РЕШЕНИЕ
7 июля 2026г. г. Улан-Удэ
Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Николаевой И.П., с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО14 его защитников Ненкина А.Г. действующего на основании ордера от ***. адвоката Будаева А.А. действующего на основании ордера от ***. должностного лица Цырендоржиева В.М-Д. рассматривая дело об административном правонарушении в отношении ФИО14 родившегося *** года в <адрес> (справка о результатах идентификации личности человека по отпечаткам пальцев (ладоней) рук в режиме реального времени) гражданина <данные изъяты>, проживавшего по адресу <адрес> в совершении правонарушения, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установил:
Постановлением от ***. начальника ОП № 1 УМВД России по г.Улан-Удэ Моксонова А.В. иностранный гражданин ФИО14 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с принудительным выдворением за пределы РФ.
Определением суда от ***. иностранному гражданину ФИО14. продлен срок содержания в ЦВСИГ до 90 суток.
Не согласившись с вынесенным постановлением от ***. начальника полиции защитники иностранного гражданина Ненкин А.Г. Будаев А.А. обратились в суд с жалобой об изменении наказания с принудительного выдворения на административный штраф в размере 40000 руб. т.к. при вынесении постановления должностным лицом были нарушены требования ст.4.1 КоАП РФ, назначено наказание несоразмерное последствиям <данные изъяты>, что не допускается законодательством РФ и международно-правовыми актами. Данная позиция изложена в постановлении Конституционного суда РФ от 07.07.2023 № 37-П. постановлении пленума ВС РФ от 24.03.2005г.№ 5 согласно которым выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи может нарушать право на уважение семейной жизни., просят примерить п.3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, назначить штраф в размере 40000 руб.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО14 в суде просит изменить наказание на административный штраф в размере 40000 рублей без выдворения из РФ, <данные изъяты>, паспорт утерял в *** не мог восстановить, в *** вступил в <данные изъяты> ФИО19 от <данные изъяты>.
В судебном заседании защитники лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Ненкин А.Г. Будаев А.А. показали, что доводы жалобы поддерживают, гр. ФИО14 пытался восстановить документы, но по справкам выданным УМВД России по г.Улан-Удэ, ему не продавали билеты. <данные изъяты>, просит изменить меру наказания применить ч.3.8 ст. 4.1 КоАП РФ и изменить принудительное выдворение на административный штраф в размере 40000 руб. гр.ФИО14 <данные изъяты> ФИО14
Старший инспектор ОВМ ОП № 1 УВМ МВД по г.Улан-Удэ Цырендоржиев Владимир Мунко-Далаевич (удостоверение № ... в суде показал, что возражает против отмены постановления, иностранный гражданин неоднократно нарушал законы РФ, привлекался по ст. 18.8 ч.1.1 в 2018(штраф в размере 2000, в 2020г. штраф в размере 2000 руб., в 2023г. в размере 5000 руб. штрафы оплачены, незаконно находится на территории РФ без разрешительных документов, не работает, не имеет постоянного места жительства.
Свидетель ФИО19 родившаяся ***. в <адрес> (паспорт ...) проживающая по адресу <адрес> <данные изъяты>, расположенной по адресу г<адрес>, в суде показала, что ФИО14 <данные изъяты> просит не назначать наказание в виде принудительного выдворения, заменить на штраф, <данные изъяты> ФИО14 оплатить штраф. Она обратилась в полицию, так как ФИО14 <данные изъяты> ФИО14 с положительной стороны.
Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы дела, дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Судом установлено, что делинквент незаконно находится на территории РФ, не выехав из РФ своевременно тем самым уклонился от выезда из РФ.
Согласно п. 1 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.
Согласно п. 2 ст. 5 названного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Согласно ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996г. № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющееся от выезда из РФ по истечении срока пребывания(проживания) в Российской Федерации являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ соблюдены.
Фактические обстоятельства правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, отвечающим требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; сведениями из АС ЦБДУИГ, копиями свидетельств о рождении детей: ФИО28 ***.р. ФИО29 ***.р. ФИО28 ***р. свидетельством о расторжении брака, сведениями ОСК о привлечении к административной ответственности; справкой об идентификации личности, заключением об установлении личности иностранного гражданина рапортом УУП ОП № 1 Тарасовой Е.А. КУСП № ... от ***. объяснениями ФИО19 показаниями ее в суде.
Таким образом, совершенное делинквентом деяние, а именно: нарушение им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нахождение на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вина в совершении правонарушения, кроме признания вины самим делинквентом подтверждается исследованными в суде доказательствами.
Смягчающим ответственность обстоятельством является признание вины, раскаяние в содеянном, наличие детей граждан РФ, подтвержденного свидетельствами о рождении детей.
Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено. Оснований для прекращения дела не имеется.
Сроки давности привлечения к административной ответственности не пропущены.
В соответствии с общими правилами назначения наказания основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности административное наказание за совершенное административное правонарушение назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.
Санкцией статьи 18.8 ч.1.1 КоАП РФ предусмотрена необходимость назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.
Статьей 8 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» установлено, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права.
В соответствии с ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ Если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.
Судом установлено, что при составлении протокола об административном правонарушении и принятии постановления по нему должностным лицом, не была дана объективная оценка доказательствам в соотношении с положениями ст. 2.1 КоАП РФ, не рассмотрен вопрос о семейном положении иностранного гражданина, наличии на иждивении детей граждан РФ, в связи с чем, суд полагает возможным изменить наказание, назначить административный штраф в размере 40 000 руб.
Согласно п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
Руководствуясь ст. 30.1-30.3, ст. 30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд решил:
Жалобу защитников Ненкина А.Г., Будаева А.А. – удовлетворить.
Постановление от № ... от ***. начальника ОП № 1 УМВД России по г.Улан-Удэ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО14 ***.р. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ- изменить в части наказания:
Признать <данные изъяты> ФИО14 ***р.виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней с момента получения копии решения.
Судья И.П. Николаева
УИД 04RS0007-01-2026-003310-43