РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
в составе председательствующего судьи Доброходовой С.В.
при секретаре Матвеевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области 11 марта 2026 года гражданское дело по заявлению департамента имущественных и жилищных отношений мэрии города Магадана о признании права муниципальной собственности на участок тепловой сети,
УСТАНОВИЛ:
Департамент имущественных и жилищных отношений мэрии города Магадана (далее – Департамент) обратился в Магаданский городской суд Магаданской области с заявлением о признании права муниципальной собственности на участок тепловой сети.
В обоснование требований указано, что согласно Положению, утвержденному решением Магаданской городской Думы от 14 июня 2016 года № 37-Д, Департамент является функциональным органом мэрии города Магадана, который, осуществляет мероприятия по признанию право муниципальной собственности на бесхозяйные объекты жилого назначения, расположенные в многоквартирных жилых домах, а также объекты недвижимости нежилого назначения (за исключением земельных участков), расположенные на территории муниципального образования «Город Магадан», в том числе путем обращения в судебные органы с заявлением о признании права муниципальной собственности на такое бесхозяйное имущество.
Указывает, что актом Департамента ЖКХ от 13 ноября 2023 года № установлено, что участок тепловой сети от наружной стены ТК-1070 до внешней стены многоквартирного дома по адресу: г. Магадан, ул. Комсомольская, д. 26 является бесхозяйный объектом коммунальной инфраструктуры.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 28 мая 2025 года Управления Росреестра по Магаданской области и Чукотскому автономному округу участок тепловой сети по адресу: г. Магадан, ул. Комсомольская, д.26 принят на учет как бесхозяйное имущество, присвоен кадастровый №.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просит признать право муниципальной собственности муниципального образования «Город Магадан» на объект недвижимого имущества - участок тепловой сети, расположенный по адресу: Российская Федерация, Магаданская область, город Магадан, улица Комсомольская, дома 26 от наружной стены камеры ТК-1070 до внешней стены многоквартирного дома по адресу: г. Магадан, ул. Комсомольская, д. 26, протяженностью 27 м. с кадастровым номером №.
Определением судьи от 20 февраля 2026 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу (далее Управление Росреестра по Магаданской области и Чукотскому автономному округу), ПАО «Магаданэнерго», МУП г. Магадана «Магадантеплосеть».
Заявитель, заинтересованные лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своих представителей не направили.
В письменных отзывах представители заинтересованных лиц МУП г. Магадана «Магадантеплосеть», Управления Росреестра по Магаданской области и Чукотскому автономному округу против удовлетворения заявленных требований не возражали, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В письменном отзыве на заявление представитель заинтересованного лица ПАО «Магаданэнерго» сообщило, что участок тепловой сети от наружной стены ТК-1070 до внешней стены многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Магадан, ул. Комсомольская, д.26 с кадастровым номером № не находится в пользовании и не присоединен к сетям ПАО «Магаданэнерго», правопритязаний на указанный объект не имеет.
Руководствуясь положениями частей 3, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей заявителя и заинтересованных лиц по имеющимся в деле доказательствам.
Исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к следующему.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. до 19 июня 2025 года) в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.
В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2010 года №190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Федеральный закон о теплоснабжении) тепловая сеть - совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок.
На основании ч. 6 ст. 15 Федерального закона о теплоснабжении в течение шестидесяти дней с даты выявления бесхозяйного объекта теплоснабжения орган местного самоуправления поселения, городского округа или муниципального округа либо уполномоченный орган исполнительной власти города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя обязан обеспечить проведение проверки соответствия бесхозяйного объекта теплоснабжения требованиям промышленной безопасности, экологической безопасности, пожарной безопасности, требованиям безопасности в сфере теплоснабжения, требованиям к обеспечению безопасности в сфере электроэнергетики (далее в настоящей статье - требования безопасности), проверки наличия документов, необходимых для безопасной эксплуатации объекта теплоснабжения, обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество (далее - орган регистрации прав), для принятия на учет бесхозяйного объекта теплоснабжения, а также обеспечить выполнение кадастровых работ в отношении такого объекта теплоснабжения.
Из положений п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона о теплоснабжении следует, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относится организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, муниципальных округов, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
В силу п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации как вид сооружений предусмотрены линейные объекты - линии электропередач, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.
По своим техническим характеристикам участок тепловой сети относится к линейным сооружениям. Исходя из назначения участка тепловой сети, учитывая его техническую неразрывную связь с землей и недвижимыми объектами, участок тепловой сети фактически является составной частью сети теплоснабжения. При перемещении данного объекта в другое место его функциональное назначение утрачивает смысл, в связи с чем следует относить участок тепловой сети к недвижимому имуществу.
Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (п. 1 ст. 131 ГК РФ).
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (п. 3 ст. 225 ГК РФ).
Порядок признания права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, определен в главе 33 ГПК РФ.
В силу ч. 2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя на эту вещь.
Решением Магаданской городской Думы от 14 июня 2016 года №-Д утверждено положение о департаменте имущественных и жилищных отношений мэрии города Магадана.
Согласно пункту 1.1 указанного положения Департамент является функциональным органом мэрии города Магадана, который, представляя интересы собственника муниципального имущества - муниципального образования «Город Магадан», владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах полномочий, установленных действующим законодательством, Уставом муниципального образования «Город Магадан», другими муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Магадана и настоящим Положением, а также обеспечивает условия для осуществления жителями муниципального образования «Город Магадан» права на жилище.
В силу пункта 3.22 положения Департамент осуществляет мероприятия по признанию права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты, находящиеся на территории муниципального образования «Город Магадан», в том числе путем обращения в судебные органы с заявлениями о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, актом Департамента жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана № от 13 ноября 2023 года выявлен бесхозяйный объект коммунальной инфраструктуры – участок тепловой сети от наружной стены ТК-1070 до внешней стены многоквартирного дома по адресу: г. Магадан, ул. Комсомольская, д.26.
21 октября 2025 года в ЕГРН внесены сведения о принятии на учет как бесхозяйный объект недвижимости – сооружение коммунального хозяйства местоположение: Российская Федерация, Магаданская область, городской округ город Магадан, город Магадан, улица Комсомольская, дом 26 (участок тепловой сети от наружной стены камеры ТК-1070 до внешней стены многоквартирного дома по адресу: г. Магадан, ул. Комсомольская, д.26) с кадастровым номером №.
В силу п. 9 Порядка взаимодействия при выявлении бесхозяйных объектов коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования «Город Магадан», утвержденного постановлением мэрии г. Магадана от 04 августа 2023 года №, по истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйного объекта коммунальной инфраструктуры на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав, Департамент обращается в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на этот объект в порядке, предусмотренном законодательством.
Из письма ОГКУ «ГАМО» от 25 февраля 2026 года № следует, что проектной документации на объект недвижимости - участок тепловой сети от наружной стены камеры ТК-1070 до внешней стены многоквартирного дома по адресу: г. Магадан, ул. Комсомольская, д.26 на хранении в государственном архиве Магаданской области не имеется.
Согласно сведениям ОГБУ «МОУТИ» от 02 марта 2026 года № право собственности на спорный объект по состоянию на 25 января 2000 года не зарегистрировано.
В соответствии с представленными в дело ответами ТУ Росимущества в Магаданской области от 03 марта 2026 года №, Департамента имущественных и земельных отношений Магаданской области от 05 марта 2026 года № объект недвижимого имущества - участок тепловой сети от наружной стены камеры ТК-1070 до внешней стены многоквартирного дома по адресу: г. Магадан, ул. Комсомольская, д.26 протяженностью 27 м в реестре федерального имущества, а также в реестре государственного имущества Магаданской области не учитывается.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что на дату постановки указанного объекта на учет в качестве бесхозяйного имущества он не являлся муниципальной собственностью и в реестре муниципального имущества муниципального образования «Город Магадан» не учитывался.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства нашло свое подтверждение то обстоятельство, что указанный в заявлении Департамента объект недвижимости, числится на учете как бесхозяйный объект, правовой статус данного объекта недвижимости на момент рассмотрения дела в суде не изменился, при этом со дня постановки данного объекта на учет как бесхозяйного прошло более трех месяцев.
Право собственности на указанный объект недвижимости ни за кем не зарегистрировано, спор о праве собственности на объект недвижимости отсутствует, кроме заявителя никто на данный объект недвижимого имущества не претендует, Департамент является органом, правомочным управлять муниципальным имуществом.
Поскольку из представленных суду документов следует, что спорный объект недвижимости не имеет собственника, и он принят на учет в качестве бесхозяйного объекта в установленном законом порядке, то суд признает подлежащим удовлетворению требование заявителя о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости – участок тепловой сети, расположенный по адресу: Российская Федерация, Магаданская область, город Магадан, ул. Комсомольская, д. 26 от наружной стены камеры ТК-1070 до внешней стены многоквартирного дома, по адресу: г. Магадан, ул. Комсомольская, д. 26, протяженностью 27 м, с кадастровым номером №.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить заявление департамента имущественных и жилищных отношений мэрии города Магадана о признании права муниципальной собственности на участок тепловой сети.
Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Город Магадан» на объект недвижимого имущества - участок тепловой сети, расположенный по адресу: Российская Федерация, Магаданская область, город Магадан, улица Комсомольская, дом 26 от наружной стены камеры ТК-1070 до внешней стены многоквартирного дома, по адресу: город Магадан, улица Комсомольская, дом 26, протяженностью 27 м, с кадастровым номером №.
Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд, через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Установить срок принятия решения суда в окончательной форме – 25 марта 2026 года.
Судья С.В. Доброходова