РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 мая 2026 года город Омск
Первомайский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Штейнбах Е.В., при секретаре Куксгаузен М.В., помощнике судьи Зобниной Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Омска в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Теплогенерирующий комплекс» о возложении обязанности устранить нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Омска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Теплогенерирующий комплекс» (далее - ООО «ТГКом») о возложении обязанности устранить нарушения. В обоснование требований указано, что прокуратурой города Омска в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка промышленной безопасности опасных производственных объектов в сфере электроэнергетики, обязательных требований в сфере теплоснабжения (государственный энергетический надзор), по результатам которой выявлены нарушения Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго от 08,07.2002 № 204. ООО «ТГКом» является организацией, обслуживающей в г. Омске, в том числе, котельные, расположенные по адресам: <адрес>; <адрес>. На котельной по <адрес> в мазутной классификации взрывоопасной зоны помещения «В-I а» установлены 6 электродвигателей без средств взрывозащиты. На котельной <адрес> в мазутной классификации взрывоопасной зоны помещения «В-I а» установлено 2 электродвигателя без средств взрывозащиты.
Кроме того, ООО «ТГКом» является организацией, эксплуатирующей опасные производственные объекты, в связи с чем, обязано соблюдать требования, в том числе, Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города Омска с привлечением специалистов Сибирского управления Ростехнадзора проведена проверка ООО «ТГКом» и выявлены многочисленные нарушения. Так, ДД.ММ.ГГГГ на магистральном газопроводе отводе к <данные изъяты> произошла авария, в результате которой прекращена поставка основного вида топлива – природного газа на котельные, эксплуатируемые ООО «ТГКом», расположенные по <адрес>. Установлено, что в целях недопущения аварийного выхода из эксплуатации системы теплоснабжения по причине ограниченного запаса резервного топлива – топочного мазута, осуществлено ограничение (снижение) температурного графика теплоносителя с сохранением гидравлических режимов, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ТГКом» резервное топливо для котельной по <адрес> составило 0 тонн, для котельной по <адрес> – 200 тонн. Неприятие ответчиком мер к надлежащему содержанию систем теплоснабжения, технических устройств, зданий, сооружений, применяемых на опасных производственных объектах может привести к предоставлению коммунальных услуг ненадлежащего качества и, как следствие, нарушению жилищных прав граждан, проживающих на территории г. Омска.
На основании изложенного, просит обязать ООО «ТГКом» в срок до ДД.ММ.ГГГГ:
1. установить на 6 электродвигателях на котельной по <адрес> средства взрывозащиты в мазутной классификации взрывоопасной зоны помещения «В-I а»;
2. установить на 2 электродвигателях средства взрывозащиты на котельной по <адрес> в мазутной классификации взрывоопасной зоны помещения «В-I а».
Обязать ООО «ТГКом» в срок до ДД.ММ.ГГГГ на котельной по <адрес>:
3. провести техническое освидетельствование в рамках проведения экспертизы промышленной безопасности несущим металлическим конструкциям, воспринимающим нагрузку от массы котла № ст. №, уч. № (каркасу котла), котла № ст. №, peг. № (каркасу котла), котла №, ст. № peг. № (каркасу котла), отработавшего нормативный срок службы 30 лет;
4. провести гидравлическое испытание с участием представителя специализированной организации в рамках проведения экспертизы промышленной безопасности при проведении технического освидетельствования котла № ст. №, уч. №, котла № ст. №, peг. №, котла №, ст. № peг №;
5. восстановить обмуровку на котле №, ст. № peг. № справа, устранить вздутия обмуровки;
6. установить резервный фильтр грубой очистки в соответствии с п. 13.65 СП 89.13330.2016 «Котельные установки»;
7. провести комплексное обследование технического состояния здания мазутонасосной по истечении сроков эксплуатации зданий и сооружений, установленных проектной документацией;
8. обеспечить запас резервного топлива в соответствии с распоряжением РЭК Омской области от 22.07.2025 № 103-Р в количестве 314 тонн мазута.
На котельной по <адрес>:
9. обеспечить запас резервного топлива в соответствии с распоряжением РЭК от 22.07.2025 № 103-Р в количестве 1484 тонн мазута;
10. в отношении опасного производственного объекта: Система теплоснабжения ЦАО г. Омска, рег. № III класс опасности провести экспертизу промышленной безопасности здания котельной, расположенной по адресу: <адрес>;
11. в отношении опасного производственного объекта: Система теплоснабжения ЦАО г. Омска, рег. № III класс опасности провести экспертизу промышленной безопасности технических устройств (газовых горелок, отключающих и регулирующих устройств), установленных на внутренних газопроводах котлов № ст. №, № ст. №, № котельной, расположенной по адресу: <адрес>;
12. в отношении опасного производственного объекта: Сеть газопотребления ООО «ТГКом, peг. № III класс опасности провести экспертизу промышленной безопасности технических устройств (газовых горелок, отключающих и регулирующих устройств), установленных на внутренних газопроводах паровых котлов № ст. №, ст. № котельной №, расположенной по адресу: <адрес>;
13. в отношении опасного производственного объекта: Сеть газопотребления ООО «ТГКом, peг. № III класс опасности провести экспертизу промышленной безопасности технических устройств (газовых горелок, отключающих и регулирующих устройств), установленных на внутренних газопроводах водогрейного котла №, ст. №, ст. №, ст. № котельной №, расположенной по адресу: <адрес>.
Обязать ООО «ТГКом» в отношении опасного производственного объекта: «Склад нефти и нефтепродуктов» АО «ТГКом» peг. №, III класс опасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ:
14. провести экспертизу промышленной безопасности: приемной емкости (железобетонный мазутный резервуар) П1, V=7,3 кубических метра, год постройки ДД.ММ.ГГГГ; мазутоловушки (стальной резервуар), V=13,5 кубических метров.
Обязать ООО «ТГКом» в отношении опасного производственного объекта: «Склад нефти и нефтепродуктов» АО «ТГКом» peг. № III класс опасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ:
15. приемную емкость (железобетонный мазутный резервуар) П1, V=7,3 кубических метра, год постройки ДД.ММ.ГГГГ, оборудовать средствами измерения температуры и уровня, сигнализаторами предельных значений уровня, организовать защиту от перелива приемной емкости;
16. оборудовать резервуар № тех. №, peг. № контрольно-измерительными приборами для контроля уровня мазута;
17. оборудовать резервуар № тех. №, peг. № системой размыва для предотвращения накопления осадков;
18. оборудовать резервуар № тех. №, peг. № предохранительными клапанами.
Обязать ООО «ТГКом» в отношении опасного производственного объекта: «Склад нефти и нефтепродуктов» АО «ТГКом» peг. №, III класс опасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ:
19. на запорных трубопроводных устройствах (в помещении обслуживания резервуара № тех. №, peг. №, непосредственно у резервуара) на трубопроводе подачи пара для подогрева мазута внутри резервуара (внутренний регистр) устранить пропуск мазута в сальниковое уплотнение штока, устранить нарушение целостности регистра подогрева, внести данные о трубопроводе внутри резервуара в паспорт резервуара.
Обязать ООО «ТГКом» в отношении опасного производственного объекта: «Склад нефти и нефтепродуктов» АО «ТГКом» peг. № III класс опасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ:
20. оборудовать электрокабели на ОПО «Склад нефти и нефтепродуктов» АО «ТГКом» peг. № в помещении задвижек мазутного бака № тех. № изоляцией, оболочкой из материалов, не распространяющих горение;
21. установить центробежные насосы бессальниковые с торцевым уплотнением (одинарное, одинарное с дополнительным уплотнением, двойное) для нагнетания легковоспламеняющихся жидкостей, горючих жидкостей;
22. оборудовать насосные агрегаты, перекачивающие мазут (насосы тех. №, тех. № марки № 5*4-2 шт., насосы тех. поз №, № шт. марки № для перекачки мазута, насос перекачивающий мазут марки № Е - 1 шт.) кнопками управления отключения дистанционно из пункта управления (операторной);
23. оборудовать применяемые для нагнетания, легковоспламеняющихся и горючих жидкостей насосы тех. №, тех. № марки 4Н 5*4 - 2 шт., насосы тех. поз №, № марки № для перекачки мазута - 2 шт., насос перекачивающий мазут марки № - 1 шт. блокировками, исключающими пуск или прекращающими работу насоса при отсутствии перемещаемой жидкости в его корпусе или отклонениях ее уровней в приемной и расходной емкостях от предельно допустимых значений, средствами предупредительной сигнализации при достижении опасных значений параметров в приемных и расходных емкостях;
24. установить в здании мазутонасосной (насосная закрытого типа) средства автоматического контроля загазованности помещения по НКПР с подачей сигнала (светового и звукового) в помещение управления (операторную) при достижении концентрации горючих газов и паров нефтепродуктов 20% объемных от НКПРП, оборудовать сигнал о загазованности помещения у входа в здание мазутонасосной;
25. организовать автоматическое отключение насосных агрегатов для перекачки нефтепродуктов при достижении горючих газов и паров нефтепродуктов 50% объемных от НКПРП в здании мазутонасосной, организовать регистрацию случаев загазованности с автоматической записью и документированием в здании мазутонасосной;
26. оборудовать в здании мазутонасоной аварийную вентиляцию производственных помещений с автоматическим включением от систем контроля загазованности воздушной среды в помещении.
Обязать ООО «ТГКом» в срок до ДД.ММ.ГГГГ:
27. представить сведения, характеризующие опасный производственный объект «Склад нефти и нефтепродуктов» АО «ТГКом» peг. №, III класс опасности, в государственный реестр опасных производственных объектов о технических устройствах и сооружениях: насос № для перекачки мазута, тех. поз №, № шт.; фильтр грубой очистки № для очистки мазута перед перекачкой в мазутный резервуар - 1 шт.; мазутоловушка (стальной резервуар), V=13,5 кубических метров - 1 шт., здание мазутонасосная.
В судебном заседании помощник прокурора г. Омска Колышкина А.А. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Подтвердила тот факт, что часть пунктов искового заявления ответчиком устранены, но полностью нарушения не устранены. Возражала относительно установления более длительных сроков для устранения нарушений.
Представитель ответчика ООО «ТГКом» Родин А.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании пояснил, что пункты искового заявления с 10 по 13, а также абзац 2 пункта 14 устранены, проведена промышленная экспертиза, к ДД.ММ.ГГГГ топливо будет готово и можно будет его принимать. По пунктам 8 и 9 искового заявления сроки короткие и выполнить мероприятия невозможно, план мероприятий на объекте подготовлен. Просил срок выполнения мероприятий по пунктам 8 и 9 предоставить до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель третьего лица Сибирского управления Ростехнадзора надлежащим образом извещался судом о дне и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, просил рассматривать гражданское дело без их участия.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.
В судебном заседании установлено, Общество с ограниченной ответственностью «Теплогенерирующий комплекс» (далее – ООО «ТГКом») является собственником мазутохранилища, общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 98).
Кроме того, согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «ТГКом» является собственником котельной, общей площадью № кв.м., расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 115).
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города Омска с участием инспекторов Сибирского управления Ростехнадзора проведена проверка ООО «ТГКом» о соблюдении требований в сфере электроэнергетики, теплоснабжения и промышленной безопасности. По результатам проведенной проверки, прокуратурой города Омска в адрес руководителя ООО «Теплогенерирующий комплекс» ДД.ММ.ГГГГ вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства (л.д. 68-82).
Так, проведенной проверкой установлены следующие нарушения:
- в должностных инструкциях и программах проведения первичного инструктажа (утвержденных в 2015 году) указаны ссылки на недействующие правила (п. 31 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго России от 04.10.2022 № 1070);
- отсутствуют месячные графики ремонтов на электрооборудование на котельных (п. 116 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго России от 04.10.2022 № 1070);
- котельная по <адрес> в мазутной классификация взрывоопасной зоны помещения «В-1а» установлены 6 электродвигателей без средств взрывозащиты (п. 7.3.41, п. 7.3.67 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002 № 204);
- котельная по <адрес> в мазутной классификация взрывоопасной зоны помещения «В-1а» установлено 2 электродвигателя без средств взрывозащиты (п. 7.3.41, п. 7.3.67 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002 № 204);
- установлены некалиброванпые плавкие вставки № ячейка № на котельной по <адрес> (п. 3.1.8 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002 № 204);
- не заземлен корпус электродвигателя насос сетевой № на котельной по <адрес> (п. 451 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго России от 04.10.2022 № 1070);
- не заделаны огнеупорной массой проходы кабельных линий через стену в помещении котельного зала в котельной по <адрес> (п. 2.1.58, п. 2.3.135 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002 № 204);
- установлены некалиброванпые плавкие вставки № в котельной по <адрес> (п. 3.1.8 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002 № 204);
- не окрашена в черный цвет полоса заземления в помещении питательных насосов в котельной по <адрес> (п. 613 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго России от 04.10.2022 № 1070);
- не закрыты от прикосновения вращающие части электродвигателя насоса конденсаторного № в котельной по <адрес> (и. 5.3.6 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002 № 204);
- не нанесены стрелки, указывающие направление вращения, электродвигатель дымососа № в котельной по <адрес> (п. 448 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго России от 04.10.2022 № 1070);
- не соответствуют требованиям действующих правил эксплуатационные инструкции, составленные в соответствии с недействующими Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок; производственная инструкция по техническому обслуживанию пластинчатых теплообменников, установленных на № от ДД.ММ.ГГГГ (продлена ДД.ММ.ГГГГ); производственная инструкция по эксплуатации дымовых труб и газоходов котельных № № от ДД.ММ.ГГГГ (продлена до ДД.ММ.ГГГГ); инструкция по эксплуатации приборов и систем учёта тепловой энергии и теплоносителя № от ДД.ММ.ГГГГ (продлена до ДД.ММ.ГГГГ); производственная инструкция по эксплуатации котла типа № № на жидком и газообразном топливе № от ДД.ММ.ГГГГ (продлена до ДД.ММ.ГГГГ); производственная инструкция по эксплуатации котла типа № № на жидком и газообразном топливе № от ДД.ММ.ГГГГ (продлена до ДД.ММ.ГГГГ); производственная инструкция по эксплуатации котла типа № № на жидком и газообразном топливе № от ДД.ММ.ГГГГ (продлена до ДД.ММ.ГГГГ) (предусмотрено пунктом 35 Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утв. Минэнерго России № 511 от 14.05.2025).
В котельной по адресу: <адрес> установлены нарушения:
- не проведено техническое освидетельствование в рамках проведения экспертизы промышленной безопасности несущим металлическим конструкциям, воспринимающим нагрузку от массы котла № ст. №, уч. № (каркасу котла), котла № ст. №, peг. № (каркасу котла), котла №, ст. № peг. № (каркасу котла), отработавшего нормативный срок службы 30 лет (предусмотрено п. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пп. 396, 397, 400, 405, 420 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536; п. 5 Правил проведения экспертизы промышленной безопасности, утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.10.2020 № 420);
- при проведении технического освидетельствования котла № ст. №, уч. № котла № ст. №, peг. №, котла №, ст. № peг. № в рамках проведения экспертизы промышленной безопасности при проведении гидравлического испытания отсутствует подпись представителя специализированной организации (предусмотрено п. 1 ст. 9, ст. 13 Федерального закона № 116-ФЗ, пп. 396, 397, 405, 408, 409 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536);
- нарушена обмуровка на котле №, ст. № peг. № справа (имеются вздутия обмуровки) (предусмотрено п. 1 ст. 9, ст. 13 Федерального закона № 116-ФЗ, пп. а, л, м п. 228 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536);
- частично отсутствует изоляция на трубопроводе около запорной арматуры: 1-7 и 2-7 (предусмотрено п. 1 ст. 9, ст. 13 Федерального закона № 116-ФЗ, пп. а, л, м п. 228, п. 253 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536);
- отсутствует красная черта по делению разрешенного рабочего давления на корпусах манометров или красная черта нанесена на стекло манометра (предусмотрено пп. 47, 48 Правил технической эксплуатации объектов);
- отсутствует резервный фильтр грубой очистки в соответствии с п. 13.65 СП 89.13330.2016 «Котельные установки» (предусмотрено пп. 201, 202 Правил технической эксплуатации объектов);
- не проведено комплексное обследование технического состояния здания мазутонасосной по истечении сроков эксплуатации зданий и сооружений, установленных проектной документацией (при отсутствии проектных сроков эксплуатации следует руководствоваться следующими значениями: здания и сооружения, эксплуатируемые в условиях сильноагрессивных сред - 25 лет, здания и сооружения с обычными условиями эксплуатации - 50 лет). В представленном заключении экспертизы промышленной безопасности основного здания котельной отсутствуют сведения о здании мазутонасосной о проведении экспертизы промышленной безопасности (предусмотрено п. 167 Правил технической эксплуатации объектов);
- не обеспечен запас резервного топлива в соответствии с распоряжением РЭК Омской области от 22.07.2025 № 103-Р (далее - распоряжение РЭК) фактический запас топлива на котельной отсутствует (предусмотрено п. 201 Правил технической эксплуатации объектов);
- не осуществляется контроль водно-химического режима, а именно не проводится обработка подпиточной воды ингибитором накипеобразования и коррозии, отсутствует комплексон <данные изъяты>2 (предусмотрено пп. 275, 277 Правил технической эксплуатации объектов);
- не соответствует нормам качество сетевой воды в подающем и обратном сетевом трубопроводе, а именно превышение содержания растворенного кислорода (предусмотрено п. 298 Правил технической эксплуатации объектов).
В котельной по адресу: <адрес> установлены нарушения:
- не обеспечен запас резервного топлива в соответствии с распоряжением РЭК от 22.07.2025 № 103-Р (предусмотрено п. 201 Правил технической эксплуатации объектов);
- не осуществляется контроль водно-химического режима, а именно не проводится обработка подпиточной воды ингибитором накипеобразования и коррозии, отсутствует комплексон <данные изъяты>2 (предусмотрено пп. 275, 277 Правил технической эксплуатации объектов);
- не соответствует нормам качество сетевой воды в подающем и обратном сетевом трубопроводе, а именно превышение содержания растворенного кислорода (предусмотрено п. 298 Правил технической эксплуатации объектов);
- частично отсутствует нумерация запорной арматуры на мазутопроводах в помещении мазутонасосной, на мазутопроводах обвязки горелочных устройств котлоагрегатов (предусмотрено п. 35 Правил технической эксплуатации объектов).
Как усматривается из сообщения ООО «ТГКом» от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам рассмотрения представления приняты меры к устранению перечисленных в представлении нарушений законодательства, причин и условий, им способствующих (л.д. 83).
Поскольку установленные в ходе проверки, проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нарушения были устранены ответчиком не в полной мере, прокуратура города Омска обратилась в суд в интересах неопределенного круга лиц, с требованием о возложении на ответчика обязанности устранить нарушения в сфере электроэнергетики, теплоснабжения и промышленной безопасности.
Одним из принципов организации отношений в сфере теплоснабжения является обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов (п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»).
Обязанности по обеспечению качества теплоносителей, безаварийной работы объектов теплоснабжения, надежного теплоснабжения потребителей в силу требований п. п. 4, 7, 8 ч. 5 ст. 20 Федерального закона № 190-ФЗ возложены на теплоснабжающие организации.
В соответствии со ст. 23.2 Федерального закона № 190-ФЗ, под требованиями безопасности в сфере теплоснабжения понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, технических регламентах и принимаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти правилах технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок.
Теплоснабжающие организации, теплосетевые организации при осуществлении теплоснабжения и потребители тепловой энергии при потреблении тепловой энергии обязаны соблюдать требования безопасности в сфере теплоснабжения.
Требования к оборудованию объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, как к продукции, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приказом Минэнерго России от 14.05.2025 № 511 утверждены Правила технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок.
Настоящие Правила устанавливают обязательные требования к безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, обязательны при эксплуатации следующих объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок в составе систем теплоснабжения с теплоносителями пар и (или) вода, в том числе тепловых сетей, включая трубопроводы горячего водоснабжения; тепловых пунктов всех типов и узлов ввода; теплопотребляющих установок систем теплоснабжения, за исключением установок, эксплуатация которых осуществляется в составе единого технологического процесса производства и потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя на промышленных предприятиях; систем теплоснабжения.
Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее также - организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты) к локализации и ликвидации последствий указанных аварий. Положения данного Федерального закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.
Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» предусмотрено, что организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в том числе:
соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;
соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 настоящего Федерального закона);
обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона;
обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями;
допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;
обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности в случаях, установленных настоящим Федеральным законом;
иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте;
организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;
создать систему управления промышленной безопасностью и обеспечивать ее функционирование в случаях, установленных статьей 11 настоящего Федерального закона;
обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями;
обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа;
разрабатывать декларацию промышленной безопасности в случаях, установленных абзацем первым пункта 2 статьи 14 настоящего Федерального закона;
осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии;
принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте.
Выявленные в ходе проведения проверки нарушения и не устраненные до принятия судом решения, стороной ответчика не оспаривались, указано на утвержденный план мероприятий по устранению замечаний.
В связи с изложенным, суд считает необходимым возложить на ООО «ТГКом» обязанность устранить нарушения, выявленные в результате проверки, проводимой прокуратурой города Омска совместно со специалистами Сибирского управления Роскомнадзора.
Согласно ч.1 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (ч.2 ст.206 ГПК РФ).
При определении срока, в течение которого ответчик должен устранить выявленные в ходе проведения проверки нарушения, суд учитывает обстоятельства дела, процессуальную позицию стороны ответчика по данному вопросу, возможности ответчика по исполнению возложенных на него обязанностей, с учетом степени затруднительности исполнения судебного акта вызванного большим объемом подлежащих исполнению обязанностей, которые невозможно осуществить в короткий промежуток времени и полагает возможным частично согласиться с доводами стороны ответчика, установив срок для исполнения обязанностей по устранению нарушений, предусмотренных пунктами 8 и 9, до ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, на основании ст. 103 ГПК РФ с ООО «ТГКом» в доход бюджета города Омска подлежит взысканию госпошлина в размере 20 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Теплогенерирующий комплекс» (ИНН №, ОГРН №) в срок до ДД.ММ.ГГГГ:
- установить на шести электродвигателях на котельной по <адрес> средства взрывозащиты в мазутной классификации взрывоопасной зоны помещения «B-I а»;
- установить на двух электродвигателях средства взрывозащиты на котельной по <адрес> мазутной классификации взрывоопасной зоны помещения «B-I а».
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Теплогенерирующий комплекс» (ИНН №, ОГРН №) в срок до ДД.ММ.ГГГГ:
На котельной по <адрес> осуществить следующие работы:
- провести техническое освидетельствование в рамках проведения экспертизы промышленной безопасности несущим металлическим конструкциям, воспринимающим нагрузку от массы котла № ст. №, уч. № (каркасу котла), котла № ст. №, рег. № (каркасу котла), котла №, ст. № рег. № (каркасу котла), отработавшего нормативный срок службы 30 лет;
- провести гидравлическое испытание с участием представителя специализированной организации в рамках проведения экспертизы промышленной безопасности при проведении технического освидетельствования котла № ст. №, уч. №, котла № ст. №, рег. №, котла №, ст. № рег. №;
- восстановить обмуровку на котле №, ст. № рег. № справа, устранить вздутия обмуровки;
- установить резервный фильтр грубой очистки в соответствии с п. 13.65 СП 89.13330.2016 «Котельные установки»;
- провести комплексное обследование технического состояния здания мазутонасосной по истечении сроков эксплуатации зданий и сооружений, установленных проектной документацией;
На котельной по <адрес> осуществить следующие работы:
- провести экспертизу промышленной безопасности мазутоловушки (стальной резервуар) V-13,5 кубических метров.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Теплогенерирующий комплекс» (ИНН №, ОГРН №) в срок до ДД.ММ.ГГГГ:
- на котельной по <адрес> обеспечить запас резервного топлива в соответствии с распоряжением РЭК Омской области от 22.07.2025 № 103-Р в количестве 314тонн мазута;
- на котельной по <адрес> обеспечить запас резервного топлива в соответствии с распоряжением РЭК Омской области от 22.07.2025 № 103-Р в количестве 1484 тонн мазута.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Теплогенерирующий комплекс» (ИНН №, ОГРН №) в отношении опасного производственного объекта «Склад нефти и нефтепродуктов» АО «ТГКом» рег. №, III класс опасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ:
- приемную емкость (железобетонный мазутный резервуар) П1, V=7,3 кубических метра, год постройки ДД.ММ.ГГГГ, оборудовать средствами измерения температуры и уровня, сигнализаторами предельных значений уровня, организовать защиту от перелива приемной емкости;
- оборудовать резервуар № тех. №, рег. № контроль-измерительными приборами для контроля уровня мазута;
- оборудовать резервуар № тех. №, рег. № системой размыва для предотвращения накопления осадков;
- оборудовать резервуар № тех. №, рег. № предохранительными клапанами.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Теплогенерирующий комплекс» (ИНН №, ОГРН №) в отношении опасного производственного объекта «Склад нефти и нефтепродуктов» АО «ТГКом» рег. № №, III класс опасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ:
- на запорных трубопроводных устройствах (в помещении обслуживания резервуара № тех. №, рег. №, непосредственно у резервуара) на трубопроводе подачи пара для подогрева мазута внутри резервуара (внутренний регистр) устранить пропуск мазута в сальниковое уплотнение штока, устранить нарушение целостности регистра подогрева, внести данные о трубопроводе внутри резервуара в паспорт резервуара.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Теплогенерирующий комплекс» (ИНН №, ОГРН №) в отношении опасного производственного объекта «Склад нефти и нефтепродуктов» АО «ТГКом» рег. №, III класс опасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ:
- оборудовать электрокабели на ОПО «Склад нефти и нефтепродуктов» АО «ТГКом» рег. № в помещении задвижек мазутного бака № тех. № изоляцией, оболочкой из материалов, не распространяющих горение;
- установить центробежные насосы бессальниковые с торцевым уплотнением (одинарное, одинарное с дополнительным уплотнением, двойное) для нагнетания легковоспламеняющихся жидкостей, горячих жидкостей;
- оборудовать насосные агрегаты, перекачивающие мазут (насосы тех. №, тех. № марки 4Н 5х4 – 2 шт., насосы тех. поз №, № – 2 шт. марки № для перекачки мазута, насос перекачивающий мазут марки № Е – 1 шт.) кнопками управления отключения дистанционно из пункта управления (операторной);
- оборудовать применяемые для нагнетания, легковоспламеняющихся и горючих жидкостей насосы тех. №, тех. № марки № – 2 шт., насосы тех. поз №, № марки № для перекачки мазута – 2 шт., насос перекачивающий мазут марки № Е – 1 шт. блокировками, исключающими пуск или прекращающими работу насоса при отсутствии перемещаемой жидкости в его корпусе или отклонениях ее уровней в приемной и расходной емкостях от предельно допустимых значений, средствами предупредительной сигнализации при достижении опасных значений параметров в приемных и расходных емкостях;
- установить в здании мазутонасосоной (насосная закрытого типа) средства автоматического контроля загазованности помещения по НКПР с подачей сигнала (светового и звукового) в помещение управления (операторную) при достижении концентрации горючих газов и паров нефтепродуктов 20 процентов объемных от НКПРП, оборудовать сигнал о загазованности помещения у входы в здание мазутонасосной;
- организовать автоматическое отключение насосных агрегатов для перекачки нефтепродуктов при достижении горючих газов и паров нефтепродуктов 50 процентов объемных от НКПРП в здании мазутонасосной, организовать регистрацию случаев загазованности с автоматической записью и документированием в здании мазутонасосной;
- оборудовать в здании мазутонасосной аварийную вентиляцию производственных помещений с автоматическим включением от систем контроля загазованности воздушной среды в помещении.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Теплогенерирующий комплекс» (ИНН №, ОГРН №) в срок до ДД.ММ.ГГГГ:
- представить сведения, характеризующие опасный производственный объект «Склад нефти и нефтепродуктов» АО «ТГКом» рег. № III класс опасности, в государственный реестр опасных производственных объектов о технических устройствах о сооружениях: насос № для перекачки мазута, тех. поз №, № – 2 шт., фильтр грубой очистки № для очистки мазута перед перекачкой в мазутный резервуар – 1 шт.; мазутоловушка (стальной резервуар), V=13,5 кубических метров – 1 шт., здание мазутонасосная.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Теплогенерирующий комплекс» (ИНН №, ОГРН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 20000 (Двадцать тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Первомайский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.В. Штейнбах
Мотивированное решение составлено 27 мая 2026 года.