своевременному назначению и перерасчету пенсий с учетом страхового стажа, и, как следствие, создает препятствия реализации застрахованными лицами своих прав, гарантированных действующем законодательством.
При таких обстоятельствах исковые требования Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> подлежат удовлетворению.
Решение суда подлежит исполнению после его вступления в законную силу.
Вещественные доказательства по делу не приобщались, гражданский иск заявлен не был. Меры предварительной защиты по административному иску не применялись.
Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> удовлетворить.
Обязать страхователя индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, адрес проживания: <адрес>, ОГРНИП №, паспорт № №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, отделение по вопросам миграции Отдела МВД России по <адрес>, представить в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу недостающие сведения в отношении застрахованного лица ФИО2, СНИЛС №
Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу, могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через <адрес> районный суд.
Судья ФИО6