РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 мая 2026 года город Омск
Первомайский районный суд города Омска под председательством судьи Жанахиденовой А.В., при секретаре Семеновой А.А., помощнике судьи Корененко А.Б., осуществлявшей подготовку дела к судебному разбирательству, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Григоркина Ю. Н. к ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации» о перерасчете выслуги лет для назначения пенсии, установил:
Григоркин Ю. Н. обратился в суд с иском к ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации» о признании права на льготное исчисление выслуги лет для назначения пенсии, указав в обоснование на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Григоркин Ю. Н. проходил военную службу по призыву в войсковой части 2132 и принимал фактическое участие в боевых действиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона (Чеченская Республика).
Приказом Управления вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № л/с контракт с истцом, старшим лейтенантом полиции Григоркиным Ю. Н., был расторгнут.
ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен со службы в отставку по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).
Согласно справке УМВД России по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №, стаж службы истца на дату увольнения составил 26 лет 00 месяцев 02 дня (как в календарном, так и в льготном исчислении).
Истец является ветераном боевых действий (<данные изъяты>).
При увольнении Григоркина Ю.Н. со службы в ДД.ММ.ГГГГ году ответчиком был произведен расчет выслуги лет для назначения пенсии, в котором вышеуказанный период был засчитан в календарном исчислении (один месяц за один). С данным расчетом сторона истца не согласна.
В рамках досудебного урегулирования спора в адрес ответчика было направлено заявление о перерасчете выслуги лет в льготном исчислении.
В ответ на обращение ответчик направил извещение от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором в перерасчете было отказано.
Ответчик мотивировал отказ тем, что льгота из расчета 1:3 не распространяется на лиц, проходивших службу по призыву, в части пенсионного обеспечения.
Однако факт участия Григоркина Ю.Н. в боевых действиях и его право на льготу «один месяц за три» прямо зафиксированы в военном билете (стр. 24) и учетно-послужной карточке со ссылками на Постановления Правительства РФ № 535, № 930-54, № 936.
Закон РФ от 21.01.1993 № 4328-1: прямо устанавливает, что военнослужащим, выполняющим задачи в условиях вооруженных конфликтов, для назначения пенсии засчитывается один месяц службы за три. Данная норма является императивной и не ставит право на льготу в зависимость от того, проходила ли служба по контракту или по призыву.
Указ Президента РФ от 12.06.1996 № 863: гарантирует льготный зачет 1:3 за время выполнения задач в Чеченской Республике.
На основании изложенного, просит суд:
Обязать ответчика произвести перерасчет выслуги лет Григоркина Ю.Н., засчитав период его участия в боевых действиях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета один месяц за три месяца.
Взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату юридических услуг в рамзере 30000 рублей.
Истец Григоркин Ю.Н. в судебном заседании при надлежащем извещении участия не принимал.
Представитель истца Новоселов С.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика Манышева А.Д., действующая на основании доверенности, в судебном заседании представила возражение на иск, просила в удовлетворении требований отказать, пояснив, что при исчислении выслуги лет Григоркину Ю.Н. были учтены все периоды службы, в том числе период его военной службы (по призыву) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Срок военной службы Григоркина Ю.Н. по призыву и период участия в боевых действиях по пресечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит учету в льготном исчислении в трудовой стаж, учитываемый при назначении пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Третье лицо УМВД России по Омской области при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимало.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, пришел к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Григоркин Ю.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел, а с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 30.1 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ переведен для дальнейшего прохождения службы в распоряжение Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (приказ УМВД № л/с от ДД.ММ.ГГГГ).
Приказом Управления вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № л/с контракт с истцом, старшим лейтенантом полиции Григоркиным Ю. Н., был расторгнут.
ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен со службы в отставку по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).
Выслуга лет на день увольнения в календарном исчислении составила 26 лет 00 месяцев 02 дня, в льготном исчислении – нет.
Истец, обращаясь в суд с вышеуказанным иском, указал на то, что в период срочной службы в Вооруженных силах Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ он проходил военную службу по призыву в войсковой части № и принимал фактическое участие в боевых действиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона, а именно на территории Чеченской Республики. При увольнении Григоркина Ю.Н. со службы в ДД.ММ.ГГГГ году ответчиком был произведен расчет выслуги лет для назначения пенсии, в котором вышеуказанный период был засчитан в календарном исчислении (один месяц за один).
Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и военнослужащих, в том числе и исчисление выслуги лет для назначения пенсии, регулируется Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
В частности, Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 и Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлен дифференцированный порядок льготного исчисления выслуги лет и трудового стажа военнослужащих, выполняющих задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах.
В статье 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 перечислены лица, на которых распространяется действие данного Закона, в частности на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и семьи этих лиц.
В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - действительную срочную военную службу) в вооруженных силах и воинских формированиях, указанных в пункте «а» статьи 1 данного Закона, и семей этих лиц осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Согласно части 3 статьи 18 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1, порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 этого Закона, определяется Правительством Российской Федерации.
Абзацем первым пункта 5 постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», изданного во исполнение требований Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1, установлено, что военная служба по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - срочная военная служба), кроме периодов, подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях, предусмотренных для военнослужащих воинских частей, штабов и учреждений действующей армии, военнослужащих, проходивших службу или находившихся в плену в период Великой Отечественной войны, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных, засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий в календарном исчислении.
В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды службы в воинских частях, штабах и учреждениях, входящих в состав действующей армии, в партизанских отрядах и соединениях в период боевых действий, а также время нахождения на излечении в лечебных учреждениях вследствие военной травмы, периоды военной службы в зоне отчуждения, определяемой в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», включаются в общий трудовой стаж в тройном размере.
Пунктом 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5481/1-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи по защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах» указано, что при применении части 2 статьи 2 Закона Российской Федерации от 21 января 1993 г. № 4328-1 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территории Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах» в целях исчисления трудового стажа для назначения пенсий в соответствии со статьей 94 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» военнослужащие, выполняющие задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, считаются проходящими военную службу в действующей армии.
Из содержания приведенных нормативных положений в их системном толковании следует, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, срок службы засчитывается в выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1.
Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву и выполняющим аналогичные задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, срок службы засчитывается в льготном (в тройном размере) исчислении в трудовой стаж в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Поскольку истец Григоркин Ю.Н. в период срочной службы в Вооруженных силах Российской Федерации участвовал в боевых действиях на территории Чеченской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд, руководствуясь вышеприведенными нормами права, приходит к выводу, что пенсия ему назначена не в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а на основании статей 1, 2, части 3 статьи 18 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 и с учетом положений постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941, в связи с чем, в силу абзаца первого пункта 5 названного постановления данный период военной службы подлежит зачету в выслугу лет для назначения ему пенсии именно в календарном исчислении.
При указанных обстоятельствах, ответчиком правомерно учтен истцу период участия в боевых действиях на территории Чеченской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в выслугу лет для назначения пенсии при увольнении со службы в войсках национальной гвардии РФ в календарном исчислении 1:1.
В связи с чем, заявленные требования подлежат оставлению без удовлетворения.
Ввиду отказа в удовлетворении требований, у суда отсутствуют и основания для взыскания судебных расходов, понесенных при рассмотрении дела.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,- решил:
В удовлетворении иска Григоркина Ю. Н. к ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Омской области» о перерасчете выслуги лет для назначения пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Первомайский районный суд города Омска.
Судья Жанахиденова А.В.
Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.