РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ р.<адрес>
<адрес> районный суд <адрес> в составе:
Председательствующего: судьи ФИО7
С участием: заместителя прокурора <адрес> ФИО4,
При секретаре ФИО2,
Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России «<адрес>» к Блинникову Михаилу Александровичу об установлении административного надзора и административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Приговором мирового судьи № судебного участка Первомайского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Блинников М.А. был осуждён по ст. 319 УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ к двум месяцам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров назначенного наказания по указанному приговору и наказаний, назначенных приговорами Сузунского районного суда <адрес> от 08.11.20216 года, ДД.ММ.ГГГГ, 10.01.20217 года, окончательно к отбытию пять лет лишения свободы.
ДД.ММ.ГГГГ Блинников М.А. был освобождён из мест лишения свободы по отбытию наказания, после чего ДД.ММ.ГГГГ был поставлен в Отдел МВД России «Сузунский» на профилактический учёт по категории «ранее судимый» и «находящийся под административным надзором», «освобождён из мест лишения свободы», ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора истёк.
ДД.ММ.ГГГГ Блинников М.А. был поставлен в Отдел МВД России «Сузунский» на профилактический учёт по категории «формально подпадающий под административный надзор»,
Срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.
Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, согласно ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких, в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор в отношении данного лица устанавливается в обязательном порядке, независимо от наличия других оснований.
Отдел МВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении Блинникова М.А. административный надзор на срок два года и установить ему следующее административное ограничение:
- обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации – один раз в месяц.
В обоснование административного иска указано, что Блинников М.А. официального трудоустройства не имеет, проживает за счёт случайных заработков и пенсии, является инвали<адрес> группы, в целях предупреждения совершения Блинниковым М.А. преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государтсвенных и общественных интересов.
Представитель административного истца Отдела МВД России «Сузунский», действующая на основании доверенности и диплома о юридическом образовании, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.
Административный ответчик - Блинников М.А. в судебное заседание не явился, но обратился в суд с заявлением, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, при этом указал, что возражений против предъявленных к нему требований не имеет.
Представитель административного ответчика – адвокат Поюнов А.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований административного истца.
Заместитель прокурора Павлов К.А. в судебном заседании поддержал требования административного истца.
Выслушав мнение заместителя прокурора, представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон № 64-ФЗ).
Согласно пунктам 1, 2 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Судом достоверно установлено и следует из материалов дела, что административный ответчик Блинников М.А. имеет непогашенную судимость за совершение, в том числе, тяжкого преступления, относится к числу лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, и в отношении него должен быть установлен административный надзор.
Блинников М.А. дважды был привлечён к административной ответственности:
- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ;
- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ.
За данные правонарушения был подвергнут наказанию в виде административного штрафа (л.д. 26-27).
Из представленной справки-характеристики инспектора по АН ОУУПиДН Отдела МВД России «Сузунский» ФИО5 видно, что ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы неоднократно привлекался к административной ответственности, замечен в употреблении спиртных напитков, не работает, проживает за счёт случайных заработков и пенсии, является инвали<адрес> группы, жалобы на него в Отдел поступали, периодически принудительно доставляется в «Государственную Новосибирскую психиатрическую больницу» для прохождения лечения.
Административный ответчик относится к числу лиц, указанных в ст. 3 Федерального закона, и в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации
Таким образом, имеются основания, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ для установления в отношении Блинникова М.А. административного надзора, поскольку он имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления и совершившего в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную нравственность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Установление в отношении ФИО1 административного надзора направлено для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.
Принимая решение об установлении ФИО1 административных ограничений, суд приходит следующему.
В силу положений статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).
Предлагаемое Отделом МВД России «Сузунский» административное ограничение:
- обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации – один раз в месяц, является необходимым, её установление направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона, административный истец суд не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела в суде не установлено.
Ограничения, установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО1
При этом суд отмечает, что возложение административных ограничений уголовным наказанием не является, в связи с чем, не посягает на основополагающий принцип уголовного законодательства - принцип справедливости, в соответствии с которым никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление.
Таким образом, ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.
Кроме того, положениями ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ и ч. 1 ст. 261.5 ГПК РФ, при наличии оснований, предусмотрено право лица, в отношении которого установлен административный надзор либо его представителя обратиться с заявлением о досрочном прекращении либо частичной отмене административных ограничений.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административные исковые требования Отдела МВД России «Сузунский» к ФИО1 являются законными и обоснованными, а потому подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отдела МВД России «<адрес>» к Блинникову Михаилу Александровичу, удовлетворить.
Установить в отношении Блинникова Михаила Александровича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> р.<адрес>, административный надзор на срок два года, исчисляя его со дня постановки лица на учёт в органе внутренних дел по месту регистрации, пребывания или фактического местонахождения.
Установить в отношении Блинникова Михаила Александровича следующее административное ограничение:
- обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации – один раз в месяц;
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию <адрес> областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме, через <адрес> районный суд <адрес>.
Судья Ю.Ю. Лебедева