РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июля 2026 года город Омск
Первомайский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Штейнбах Е.В., при секретаре Куксгаузен М.В., помощнике судьи Зобниной Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лычагина П. И. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о признании незаконным решения, обязании включить периоды работы в страховой стаж,
УСТАНОВИЛ:
Истец Лычагин П.И. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее - ОСФР по Омской области) о признании незаконным решения, обязании включить периоды работы в трудовой стаж. В обоснование требований указал, что в ДД.ММ.ГГГГ году обратился в ОСФР по Омской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением № в установлении пенсии было отказано, к зачету не была принята трудовая книжка, поскольку оттиск на титульном листе не читается, также не были приняты к зачету периоды работы. Повторно обратился в ОСФР по Омской области с предоставлением документов, подтверждающих периоды работы в Казахстане. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии было отказано, вновь не была принята к зачету трудовая книжка. Для учета в страховой стаж периодов работы в Казахстане, внесенных в трудовую книжку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в з/с «Рассвет» Целиноградской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АТК Транссельхозхимия, ответчиком был направлен запрос. Ответ в установленной форме не поступил. Согласно сведениям архива, документы за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Уралремстроймонтаж» на хранение не поступали, в связи с чем, указанный период в трудовой стаж не включен. С решением ответчика не согласен. Трудовая книжка оформлена ДД.ММ.ГГГГ и по прошествии длительного периода времени печать на титульном листе выцвела. Периоды работы в Казахстане подтверждаются записями в трудовой книжке, записи содержат сведения о датах приема и увольнения, имеются печати организаций. Довод ответчика относительного того, что период работы может быть подтвержден только определенным формуляром, не правомерен. Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрено подтверждение оформленных в установленном порядке документов, каким-либо органом. Кроме того, отсутствие документов не должно повлечь для него неблагоприятные последствия в виде не включения периодов работы в страховой стаж. В соответствии со ст. 12 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ за стаж работы, приобретенный до вступления в силу настоящего Соглашения, пенсия назначается и выплачивается.
На основании изложенного, Лычагин П.И. просит обязать ОСФР по Омской области включить в страховой стаж спорные периоды для назначения пенсии по возрасту; назначить пенсию с учетом подтвержденного стажа с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ; принять к зачету трудовую книжку № №.
В судебном заседании истец Лычагин П.И. требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика ОСФР по Омской области в судебном заседании участие не принимал, о месте и времени рассмотрения извещен, представил возражения на исковое заявление и указал, что в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины 1962 года рождения, по достижении возраста 64 лет при наличии страхового стажа 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента 30. Согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ при наличии страхового стажа не менее 42-х лет, страховая пенсия может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 вышеуказанной статьи Федерального закона. По имеющимся в распоряжении ОСФР по Омской области сведениям, страховой стаж Лычагина П.И. составляет 36 лет 6 месяцев 8 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент 72,970. Для определения права на установление пенсии, предусмотренной частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ не засчитаны периоды: учеба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Не принята к зачету трудовая книжка ET-I № от ДД.ММ.ГГГГ, так как титульный лист трудовой книжки заверен печатью организации, оттиск которой не читается. С ДД.ММ.ГГГГ действует Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ. Для учета в страховой стаж периодов работы на территории Республики Казахстан, внесенных в трудовую книжку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в з/с «Рассвет» Целиноградской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АТК Транссельхозхимия. В компетентный орган государства-члена направлен формуляр «Запрос». Ответ установленной формы не поступил, указанные периоды работы в страховой стаж не включены. Согласно сведениям архива, документы за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Уралремстроймонтаж» на хранение не поступали. Указанный период работы в подсчет страхового стажа не включен. Использование документов, предоставленных заявителем лично о периодах работы, об обучении, справок о заработной плате, противоречит положениям Порядка. Право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ будет приобретено у Лычагина П.И. не ранее ДД.ММ.ГГГГ. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.
В судебном заседании установлено, что Лычагин П. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ДД.ММ.ГГГГ в ОСФР по Омской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением ответчика № истцу отказано в установлении пенсии в связи с обращением ранее возникновения права на пенсию (л.д. 22).
ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился в ОСФР по Омской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением ОСФР по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении пенсии истцу отказано в связи с обращением ранее возникновения права на пенсию (л.д. 23-25).
Как усматривается из указанного решения, не принята к зачету трудовая книжка № № от ДД.ММ.ГГГГ, так как титульный лист трудовой книжки заверен печатью организации, оттиск которой не читается. Для учета в страховой стаж периодов работы на территории Республики Казахстан, внесенных в трудовую книжку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в з/с «Рассвет» Целиноградской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АТК Транссельхозхимия в компетентный орган государства-члена направлен формуляр «Запрос». Ответ установленной формы не поступил, указанные периоды работы в страховой стаж не включены. Согласно сведениям архива, документы за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Уралремстроймонтаж» на хранение не поступали. Указанный период работы в подсчет страхового стажа не включен. Право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ будет приобретено не ранее ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-25).
Выражая несогласие с решением ОСФР по Омской области, Лычагин П.И. обратился в суд с настоящими требованиями, просит принять к зачету трудовую книжку, включить периоды работы в Республике Казахстан в страховой стаж, принять решение о назначении пенсии по возрасту.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу 01 января 2015 года.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
По общему правилу, содержащемуся в ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не меньше 30.
Согласно ч. 1.2. ст. 8 указанного Федерального закона, лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ).
По правилам части 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В статье 12 Федерального закона № 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).
В соответствии с ч. 4 ст. 14 указанного Федерального закона, Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту Правила № 1015).
Исходя из положений пункта 11 Правил № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Таким образом, периоды работы, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица и подлежащие включению в страховой стаж, в первую очередь подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, а в случаях их отсутствия или неполноты - трудовой книжкой или документами, выдаваемыми работодателями или архивными учреждениями.
Истцом при назначении пенсии представлена трудовая книжка № № (л.д. 11-21), оформленная ДД.ММ.ГГГГ при трудоустройстве Лычагина П.И. в з/с «Рассвет» Целиноградской области.
В силу Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, действовавшей до утверждения Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.10.2003 № 69 новой Инструкции, трудовая книжка является основным документам о трудовой деятельности рабочих и служащих.
Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.
Решением пенсионного органа трудовая книжка Лычагина П.И. не была принята к зачету, поскольку титульный лист трудовой книжки заверен печатью организации, оттиск которой не читается.
Между тем, стороной ответчика представлена выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) Лычагина П.И., из которой следует период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Рассвет» Целиноградской области, что соответствует записи в трудовой книжке при ее оформлении.
Решение по вопросу установления страховой пенсии пенсионный орган должен принимать, соблюдая права гражданина на пенсионное обеспечение, на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданином и полученных самим пенсионным органом документов.
Сопоставив внесенные в титульный лист трудовой книжки данные со сведениями, содержащимися в паспорте гражданина Российской Федерации Лычагина П.И., а также сведения о трудовой деятельности истца, указанной в трудовой книжке и имеющимися в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, суд признает доводы ответчика о невозможности принять трудовою книжку истца для исчисления трудового стажа, необоснованными. Ошибки, имеющиеся в кадровых документах не могут быть исправлены путем получения уточняющих справок от работодателя по причине давности спорного периода и удаленности нахождения организации.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что трудовая книжка № №, выданная ДД.ММ.ГГГГ содержит необходимые сведения в обязательных для заполнения разделах, записи последовательны, пронумерованы, заверены подписью уполномоченного лица, сопровождаются печатью организации, а тот факт, что оттиск печати на титульном листе трудовой книжки не читается, сам по себе не является безусловным основанием для отказа в принятии трудовой книжки к рассмотрению и подлежит оценке наряду с иными доказательствами. Состояние оттиска печати на титульном листе трудовой книжки не зависит от воли истца, он не может нести ответственность за правильность оформления документации, указанное не должно влиять на формирование социальных прав Лычагина П.И., гарантированных ему законом, оснований не принимать трудовую книжку у ОСФР по Омской области не имелось.
С учетом изложенного, на ОСФР по Омской области надлежит возложить обязанность принять к рассмотрению трудовую книжку Лычагина П.И. №, оформленную ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, при принятии решения об отказе в назначении пенсии ОСФР по Омской области не засчитал периоды работы истца в Республике Казахстан, относительно данного требования суд считает необходимым указать следующее.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть третья статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).
С 1 января 2021 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года (далее по тексту - Соглашение ЕАЭС), статьей 7 которого предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (пункт 1).
До вступления в силу с 1 января 2021 года Соглашения ЕАЭС порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза ССР, регулировался Соглашением стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».
В силу статьи 1 Соглашения от 13 марта 1992 года пенсионное обеспечение граждан государств - участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года, для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.
Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).
Таким образом, Соглашение от 13 марта 1992 года предусматривает территориальный принцип назначения пенсий, т.е. по законодательству того государства, на территории которого производится назначение пенсии, с применением законодательства того государства, где указанная пенсия назначается.
Аналогичный порядок приведен в пункте 1 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года № 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российской Федерации из государств, ранее входивших в состав СССР», согласно которому, при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года.
Кроме того, распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российской Федерации из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российской Федерации из государств - республик бывшего СССР.
Согласно пункту 5 названных Рекомендаций, для определения права на трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
С 1 января 2021 года вступило в силу Соглашение ЕАЭС (ратифицировано Российской Федерацией 9 ноября 2020 года Федеральным законом № 354-ФЗ).
В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Соглашения ЕАЭС, назначение пенсии с учетом положений данного Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.
Статьей 7 Соглашения ЕАЭС предусмотрен порядок определения права на пенсию в соответствии с законодательством каждого государства-члена исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, а в некоторых случаях с учетом стажа, приобретенного на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов.
Статьей 8 Соглашения ЕАЭС предусмотрено, что каждое государство-член исчисляет размер пенсии исходя из пенсионных прав, приобретенных в соответствии со своим законодательством, и в порядке, установленном законодательством этого государства-члена, с учетом положений данного Соглашения.
В силу статьи 10 Соглашения ЕАЭС, уполномоченные органы и компетентные органы взаимодействуют друг с другом (в том числе с использованием интегрированной информационной системы ЕАЭС) по вопросам, связанным с реализацией данного Соглашения, на безвозмездной основе. Компетентные органы представляют друг другу по запросу или по собственной инициативе необходимые сведения об обстоятельствах, имеющих значение для применения данного Соглашения, а также принимают меры по установлению этих обстоятельств. Компетентные органы информируют друг друга об обстоятельствах, влекущих изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты. Документы, необходимые для установления инвалидности, определения права на пенсию, назначения и выплаты пенсии, выданные в соответствии с законодательством одного государства-члена, признаются другим государством-членом без проведения установленных законодательством этого другого государства-члена процедур признания таких документов. Компетентные органы вправе запросить у трудящегося (члена семьи) нотариально заверенный перевод документов на государственный язык государства-члена, назначающего (выплачивающего) пенсию, а также в случае необходимости в целях верификации документов направлять соответствующие запросы либо использовать сведения, полученные путем обращения к информационным базам данных.
Реализация данного Соглашения осуществляется в соответствии с порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами и Евразийской экономической комиссией по применению норм.
Статья 12 Соглашения ЕАЭС содержит переходные положения.
В соответствии с данной статьей, назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления данного Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления данного Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.
В целях реализации статьи 10 Соглашения ЕАЭС, решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 года № 122 утвержден Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года.
Порядок взаимодействия определяет правила взаимодействия уполномоченных и компетентных органов государств - членов Евразийского экономического союза между собой, а также с Евразийской экономической комиссией в целях реализации норм Соглашения. Взаимодействие осуществляется с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза в рамках реализации общих процессов путем обмена сведениями, необходимыми для назначения и выплаты пенсий, а также иными сведениями, имеющими значение для применения Соглашения. До перехода на использование интегрированной системы взаимодействие между компетентными органами и Комиссией осуществляется в бумажном виде путем обмена формулярами, предусмотренными пунктом 3 данного Порядка взаимодействия, а также документами, необходимыми для назначения и выплаты пенсии.
Таким образом, в соответствии с переходными положениями, закрепленными в статье 12 Соглашения ЕАЭС, за стаж работы, приобретенный до вступления в действие данного Соглашения, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением от 13 марта 1992 года.
Соответственно, при назначении пенсии право на указанный вид пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Как установлено в судебном заседании, ответчик при расчете истцу страхового стажа не включил периоды его работы на территории Республики Казахстан, указанные в трудовой книжке, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в з/с «Рассвет» Целиноградской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АТК Транссельхозхимия, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Уралремстроймонтаж». В обоснование возражений указано, что работа истца протекала на территории иностранного государства - Республики Казахстан, ответ установленной формы не поступил, страховой стаж истца должным образом не подтвержден.
Несмотря на то, что по сведениям АО «Единого накопительного пенсионного фонда» Республики Казахстан в автоматизированной информационной системе базы данных сведения о Лычагине П.И. отсутствуют, заявленные истцом периоды работы включены в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, что дает основания для включения заявленных истцом периодов страховой стаж при начислении пенсии по старости.
Между тем, как указано ранее, для назначения пенсии по части 1.2. статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ страховой стаж должен быть не менее 42 лет. По сведениям ОСФР по Омской области, на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ его возраст был 62 года и страховой стаж составлял 39 лет 11 месяцев 9 дней.
Несмотря на то, что суд пришел к выводу о включении периодов работы истца в Республике Казахстан и подтвержденный трудовой стаж истца увеличится на 1 год 8 месяцев 22 дня, общий трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по части 1.2. статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ является недостаточным, составит менее 42 лет.
Изложенное, позволяет суду прийти к выводу, что право истца на назначение пенсии по старости по основанию части 1.2. статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ наступит с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, требование Лычагина П.И. о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск Лычагина П. И. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о признании незаконным решения, обязании включить периоды работы в страховой стаж удовлетворить частично.
Возложить на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области обязанность принять к рассмотрению трудовую книжку № №, оформленную ДД.ММ.ГГГГ на имя Лычагина П. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в страховой стаж Лычагина П. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы на территории Республики Казахстан:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Первомайский районный суд города Омска.
Судья Е.В. Штейнбах
Мотивированное решение составлено 13 августа 2026 года.