РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ р.<адрес>
<адрес> районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Лебедевой Ю.Ю., с участием помощника прокурора <адрес> Федорова Д.С., при секретаре судебного заседания Пивнюк И.Ю., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> к муниципальному казённому учреждению <адрес> муниципального округа <адрес> «Служба благоустройства и энергетики» о признании незаконным бездействия и об обязании совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование требований привел следующие доводы.
<адрес> была проведена проверка исполнения муниципальным казённым учреждением <адрес> муниципального округа <адрес> «Служба благоустройства и энергетики» (далее – МКУ «Служба благоустройства и энергетики») законодательства в сфере безопасности дорожного движения.
<адрес> с привлечением инспектора ДПС ГДПС Госавтоинспекции ОМВД России по <адрес> в результате обследования улично-дорожной сети ДД.ММ.ГГГГ установлено, что остановка «<адрес>» не имеет автопавильона, что является нарушением законодательства.
По результатам обследования установлено, что улично-дорожная сеть не соответствует требованиям в содержании по обеспечению безопасности дорожного движения, что несёт собой угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий.
В судебном заседании помощник прокурора Федоров Д.С. доводы и требования иска поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, об уважительных причинах неявки не сообщил.
Исследовав материалы административного дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании всех представленных в дело документов, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии ч.1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - федеральный закон № 196-ФЗ) определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации.
Задачами указанного закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
На основании п.п. 6,12 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) дорожная деятельность – деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Содержание автомобильной дороги – комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, ее диагностике (оценке технического состояния), а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Предметом деятельности учреждения, в том числе, является осуществление дорожной деятельности в отношении муниципального образования р.<адрес> муниципального округа.
На основании ч. 1 ст. 34 Федерального закона № 257-ФЗ дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов.
В силу п. 8.1 ст. 6 Федерального закона №–ФЗ к собственности муниципального округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального округа, в том числе муниципального образования р.<адрес>.
Распоряжением Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ИС-460-р утвержден стандарт ОСТ 2ДД.ММ.ГГГГ-2003, который устанавливает общие технические требования к элементам автобусных остановок, правилам их размещения на автомобильных дорогах и их обустройству техническими средствами организации дорожного движения, в частности в соответствии с п.п.3.1.1. п. 3.1. На автомобильных дорогах I - III категорий в состав автобусной остановки входят следующие элементы:
- остановочная площадка;
- посадочная площадка;
- площадка ожидания (для дорог I - III категорий);
- переходно-скоростные полосы;
- заездной карман (при размещении остановки в зоне пересечения или примыкания автомобильных дорог);
- разделительная полоса (для дорог I - III категорий);
- тротуары и пешеходные дорожки (для дорог I - III категорий);
- пешеходный переход;
- автопавильон;
- скамьи;
- туалет (для дорог I - III категорий);
- контейнер и урны для мусора (для дорог IV категории только урна);
- технические средства организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, ограждения);
- освещение (на остановках в пределах населенных пунктов).
В соответствии с п.п. 3.10.1. п. 3.10 вышеуказанного стандарта ОСТ 2ДД.ММ.ГГГГ-2003 автопавильон предназначен для укрытия пассажиров, ожидающих прибытия автобуса, от воздействия неблагоприятных погодно-климатических факторов (осадки, солнечная радиация, ветер и т.п.).
В судебном заседании были установлены следующие обстоятельства административного дела.
<адрес>, было проведено обследование обустройства и содержания улично-дорожной сети р.<адрес> муниципального округа <адрес>, по результатам которой составлен акт комиссионного обследования обустройства и содержания улично-дорожной сети от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).
В результате обследования установлено, что остановка «<адрес>» не имеет автопавильона, чем нарушен п. 3.1.1 ОСТ 2ДД.ММ.ГГГГ-2003, улично-дорожная сеть не соответствует требованиям в содержании по обеспечению безопасности дорожного движения, что несет собой угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий.
Из объяснений директора МКУ «Служба благоустройства и энергетики» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что проверенный участок дороги, в т.ч. остановка «<адрес>» относится к обслуживанию МКУ «Служба благоустройства и энергетики». Пояснил, что в настоящее время автопавильон не установлен, по причине отсутствия денежного финансирования, нарушение признал, при наличии автопавильона обязался установить (л.д. 9).
Обстоятельства, установленные судом, подтверждаются следующими доказательствами: актом комиссионного обследования обустройства и содержания улично-дорожной сети р.<адрес> муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением директора МКУ «Служба благоустройства и энергетики» от ДД.ММ.ГГГГ; копией выписки из устава МКУ «Служба благоустройства и энергетики»; копией выписки из ЕГРЮЛ в отношении МКУ «Служба благоустройства и энергетики».
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по приведении остановки «<адрес>» в р.<адрес>, в соответствии с требованиями законодательства, путем установки автопавильона в срок до ДД.ММ.ГГГГ являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
Решение суда подлежит исполнению после его вступления в законную силу.
Вещественные доказательства по делу не приобщались, гражданский иск заявлен не был. Меры предварительной защиты по административному иску не применялись.
Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд
РЕ Ш И Л:
Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.
Признать незаконным бездействие муниципального казённого учреждения <адрес> муниципального округа <адрес> «Служба благоустройства и энергетики».
Обязать муниципальное казённое учреждение <адрес> муниципального округа <адрес> «Служба благоустройства и энергетики» привести остановку «<адрес>» в р.<адрес>, в соответствии с требованиями стандарта отрасли ОСТ 2ДД.ММ.ГГГГ-2003 "Автобусные остановки на автомобильных дорогах. Общие технические требования" путём установки автопавильона в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции по административным делам Новосибирского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через <адрес> районный суд <адрес>.
Судья Ю.Ю. Лебедева
Решение в окончательной форме подготовлено 01.10.2026
Судья Ю.Ю. Лебедева