РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 апреля 2026 г. г. Магадан
Магаданский городской суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Вигуль Н.Е., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Региональные энергетические системы» о возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в Магаданский городской суд <адрес> с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Региональные энергетические системы» (далее – ООО «РЭС», Общество) о возложении обязанности совершить определенные действия.
Исковые требования прокурором мотивированы тем, что по результатам мониторинга соблюдения Правил технической эксплуатации электрических сетей прокуратурой <адрес> выявлены нарушения, допущенные ООО «РЭС» при содержании линии электропередач.
Установлено, что линии электропередач ВЛ 0,4 кВ фидер № «Сельская», ПТП «РЭБ» («ЦЭС») <адрес>, находятся в пользовании Общества на основании концессионного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между ООО «РЭС» и муниципальным образованием «Тенькинский городской округ» (далее – Соглашение). Приложениями №, № к Соглашению определен перечень переданных Обществу объектов по передаче и распределению электрической энергии. В силу п. 32 Соглашения концессионер обязан в период всего срока действия Соглашения за свой счет осуществлять поддержание в исправном техническом состоянии, эксплуатацию, текущий и капитальный ремонт, модернизацию, замену морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным оборудованием и так далее.
В ходе осмотра установлено, что в ВЛ 0,4 кВ фидер № «Сельская», ПТП «РЭБ» («ЦЭС») <адрес> входят опоры линий электропередач с № по №.
Данная высоковольтная линия (далее – ВЛ) является стратегически важной, от ее фидера запитано два многоквартирных дома в <адрес>, №), от работоспособности указанной ВЛ зависит в том числе отопление, горячая вода указанных многоквартирных домов. Все опоры находятся в предаварийном состоянии, наклонены, часть опор привязаны растяжками в целях предотвращения их падения, частично сгнили, лопнули, имеются диагональные трещины, критические провисания проводов.
При техническом обслуживании ВЛ должен проводиться комплекс работ, включающий в себя работы по выявлению дефектов и отклонений от нормативов путем осмотров, профилактических проверок, измерений, работы по предохранению ВЛ и ее элементов от преждевременного износа и повреждений. При ремонте ВЛ должны выполняться работы по восстановлению исправности и работоспособности ВЛ и их элементов путем ремонта или замены новыми, повышающими их надежность и улучшающими эксплуатационные характеристики ВЛ. При планово-предупредительном ремонте ВЛ капитальный ремонт ВЛ на металлических и (или) железобетонных опорах должен проводиться не реже 1 раза в 12 лет, на ВЛ с деревянными опорами не реже 1 раза в 6 лет. При ремонте ВЛ по техническому состоянию сроки проведения работ должны определяться владельцем объекта электроэнергетики. Для ВЛ, отдельные участки которых находятся в собственности двух и более организаций, должны быть оформлены границы эксплуатационной ответственности.
Считает, что плановый ремонт ВЛ с совместной подвеской проводов должен проводиться в сроки, согласованные с собственниками или иными законными владельцами ВЛ или участков ВЛ. В аварийных случаях ремонтные работы на таких ВЛ должны проводиться с предварительным (до начала работ) уведомлением другого владельца ВЛ.
Прокурор полагает, что опоры с № по № линии электропередач ВЛ 0,4 кВ фидер № «Сельская», ПТП «РЭБ» («ЦЭС») <адрес> должны быть приведены в нормативное состояние, поскольку данные ВЛ являются стратегическими, от их фидеров запитаны многоквартирные дома.
Ссылаясь на положение норм действующего законодательства, указывает, что ненадлежащее техническое состояние опор линий электропередач угрожает жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе не достигших совершеннолетия, поскольку при сильных порывах ветра возможно падение опор линий электропередач, находящихся в ненормативном состоянии.
На основании изложенного, прокурор <адрес> просит суд обязать ООО «РЭС» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить нормативное техническое состояние опор № – № линии электропередач ВЛ 0,4 кВ фидер № «Сельская», ПТП «РЭБ» («ЦЭС») <адрес>.
Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Управление жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности и благоустройства администрации Тенькинского муниципального округа <адрес>, Управление имущественных и земельных отношений администрации Тенькинского муниципального округа <адрес>, администрацию Тенькинского муниципального округа <адрес>.
В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 21, ч. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора является исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, органами власти, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, составленному старшим помощником прокурора Тенькинского, начальником участка групп подстанций и линий ООО «РЭС» в <адрес>, в ВЛ 0,4 кВ фидер № «Сельская», ПТП «РЭБ» («ЦЭС») <адрес> входят опоры линий электропередач с № по №. Все опоры находятся в предаварийном состоянии, наклонены, часть опор привязаны растяжками в целях предотвращения их падения, частично сгнили, лопнули, имеются диагональные трещины, критические провисания проводов.
Данные линии электропередач, на основании приложения № к концессионному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному между ООО «РЭС» и муниципальным образованием «Тенькинский городской округ» находятся в пользовании ответчика ООО «РЭС».
В абз. 11 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» закреплено, что объекты электросетевого хозяйства - линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.
Согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии обязаны соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации в области электроэнергетики, устанавливающих соответствующие требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, а также требования к обеспечению качества электрической энергии.
Положениями п. 1 ст. 21 Федерального закона «Об электроэнергетике» закреплено, что Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков.
Приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации и о внесении изменений в приказы Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила), которые устанавливают требования к эксплуатации объектов по производству электрической энергии и объектов электросетевого хозяйства, функционирующих в составе Единой энергетической системы России и технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем, в части обеспечения надежности функционирования указанных электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и возможности их использования по функциональному назначению в составе указанных электроэнергетических систем.
Требования Правил распространяются на собственников и иных законных владельцев объектов по производству электрической энергии, в том числе функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, и (или) объектов электросетевого хозяйства (далее - владелец объекта электроэнергетики) и принадлежащие им объекты по производству электрической энергии и объекты электросетевого хозяйства (далее - объекты электроэнергетики), за исключением принадлежащих потребителям электрической энергии объектов электросетевого хозяйства классом напряжения 0,4 кВ и ниже, присоединенных к электрическим сетям на уровне напряжения 0,4 кВ (абз. 2 п. 2).
Пунктом 29 Правил установлено, что владельцами объектов электроэнергетики должны быть обеспечены: организация и проведение технического обслуживания и ремонта принадлежащих им ЛЭП, оборудования, устройств объектов электроэнергетики в соответствии с требованиями к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок "Правила организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики", утвержденными приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №; организация и проведение технического обслуживания устройств релейной защиты и автоматики (далее - РЗА) в соответствии с Правилами технического обслуживания устройств и комплексов релейной защиты и автоматики, утвержденными приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №; профилактические испытания оборудования.
В соответствии с п. 538 Правил при эксплуатации ВЛ должны проводиться их техническое обслуживание и ремонт.
При техническом обслуживании ВЛ должен проводиться комплекс работ, включающий в себя работы по выявлению дефектов и отклонений от нормативов путем осмотров, профилактических проверок, измерений, работы по предохранению ВЛ и ее элементов от преждевременного износа и повреждений.
При ремонте ВЛ должны выполняться работы по восстановлению исправности и работоспособности ВЛ и их элементов путем ремонта или замены новыми, повышающими их надежность и улучшающими эксплуатационные характеристики ВЛ.
При планово-предупредительном ремонте ВЛ капитальный ремонт ВЛ на металлических и (или) железобетонных опорах должен проводиться не реже 1 раза в 12 лет, на ВЛ с деревянными опорами не реже 1 раза в 6 лет.
При ремонте ВЛ по техническому состоянию сроки проведения работ должны определяться владельцем объекта электроэнергетики.
Для ВЛ, отдельные участки которых находятся в собственности двух и более организаций, должны быть оформлены границы эксплуатационной ответственности.
Плановый ремонт ВЛ с совместной подвеской проводов должен проводиться в сроки, согласованные с собственниками или иными законными владельцами ВЛ или участков ВЛ (далее - владельцы ВЛ). В аварийных случаях ремонтные работы на таких ВЛ должны проводиться с предварительным (до начала работ) уведомлением другого владельца ВЛ.
До начала судебного разбирательства от ответчика ООО «РЭС» поступило заявление о признании исковых требований прокурора <адрес> в полном объеме.
Указанное заявление подписано представителем ответчика ООО «РЭС» ФИО3, действующим на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, в которой оговорено право представителя на признание иска.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением (ч. 1).
Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч. 2).
В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
При признании стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, – последняя освобождается от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств (ч. 2 ст. 68 ГПК РФ).
В соответствии с ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
По смыслу названных норм признание иска является безусловным основанием к удовлетворению исковых требований в том случае, если оно выполнено надлежащим ответчиком, с соблюдением предусмотренной гражданским процессуальным законодательством процедуры, не противоречит закону и не нарушает права иных лиц.
В письменном заявлении, поданном в суд, представителем ответчика указано, что последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ему понятны.
Проверяя волеизъявление ответчика, суд отмечает, что признание иска не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, поэтому считает возможным принять признание иска и положить его в основу решения.
Таким образом, суд приходит к выводу, что требования прокурора направлены на защиту прав и законных интересов неопределенного округа лиц, проживающих в поселке Усть-<адрес>, законность требований прокурора, а также нахождение опор линий электропередач в ненадлежащем состоянии, не оспаривается ответчиком, а поскольку доказательств выполнения заявленных требований суду не представлено, то исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «РЭС» о возложении обязанности обеспечить нормативное техническое состояние опор линий электропередач подлежат удовлетворению.
Часть 2 ст. 206 ГПК РФ предусматривает, что, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Из представленных ответчиком сведений о запланированных работах по капитальному ремонту и модернизации в <адрес> в 2026 году запланирован, в том числе, капитальный ремонт ВЛ 0,4 кВ фидер № «Сельская», ПТП «РЭБ» («ЦЭС») <адрес>.
Принимая во внимание объем и характер действий, которые надлежит совершить ответчику для устранения нарушений, погодные условия в <адрес>, отсутствие возражений со стороны ответчика относительно заявленного прокурором срока, доводы письменного отзыва ответчика о запланированном капитальном ремонте спорных линий электропередач, суд приходит к выводу, что указанный прокурором срок – до ДД.ММ.ГГГГ является разумным и достаточным.
В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Истец в силу под. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) освобожден от уплаты государственной пошлины, следовательно, с ООО «РЭС» подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования «<адрес>».
Размер государственной пошлины согласно п. 1 ст. 333.19 НК РФ по настоящему делу составляет 3000 руб.
В силу положений п. 3 ч. 1 ст. 333.40 НК РФ при признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска) до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.
С учетом признания ответчиком исковых требований, в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» с ответчика ООО «РЭС» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 900 руб., что составляет 30 % от размера государственной пошлины, от уплаты которой освобожден истец.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Региональные энергетические системы» о возложении обязанности совершить определенные действия.
Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Региональные энергетические системы» (ОГРН 110491100127) обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить нормативное техническое состояние опор с № по № линии электропередач ВЛ 0,4 кВ фидер № «Сельская», ПТП «РЭБ» («ЦЭС») <адрес>.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Региональные энергетические системы» (ОГРН 1104911000127) в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину в размере 900 (девятьсот) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, принесения апелляционного представления через Магаданский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Установить день составления мотивированного решения (с учетом выходных дней) – ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Н.Е. Вигуль