РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Магаданский городской суд Магаданской области в составе:
председательствующего судьи Благодёровой А.Н., при секретаре Сизинцевой А.А., с участием истца Жидковой Ю.П., представителя ответчика Гергерт О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда гражданское дело по иску Жидковой Юлии Петровны к Магаданскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская поликлиника» о признании незаконными приказов о наложении дисциплинарного взыскания, лишении премии, отмене приказов,
УСТАНОВИЛ:
Жидкова Ю.П. обратилась в суд с иском к МОГБУЗ «Городская поликлиника» о признании незаконными приказов о наложении дисциплинарного взыскания, лишении премии, отмене приказов.
В обоснование требований указала, что работает по трудовому договору в должности старшей медицинской сестры.
В МОГБУЗ «Городская поликлиника» работает с 2015 г., является приглашенным специалистом. Утверждает, что до 2025 г. не имела жалоб, наказаний и дисциплинарных взысканий. Летом 2025 г. ей предложили уволиться по собственному желанию, иначе уволят по статье. Также был предложен перевод на должность медицинской сестры на время отсутствия основного работника. После отказа покинуть должность атмосфера в отделении изменилась, созданы невыносимые условия для дальнейшей работы. Начались внеплановые проверки без объявления причин.
В ходе одной из таких проверок выявлены нарушения, проведена служебная проверка, вынесено дисциплинарное взыскание в виде выговора, 12 декабря 2025 г. ознакомили с приказом от 11 декабря 2025 г. № 312-2/к.
Указывает, что выявлены следующие нарушения: мебель в отделении покрыта материалом, не устойчивым к дезинфекции. Соответствующую мебель не предоставила администрация, заниматься приобретением мебели не относится к обязанностям истца.
Сотрудники отделения не соблюдают масочный режим. Работодатель не обеспечил масками с хорошим сроком годности.
В смотровом кабинете находился вазелин с истекшим сроком годности. Вазелин был убран, нарушение исправлено.
Бак для отходов класса А расположен на расстоянии менее 1 метра от нагревательного прибора. Замечания устранены.
Длина ногтей медицинской сестры приведена в норму.
Иглосъемники отсутствуют. Замечания устранены.
По прививочному кабинету все замечания были устранены.
Замечания по кабинету функциональной диагностики, кабинету УЗИ, комнате хранения отходов исправлены.
Настаивает на том, что все нарушения и замечания, выявленные при проверке 1 ноября 2025 г. были устранены в тот же день, последствий от нарушений не наступило.
По всем замечаниям, выявленным в ходе других проверок нарушения были исправлены, не причинили вред пациентам, сотрудникам, не привели к аварийной ситуации.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просит суд признать приказ от 11 декабря 2025 г. № 312-2/к о наложении дисциплинарного взыскания незаконным и отменить дисциплинарное взыскание, признать приказ от 15 декабря 2025 г. № 163-Э о лишении премии незаконным, и отменить его.
В судебном заседании истец требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Суду пояснила, что все выявленные в акте нарушения имели место быть, однако были устранены.
Представитель ответчика в удовлетворении иска просил отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление. Отрицала предвзятое отношение к истцу, в том числе сослалась на то, что несмотря на выявленные нарушения годовая премия истцу выплачена в полном объеме, по её заявлению был перенесен отпуск. Нарушение в части мебели в отделении истцу не вменялось. Настаивала на том, что при выборе дисциплинарного взыскания было учтено предыдущее поведение истца, ей работодатель неоднократно снижал премию в связи с ранее выявленными нарушениями, надеясь, что ситуация изменится, принято во внимание, что нарушения являются грубыми, не единичными. Поощрений у истца не имелось. В других отделениях тоже проводились проверки и к виновным применялись меры в зависимости от выявленных нарушений. В частности, нарушения с иглосъемниками имелись только в отделении истца.
Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства в деле, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ТК РФ) работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации и трудовую дисциплину.
Указанной обязанности корреспондирует право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей (часть 1 статьи 22 ТК РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 189 ТК РФ под дисциплиной труда понимается обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенных в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
В силу статьи 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания в виде: замечания, выговора, увольнения по соответствующим основаниям.
При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.
Порядок применения дисциплинарных взысканий установлен статьей 193 ТК РФ.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Жидкова Ю.П. работает в МОГБУЗ «Городская поликлиника» по трудовому договору с 19 января 2018 г. в должности старшей медицинской сестры.
В соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору от 12 декабря 2023 г., с 11 декабря 2023 г. Жидкова Ю.П. переведена на должность старшей медицинской сестры (отделения диспансеризации и медицинских осмотров) амбулаторного отделения №2.
В соответствии с должностной инструкцией старшей медицинской сестры амбулаторного отделения, утвержденной 9 апреля 2024 г., старшая медицинская сестра непосредственно подчиняется главной медицинской сестре, а при её отсутствии руководителю учреждения или его заместителю.
В разделе 2 должностной инструкции определены должностные обязанности старшей медицинской сестры амбулаторного отделения, в том числе рационально организовывать труд среднего медицинского персонала амбулаторного отделения; своевременно организовывать замещение не вышедших на работу средних медицинских работников; контролировать выполнение средними медицинскими работниками правил внутреннего трудового распорядка и должностных инструкций; осуществлять контроль за соблюдением и проведением всех противоэпидемических и санитарно-эпидемиологических мероприятий в амбулаторном отделении; осуществлять заявки на приобретение и формирование резерва медицинских медикаментов, следить за их распределением и рациональным использованием в амбулаторном отделении; осуществлять сбор заявок на необходимое количество медикаментов и расходных материалов от старших медицинских сестер отделений и кабинетов; осуществлять контроль за условиями и сроками хранения медикаментов в амбулаторном отделении; осуществлять ежемесячные обходы подведомственных отделений и кабинетов для контроля санитарно-эпидемиологического режима и ведения документации; контролировать соблюдение санитарно-эпидемиологического режима и ведение документации по всем разделам работы, включая документацию в отделении.
Для выполнения трудовых обязанностей установлены права, в том числе вносить предложения по совершенствованию работы, связанной с выполнением должностных обязанностей, получать необходимую информацию (раздел 3).
А также предусмотрена ответственность в том числе за своевременное и качественное выполнение должностных обязанностей, организацию своей работы, оформление медицинских и служебных документов, соблюдение санитарно-противоэпидемического режима (раздел 4).
С должностной инструкцией истец ознакомлена лично под роспись 9 апреля 2024 г.
Приказом от 11 декабря 2025 г. № 312-2/к в связи с установлением факта неисполнения должностных обязанностей старшей медицинской сестре амбулаторного отделений № 2 Жидковой Ю.П. объявлен выговор.
Основанием применения дисциплинарного взыскания послужили пункт 2 части первой статьи 192 ТК РФ, рапорт от 14 ноября 2025 г., приказ от 20 ноября 2025 г. № 204, приказ от 28 ноября 2025 г. № 211, пояснительная Жидковой Ю.П., акт служебного расследования от 11 декабря 2025 г.
С приказом Жидкова Ю.П. ознакомлена 12 декабря 2025 г.
Согласно адресованному врио главного врача МОГБУЗ «Городская поликлиника» рапорту главной медицинской сестры Лукошко А.В. от 13 ноября 2025 г., по результатам проведенного аудита в амбулаторном отделении № 2 от 1 ноября 2025 г. выявлены нарушения соблюдения санитарно-эпидемиологического режима и хранения лекарственных средств с истекшим сроком годности. Просила провести служебную проверку.
20 ноября 2025 г. издан приказ № 204 о создании служебной комиссии для проведения служебного расследования, в срок до 28 ноября 2025 г.
С приказом Жидкова Ю.П. ознакомлена 20 ноября 2025 г.
В связи с нахождением старшей медицинской сестры амбулаторного отделения № 2 Жидковой Ю.П. на листке нетрудоспособности, необходимостью запроса дополнительной информации, срок проведения служебной проверки продлен до 15 декабря 2025 г.
С приказом Жидкова Ю.П. ознакомлена 3 декабря 2025 г.
Актом служебного расследования от 11 декабря 2025 г. установлено, что выявлены следующие нарушения в амбулаторном отделении № 2 площадь Горького, 6:
34 кабинет. Смотровой кабинет. Хранится вазелиновое масло, вазелин с истекшим сроком годности. Нарушение п. 3431 СанПиН 3.3686-21, согласно которому с целью профилактики возникновения ИСМП и других нежелательных состояний (токсических, аллергических и других) запрещается: повторное использование медицинских изделий однократного применения; использование медицинских изделий и лекарственных средств с истекшим сроком годности, а также с нарушением условий хранений и транспортировки, указанным производителем.
Данное нарушение комиссия признала существенным.
16-17 кабинет. Процедурный кабинет.
Бак для отходов класса А расположен на расстоянии менее 1 м от нагревательного прибора в нарушение п. 194 СанПиН 2.1.3684-21.
Длина ногтей и покрытие ногтевой пластины лаком медицинской сестры является нарушением п. 3477 СанПиН 3.3686-21.
Иглосъемник отсутствует, что нарушает п. 175 СанПиН 2.1.3684-21.
Прививочный кабинет.
Накопление отходов в не прокалываемой емкости более 72 часов, что нарушает п. 201 СанПиН 2.1.3684-21.
Раствор для дезинфекций медицинских отходов загрязнен, смена раствора и обработка емкости не производится, нарушен п. 176 СанПиН 2.1.3684-21.
Емкость с раствором для дезинфекции поверхностей загрязнена, имеется налет на дне и стенках емкости, что является нарушением.
В холодильнике для хранения ИБП отсутствует маркировка полки для вакцины против гриппа, находится большое количество упаковок. Нарушен п. 4265 СанПиН 3.3686-21.
Комиссия пришла к выводу о том, что указанные выше являются грубейшими нарушениями санитарных правил и норм.
Кабинет функциональной диагностики. ЭКГ.
Медицинские отходы класса Б накапливаются в емкости для транспортировки медицинских отходов класса Б без дезинфицирующего раствора и производится хранение в необеззараженном виде до начала следующего рабочего дня. Происходит пересыпание отходов из емкости для транспортировки медицинских отходов класса Б в емкость с раствором для дезинфекции медицинских отходов класса Б.
Кабинет функциональной диагностики. ЭЭГ.
Дезинфицирующие салфетки «Биаспрей» без маркировки даты вскрытия. Согласно инструкции, срок годности салфеток после вскрытия 4 мес.
96% спирт хранится перелитым в прозрачную емкость без необходимой маркировки. ГОСТ Р ИСО 15223-1-2020. Национальный стандарт Российской Федерации. Изделия медицинские. Символы, применяемые при маркировании медицинских изделий, на этикетках и в сопроводительной документации.
Контактная жидкость «Униспрей» хранится с истекшим сроком годности, нарушен п. 3431 СанПиН 3.3686-21.
Кабинет функциональной диагностики. УЗИ.
Хранение верхней и медицинской одежды осуществляется совместно. Нарушен п. 4053 СанПиН 3.3686-21.
Датчики аппарата УЗИ не обрабатываются, нарушен п. 6.7 Руководство Р 2.2.4/2.2.9.2266-07.
Отходы класса Б не дезинфицируются. Раствор в емкости отсутствует, чем нарушен п. 174 СанПиН 2.1.3684-21.
В кабинете отсутствует антисептик для гигиенической обработки рук, сотрудники кабинета не проводят гигиеническую обработку рук, нарушен п. 3474 СанПиН 2.1.3684-21.
Комната хранения отходов.
В помещении производится централизованное разведение дезинфицирующих растворов. После замены дезинфицирующего вещества не были размещены необходимые инструкции к дезинфицирующему раствору и необходимые алгоритмы по разведению раствора. Происходит перекладывание растворов. П. 194 СанПиН 2.1.3684-21.
В рамках служебного расследования комиссией от работников амбулаторного отделения № 2 запрошены объяснения, проанализированы положение об амбулаторном отделении № 2, приказы Минздрава России, санитарные правила и нормы.
У Жидкова Ю.П. в рамках служебной проверки отобраны объяснения, с учетом которых принято во внимание частичное устранение выявленных нарушений.
В акте приведен перечень нарушенных истцом должностных обязанностей, которые предусмотрены должностной инструкцией старшей медицинской сестры амбулаторного отделения.
Комиссией принято во внимание предыдущее отношение работника к своим должностным обязанностям.
В 2025 г. истцу дважды снижалась оценка эффективности труда на 2 балла в связи с отсутствием контроля за соблюдением санитарно-эпидемиологического режима – по итогам работы за май 2025 г. и по итогам работы за июль 2025 г.
Комиссия пришла к выводу о том, что выявленные факты свидетельствуют о неоднократном неисполнении Жидковой Ю.П. должностных обязанностей, выразившихся в грубых нарушениях санитарно-эпидемиологического режима и сроков хранения лекарственных препаратов.
С актом Жидкова Ю.П. ознакомлена 12 декабря 2025 г.
Наличие выявленных нарушений, контроль за недопущением которых возложен на истца, истец в судебном заседании не оспаривала.
Вопреки доводам истца последующее устранение (частичное устранение) выявленных нарушений не свидетельствует об их отсутствии и надлежащем выполнении своих должностных обязанностей, отсутствии оснований для применения дисциплинарного взыскания.
Отсутствие неблагоприятных последствий для пациентов и сотрудников в связи с выявленными нарушениями не свидетельствует о незаконном привлечении к дисциплинарной ответственности. Применительно к виду и целям деятельности учреждения, в котором работает истец (оказание медицинской помощи населению), организационные и контролирующие должностные обязанности истца направлены на недопущение и предупреждение неблагоприятных последствий. Выявленные нарушения свидетельствуют о непринятии своевременных мер к выявлению и устранению имеющихся нарушений истцом, до их обнаружения работодателем.
В судебном заседании нашел подтверждение факт ненадлежащего исполнения истцом своих трудовых обязанностей, порядок и срок применения дисциплинарного взыскания работодателем соблюдены, учтены тяжесть проступка (грубые нарушения, их количество), а также предшествующее поведение и отношение к труду работника в течение 2025 г.
При таких обстоятельствах правовых оснований для признания приказа незаконным не имеется.
Факт предвзятого отношения работодателя к истцу не нашел своего подтверждения.
Рассматривая требование истца о признании незаконным и отмене приказа о лишении премии, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 191 ТК РФ установлено право работодателя поощрять работников, добросовестно исполняющих свои обязанности, создавая тем самым дополнительный стимул к высокопроизводительному труду, предоставляет работодателю возможность максимально эффективно использовать труд своих работников в целях ведения экономической деятельности.
Таким образом, Трудовой кодекс Российской Федерации, предусматривая возможность выплаты работодателем в составе заработной платы стимулирующих выплат, не предусматривает условия и порядок таких выплат, определяя, что системы оплаты труда, доплат, надбавок стимулирующего характера и премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.
Приказом от 15 декабря 2025 г. № 163-Э Жидкова Ю.П. лишена премии по итогам работы за декабрь 2025 г. на 100%.
Основанием приказа послужили приказ от 11 декабря 2025 г. № 312-2/к и п. 6.10 Положения об оплате и стимулировании труда работников МОГБУЗ «Городская поликлиника», вынесение дисциплинарного взыскания в виде выговора.
В соответствии с пунктом 6.10 Положения об оплате и стимулировании труда работников МОГБУЗ «Городская поликлиника» за нарушение трудовой дисциплины, наличие жалоб в учетном периоде, работники лишаются премии полностью или частично.
Работники, к которым применялись меры дисциплинарного взыскания в виде выговора, лишаются премии на 100% (пп. «а» п. 6.10).
В связи с тем, что в декабре истцу применена мера дисциплинарного взыскания в виде выговора, то у ответчика имелись основания для лишения истца премии за декабрь 2025 г.
Само по себе обстоятельство, что с приказом о лишении премии истец не была ознакомлена не влечет признание его незаконным.
Кроме этого, истец в судебном заседании пояснила, что ознакомлена с Положением об оплате и стимулировании труда работников МОГБУЗ «Городская поликлиника».
Поскольку нарушение прав истца в связи с изданием оспариваемых приказов не установлены, правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Жидковой Юлии Петровны к Магаданскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская поликлиника» о признании незаконными приказов о наложении дисциплинарного взыскания, лишении премии, отмене приказов, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Установить день принятия решения суда в окончательной форме – 13 апреля 2026 г.
Судья А.Н. Благодёрова