РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 мая 2026 года <адрес>
Татарский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего И.А. Люсевой при секретаре судебного заседания ФИО2, с участием помощника Татарского межрайонного прокурора <адрес> ФИО3ёлкиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Татарского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ № <адрес> о возложении обязанности провести техническое обследование здания образовательного учреждения,
УСТАНОВИЛ:
В основание исковых требований прокурор указал о том, что Татарской межрайонной прокуратурой в ходе проверки в деятельности МБОУ СОШ № <адрес> выявлены нарушения требований законодательства об образовании по обеспечению безопасных условий пребывания несовершеннолетних в образовательном учреждении.
В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации отнесено создание безопасных условий обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения.
В силу п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона № организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся.
Согласно ч. 1, 2 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения. Параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 4.1, п. 4.2 «ГОСТ 31937-2024. Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» (введен в действие Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст) обследование и мониторинг технического состояния зданий и сооружений проводят специализированные организации. Первое обследование технического состояния зданий (сооружений) рекомендуется проводить не позднее чем через два года после их ввода в эксплуатацию.
В дальнейшем обследование технического состояния зданий (сооружений) рекомендуется проводить не реже одного раза в 10 лет и не реже одного раза в пять лет для зданий (сооружений) или их отдельных элементов, работающих в неблагоприятных условиях. По результатам проведения обследования составляют отчет, включающий в себя заключение по форме приложения А или Б, или по форме, установленной специализированной организацией в зависимости от вида обследования. Рекомендуемый срок следующего обследования указывают в отчете по результатам обследования. Для уникальных зданий (сооружений) устанавливают постоянный режим мониторинга при соответствующих требованиях национальных стандартов.
В соответствии с п.1 ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
Установлено, что здание МБОУ СОШ № <адрес> построено и введено в эксплуатацию в 1956 году, вместе с тем за последние 10 лет эксплуатации здания образовательного учреждения обследование его технического состояния с привлечением специализированной организации не проводилось.
В ходе визуального обследования, проведенного специалистами ДД.ММ.ГГГГ по инициативе Министерства образования <адрес>, установлено, что в здании МБОУ СОШ № имеются отслоение наружных отделочных слоев стен, выветривание швов между стеновыми блоками, присутствуют высолы и следы увлажнения стен; разрушенная отмостка по периметру здания; локальные повреждения стен в уровне цоколя, карниза и козырьков над входами; зафиксированы трещины в стенах и над перемычками; износ дощатых полов (деформация).
При этом, на протяжении последних 10-15 лет капитальный ремонт здания не проводился, что представляет собой угрозу безопасного нахождения несовершеннолетних в образовательном учреждении.
По факту выявленных нарушений межрайонной прокуратурой в адрес руководителя организации ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.
Однако требования Татарской межрайонной прокуратуры не исполнены в связи с отсутствием денежных средств на указанные цели.
Выявленные нарушения требований законодательства не позволяют обеспечить безопасную эксплуатацию здания образовательного учреждения, а также обеспечить своевременное обнаружение фактов ненадлежащего состояния конструктивных и других характеристик его надежности и безопасности, что может привести к разрушению здания и причинению вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц (несовершеннолетних воспитанников, педагогических работников, иных посетителей образовательного учреждения).
Татарский межрайонный прокурор просит обязать МБОУ СОШ № <адрес> провести обследование технического состояния здания образовательного учреждения (расположенного по адресу: <адрес>) с привлечением специализированных организаций в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В ходе судебного заседания помощник прокурора Скобёлкина Ю.В. заявленные исковые требования поддержала. Суду пояснила, что согласно коммерческим предложениям обследование технического состояния здания составляет порядка 300 000 рублей. На протяжении 10 лет в образовательном учреждении ни капитальный ремонт, ни техническое обследование не проводились. При визуальном обследовании здания учреждения, проведенном специалистами ДД.ММ.ГГГГ, были выявлены дефекты конструкций в здании учреждения. Сумма, необходимая для проведения такого обследования, не принята во внимание, поскольку речь идет о безопасности нахождения в здании людей, в том числе несовершеннолетних, и непроведение такого обследования влечет за собой угрозу их жизни и здоровью.
Представитель ответчика - МБОУ СОШ № <адрес> ФИО4, возражал против удовлетворения исковых требования. Суду пояснил, что ГОСТ 31937-2024 начал своё действие только в мае 2024, поэтому у образовательного учреждения имеется еще 8 лет для проведения обследования. В октябре 2025 специализированная организация провела визуальный осмотр, были указаны замечания, по ним сейчас проводится работа, аварийность здания не установлена. В школе создана техническая комиссия по осмотру здания, в комиссию входят сотрудники школы. Проводятся весенние и осенние осмотры здания. Также в школе ведется журнал ежедневного осмотра и технического состояния здания, где отмечаются акты осмотра, аварийные ситуации. Имеются акты готовности школы к учебному году, в школе разработано положение о проведении мониторинга технического состояния здания. Техническое обследование здания дорогостоящее, порядка 400 000 рублей – 2 000 000 рублей, таких денежных средств в школе нет. В тот срок, в который прокурор просит провести обследование, не возможно это сделать по причине отсутствие денежных средств. В 2017 году в школе был капитальный ремонт кровли, делали ремонты классов по разным направлениям, в 2025 году была открыта «Точка роста», также в кабинете проводился ремонт. Здание школы состоит из основного здания 1956 года постройки, и пристройка – 1986 года постройки. Ему точно известно, что с 2015 года в школе капитального ремонта не проводилось. До 2015 года о проведении капитального ремонта в школе ему не известно.
В отзыве на исковое заявление представитель ответчика - МБОУ СОШ № <адрес> ФИО4 отразил аналогичную позицию, дополнительно указав, что ГОСТ 31937-2024 носит рекомендательный характер.
Представитель третьего лица – администрации Татарского муниципального округа <адрес> ФИО5 возражала против удовлетворения исковых требований. Суду пояснила, что требования ГОСТ 31937-2024 и их применение носит добровольный характер, за исключением случаев, предусмотренных законом. В данном случае, таких исключений не усматривается. Истец не говорит, какой именно закон был нарушен ответчиком при непроведении технического обследования. Предыдущий ГОСТ предусматривал проведение данного обследования без участия специализированной организации. ДД.ММ.ГГГГ проводилось обследование технического состояния здании МБУ СОШ №, в том числе с участием строительного эксперта. Это обследование носит визуальный характер. ГОСТ 31937-2024 предусматривает три этапа обследования: подготовка, визуальное обследование, инструментальное обследование при необходимости. По результат обследования рекомендация по инструментальному обследованию зданий не было дано, в здании необходимо лишь провести текущий ремонт. Наем специализированной организации для проведения инструментального обследования - это дорогостоящее мероприятия, такие иски должны быть согласованы прокуратурой района с прокуратурой области. В настоящее время бюджет округа является дефицитным. Учреждение проводит каждодневную работу осмотра зданий, проводит текущие ремонты.
В отзыве на исковое заявление представитель администрации Татарского муниципального округа <адрес> отразил аналогичную позицию позиции ответчика.
Судом в ходе судебного разбирательства установлено следующее:
В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (часть 1).
Согласно статьям 209, 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии со статьей 296 ГК РФ учреждения, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.
Согласно части 9 статьи 9.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Согласно пункту 8 части 1 статьи 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся, в том числе, включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Согласно части 1 статьи 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) предусмотрено, что лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.
В соответствии с частями 6, 7 статей 55.24, 55.25 ГрК РФ в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений. Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации.
В случае если иное не предусмотрено федеральным законом лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.
Периодичность, состав подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию, по поддержанию надлежащего технического состояния зданий, сооружений (включая необходимые наблюдения, осмотры) должны определяться в соответствии с проектной документацией, результатами контроля за техническим состоянием зданий, сооружений, индивидуально для каждого здания, сооружения исходя из условий их строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации.
Если иное не предусмотрено федеральным законом, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, обязано вести журнал эксплуатации здания, сооружения, в который вносятся сведения о датах и результатах проведенных осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга оснований здания, сооружения, строительных конструкций, сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения, их элементов, о выполненных работах по техническому обслуживанию здания, сооружения, о проведении текущего ремонта здания, сооружения, о датах и содержании выданных уполномоченными органами исполнительной власти предписаний об устранении выявленных в процессе эксплуатации здания, сооружения нарушений, сведения об устранении этих нарушений.
В соответствии со статьей 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.
Параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3.9. ГОСТ 31937-2024, введенного в действие Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, комплексное обследование технического состояния здания (сооружения): Специальный вид инженерных изысканий, в который входит комплекс мероприятий по определению и оценке фактических значений контролируемых параметров грунтов основания, строительных конструкций, инженерного обеспечения (оборудования, трубопроводов, электрических сетей и др.), характеризующих функциональную работоспособность объекта обследования и определяющих возможность его дальнейшей эксплуатации, реконструкции или необходимость восстановления, усиления, ремонта, и включающий в себя обследование технического состояния здания (сооружения), теплотехнических и акустических свойств конструкций, систем инженерного обеспечения объекта, за исключением технологического оборудования.
В п. 3.16. ГОСТ 31937-2024 под обследованием технического состояния здания (сооружения) понимается специальный вид инженерных изысканий, в который входит комплекс мероприятий по определению и оценке фактических значений контролируемых параметров, характеризующих работоспособность объекта обследования и определяющих возможность его дальнейшей эксплуатации, реконструкции или необходимость восстановления, усиления, ремонта, демонтажа (сноса) и включающий в себя обследование грунтов основания и строительных конструкций на предмет выявления изменения свойств грунтов, деформационных повреждений, дефектов несущих и ограждающих конструкций и определения их фактической несущей способности.
Обследование и мониторинг технического состояния зданий и сооружений проводят специализированные организации (п. 4.1 ГОСТ 31937-2024).
Согласно п. 4.2 ГОСТ 31937-2024 первое обследование технического состояния зданий (сооружений) рекомендуется проводить не позднее чем через два года после их ввода в эксплуатацию. В дальнейшем обследование технического состояния зданий (сооружений) рекомендуется проводить не реже одного раза в 10 лет и не реже одного раза в пять лет для зданий (сооружений) или их отдельных элементов, работающих в неблагоприятных условиях (агрессивные среды, вибрации, повышенная влажность, сейсмичность района 7 баллов и более и др.). По результатам проведения обследования составляют отчет, включающий в себя заключение по форме приложения А или Б, или по форме, установленной специализированной организацией в зависимости от вида обследования. Рекомендуемый срок следующего обследования указывают в отчете по результатам обследования. Для уникальных зданий (сооружений) устанавливают постоянный режим мониторинга при соответствующих требованиях национальных стандартов.)
В соответствии с уставом МБОУ СОШ № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, изменениями в устав от ДД.ММ.ГГГГ учредителем и собственником имущества данного учреждения является муниципальное образование – Татарский муниципальный округ <адрес>, от имени которого выступает администрации Татарского муниципального округа <адрес>. (п.1.2).
Имущество учреждения находится в муниципальной собственности Татарский муниципальный округ <адрес>, отражается на самостоятельном балансе учреждения и закреплено за ним на праве оперативного управления (п. 7.1)
Согласно пункту 1.7 Устава образовательное учреждение осуществляет деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами <адрес> и настоящим Уставом.
Учреждение несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников Учреждения.(п.5.8).
Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой выявлено, что комплексное обследование здания МБОУ СОШ № <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, его технического состояния в установленные ГОСТ 31937-2024 сроки, с привлечением специализированной организации не проводилось.
Согласно акту обследования технического состояния здания МБОУ СОШ № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе визуального обследования, проведенного специалистами по инициативе Министерства образования <адрес>, установлено, что в здании МБОУ СОШ №, расположенном по адресу: <адрес>, построенном в 1956 и 1986 годах, имеются отслоение наружных отделочных слоев стен, разрушение конструкций крылец, выветривание швов между стеновыми блоками, присутствуют высолы и следы увлажнения стен; разрушенная отмостка по периметру здания; локальные повреждения стен в уровне цоколя, карниза и козырьков над входами; зафиксированы трещины в стенах и над перемычками; следы увлажнения стен, износ дощатых полов (деформация).
Из ходатайства, направленного главе Татарского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что директор МБОУ СОШ № <адрес> просит провести обследование стропил, ферм и их усилений, а также водосток кровли здания школы.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора МБОУ СОШ № <адрес> прокурором внесено представление об устранении нарушений закона.
В ответ на представление директор МБОУ СОШ № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на представление прокурора усматривается, что в течение 10 лет в администрацию <адрес> подавались ходатайства о проведении технического обследования здания школы, включение в план работ проблемных участков школы, выделении денежных средств на проведение их ремонта. На проведение технического обследования здания необходимого 400 000 руб.
Оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что при наличии обязанности по недопущению угрозы причинения вреда жизни или здоровью несовершеннолетних воспитанников, работников и иных лиц в МБОУ СОШ № <адрес>, в нарушении требований, предусмотренных статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ, положениями ГОСТ 31937-2024, отсутствует должный эксплуатационный контроль за состоянием здания школы, который может повлечь несвоевременное выявление нарушений в состоянии конструктивных и других характеристик надежности и безопасности здания, что создает угрозу его обветшания и утраты, а также предпосылки возникновения чрезвычайных ситуаций, нарушения прав на безопасные условия обучения детей, причинения вреда их жизни и здоровью и иных лиц, посещающих здание, учитывая год постройки здания – 1956, 1986.
До настоящего времени не обеспечено проведение обследования технического состояния зданий школы с использованием современных средств технической диагностики и специалистов соответствующего уровня.
Не проведение должного эксплуатационного контроля за состоянием зданий школы путем привлечения специализированной организации, может повлечь несвоевременное выявление нарушений в состоянии конструктивных и других характеристик надежности и безопасности здания, что создает угрозу его обветшания и утраты, а также предпосылки возникновения чрезвычайных ситуаций, нарушения прав на безопасные условия обучения детей, причинения вреда их жизни и здоровью, что, в свою очередь, нарушает гарантированные Конституцией РФ, иными нормативными актами права обучающихся на безопасные, соответствующие предъявляемым требованиям условия обучения.
Ссылка ответчиков на отсутствие реальной необходимости в комплексном техническом обследовании, поскольку учреждение регулярно проводит весенний и осенний осмотры здания, приемку школы к каждому новому учебному году, а также доводы стороны ответчика и третьего лица о том, что применение ГОСТ 31937-2024 носит рекомендательный характер, судом признаются необоснованными, так как указанные обстоятельства не освобождают образовательное учреждение от обязанности по соблюдению требований технических регламентов о безопасности здания и проведения в установленном законом порядке обследований технического состояния здания с использованием современных средств технической диагностики специалистами лицензированных в области обследования зданий на предмет их безопасности.
Кроме этого, приказом Госкомархитектуры от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (далее - Положение). Данное Положение является обязательным для всех организаций, учреждений и предприятий, осуществляющих реконструкцию, капитальный и текущий ремонт, техническое обслуживание зданий.
В соответствии с разделом 3 Положения, контроль за техническим состоянием зданий и объектов следует осуществлять путем проведения систематических плановых и неплановых осмотров с использованием современных средств технической диагностики.
Приложением № к Положению установлена рекомендуемая продолжительность эффективной комплектации до постановки на капитальный ремонт (от 8 лет в тяжелых условиях эксплуатации до 25 лет при благоприятных условиях эксплуатации).
Доказательств исполнения обязанности, предусмотренной нормами законов, указанных выше, не представлено.
Вопреки доводам стороны третьего лица о том, что при проведении визуального обследования технического состояния здания, комиссией, в состав которой входил также дипломированный строительный эксперт, не были даны рекомендации по проведению обследование технического состояния здания образовательного учреждения, суд отмечает, что в акте обследования технического состояния здания от ДД.ММ.ГГГГ указано, что настоящий документ не является результатом технического обследования, выполненного в соответствии с законодательством Российской Федерации. Для установления действительного технического состояния здания, определения остаточного ресурса безаварийной эксплуатации, требуется проведение обследования технического состояния здания в строгом соответствии с ГОСТ 31937-2024.
Проведенные созданной комиссией для осмотра здания школы (сотрудниками школы) осмотры здания МБОУ СОШ № <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> не свидетельствуют о надлежащем выполнении образовательным учреждением обязанности своевременного обследования технического состояния зданий с привлечением специализированной организации в соответствии с требованиями ГОСТ 31937-2024.
Таким образом, исковые требования прокурора о возложении на МБОУ СОШ № <адрес> обязанности осуществить обследование технического состояния здания образовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес> с привлечением специализированной организации подлежит удовлетворению.
Доводы стороны ответчика, о том, что, учитывая начало действия ГОСТ 31937-2024 (с ДД.ММ.ГГГГ), у образовательного учреждения имеется 8 лет для проведения технического обследования, в случае его необходимости, суд находит несостоятельными. Возникновение необходимости проведения технического обследования не связано с начало действия ГОСТ 31937-2024, а регламентировано в зависимости от времени эксплуатации здания.
Более того, судом отмечается, что ранее действовавший ГОСТ 31937-2011. Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния (введен в действие Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст) в п. 4.3 устанавливал аналогичную периодичность проведения обследование технического состояния зданий (сооружений) - не реже одного раза в 10 лет.
Также суд находит несостоятельным указание стороны третьего лица, что предшествующий ГОСТ 31937-2011 не предусматривал необходимости обследования технического состояния здания с привлечением специализированной организации. Так, в п. 4.1 ГОСТ 31937-2011 регламентировал, что обследование и мониторинг технического состояния зданий и сооружений проводят силами специализированных организаций, оснащенных современной приборной базой и имеющих в своем составе высококвалифицированных и опытных специалистов.
Учитывая характер рассматриваемого спора, и то, что исковые требования заявлены прокурором в интересах неопределенного круга лица, в том числе несовершеннолетних, затрагивают их права на благоприятные условия пребывания в учреждении, безопасности их жизни и здоровью, отсутствие денежных средств не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
Далее, в соответствии с положениями, предусмотренными статьи 204 ГПК РФ, в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.
Татарский межрайонный прокурор в иске просил предоставить срок для исполнения решения суда - 6 месяцев.
Учитывая, что исковые требования прокурора заявлены в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, пребывание которых в образовательном учреждение презюмируется, затрагивают права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, на благоприятные условия пребывания в учреждении, ставят под угрозу их жизнь и здоровье, суд устанавливает МБОУ СОШ № <адрес>, срок для исполнения возложенной обязанности - 6 месяцев с момента вступления в силу решения суда.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Татарского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ № <адрес> о возложении обязанности провести техническое (инструментальное) обследование здания образовательного удовлетворить.
Возложить на МБОУ СОШ № <адрес> (ИНН: 5414103112) обязанность провести обследование технического состояния здания образовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями ГОСТ 31937-2024 с привлечением специализированной организации в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в течение месяца, со дня изготовления решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Татарский районный суд <адрес>.
Судья И.А. Люсева
Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.