РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 мая 2026 года г. Татарск Новосибирская область
Татарский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего И.А. Люсевой при секретаре судебного заседания А.Н. Тыщенко, с участием помощника Татарского межрайонного прокурора Новосибирской области Ю.В. Скобёлкиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Татарского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МБОУ Новопокровская СОШ им. ФИО4 о возложении обязанности провести техническое обследование здания образовательного учреждения,
УСТАНОВИЛ:
В основание исковых требований прокурор указал о том, что Татарской межрайонной прокуратурой в ходе проверки в деятельности МБОУ Новопокровская СОШ им. ФИО4 выявлены нарушения требований законодательства об образовании по обеспечению безопасных условий пребывания несовершеннолетних в образовательном учреждении.
В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации отнесено создание безопасных условий обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения.
В силу п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона № 273-03 организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся.
Согласно ч. 1, 2 ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения. Параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 4.1, п. 4.2 «ГОСТ 31937-2024. Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» (введен в действие Приказом Росстандарта от 10.04.2024 № 433-ст) обследование и мониторинг технического состояния зданий и сооружений проводят специализированные организации. Первое обследование технического состояния зданий (сооружений) рекомендуется проводить не позднее чем через два года после их ввода в эксплуатацию.
В дальнейшем обследование технического состояния зданий (сооружений) рекомендуется проводить не реже одного раза в 10 лет и не реже одного раза в пять лет для зданий (сооружений) или их отдельных элементов, работающих в неблагоприятных условиях. По результатам проведения обследования составляют отчет, включающий в себя заключение по форме приложения А или Б, или по форме, установленной специализированной организацией в зависимости от вида обследования. Рекомендуемый срок следующего обследования указывают в отчете по результатам обследования. Для уникальных зданий (сооружений) устанавливают постоянный режим мониторинга при соответствующих требованиях национальных стандартов.
В соответствии с п.1 ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
Установлено, что здание МБОУ Новопокровская СОШ им. ФИО4 построено и введено в эксплуатацию в 1974 году, вместе с тем за последние 10 лет эксплуатации здания образовательного учреждения обследование его технического состояния с привлечением специализированной организации не проводилось.
В ходе визуального обследования, проведенного специалистами ДД.ММ.ГГГГ по инициативе Министерства образования <адрес>, установлено, что в здании МБОУ Новопокровская СОШ им. ФИО4 имеются отслоение наружных отделочных слоев стен, следы длительного увлажнения; разрушение конструкций крыльца главного входа и второстепенных; отсутствует отмостка по периметру здания; износ дощатых полов (деформация); присутствуют сквозные отверстия, сорванные листы; стропильная система имеется места загнивания и прогибы, отсутствует водосточная система.
При этом, на протяжении последних 10-15 лет капитальный ремонт здания не проводился, что представляет собой угрозу безопасного нахождения несовершеннолетних в образовательном учреждении.
По факту выявленных нарушений межрайонной прокуратурой в адрес руководителя организации ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено.
Однако требования Татарской межрайонной прокуратуры не исполнены в связи с отсутствием денежных средств на указанные цели.
Выявленные нарушения требований законодательства не позволяют обеспечить безопасную эксплуатацию здания образовательного учреждения, а также обеспечить своевременное обнаружение фактов ненадлежащего состояния конструктивных и других характеристик его надежности и безопасности, что может привести к разрушению здания и причинению вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц (несовершеннолетних воспитанников, педагогических работников, иных посетителей образовательного учреждения).
Татарский межрайонный прокурор просит, с учетом уточненных исковых требований, обязать МБОУ Новопокровская СОШ им. ФИО4 провести обследование технического состояния зданий образовательного учреждения - здания школы МБОУ Новопокровская СОШ им. ФИО4, расположенного по адресу: <адрес>, Татарский муниципальный округ, <адрес>, здания ГДО расположенного по адресу: <адрес>, Татарский муниципальный округ, <адрес>, здание столовой, расположенного по адресу: <адрес>, Татарский муниципальный округ, <адрес> привлечением специализированных организаций в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В ходе судебного заседания помощник прокурора Скобёлкина Ю.В. заявленные исковые требования, с учетом их уточнения, поддержала. Суду пояснила, что на протяжении 10 лет в образовательном учреждении ни капитальный ремонт, ни техническое обследование зданий учреждения не проводились. При визуальном обследовании задний учреждения, проведенном специалистами ДД.ММ.ГГГГ, были выявлены дефекты конструкций во всех зданиях учреждения – здании школы, ГДО и столовой. Сумма, необходимая для проведения такого обследования, не принята во внимание, поскольку речь идет о безопасности нахождения в здании людей, в том числе несовершеннолетних, и непроведение такого обследования влечет за собой угрозу их жизни и здоровью.
Представитель ответчика - МБОУ Новопокровская СОШ им. ФИО4 ФИО5 возражал против удовлетворения исковых требований, в том числе уточненых. Суду пояснил, что в школе была создана рабочая группа для обследования здания. Обследование зданий проводится в три этапа: подготовка к проведению обследования, предварительное (визуальное) обследование, детальное (инструментальное) обследование, при необходимости. В сентябре 2026 года рабочей группой проведено визуальное обследование технического состоянии зданий учреждения, по результатам которого образовательному учреждению указано обеспечить проведение плановых сезонных осмотров. Необходимость проведения инструментального технического обследования не установлена. Все выявленные нарушения устранимы текущим ремонтом, и они постепенно устраняются. Проблемы с крышей имеются, но для этого обследование не требуется. Проведение технического осмотра процедура возмездная, у МБОУ Новопокровская СОШ им. ФИО4 лимиты бюджетных обязательств на указанные цели отсутствуют. В здании столовой не осуществляется образовательный процесс. Капитальный ремонт зданий МБОУ Новопокровская СОШ им. ФИО4 не проводился.
В отзыве на исковое заявление стороной ответчика отражена аналогичная позиция позиции выраженное в судебном заседании.
Представитель третьего лица – администрации Татарского муниципального округа <адрес> ФИО6 возражал против удовлетворения исковых требований, в том числе уточненных. Суду пояснил, что ГОСТ 31937-2024 предусматривает три этапа обследования: подготовка, визуальное обследование, инструментальное обследование при необходимости. ДД.ММ.ГГГГ проводилось обследование технического состояния здании МБОУ Новопокровская СОШ им. ФИО4, в том числе с участием строительного эксперта. По результат обследования рекомендация по инструментальному обследованию зданий не было дано. В здании столовой не осуществляется образовательный процесс. Здание школы одно из самых новых в округе, серьезных замечаний при обследовании зданий не установлено. В муниципальном задании школы отсутствуют денежные средства на проведение таких дорогостоящих обследований.
Судом в ходе судебного разбирательства установлено следующее:
В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (часть 1).
Согласно статьям 209, 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии со статьей 296 ГК РФ учреждения, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.
Согласно части 9 статьи 9.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Согласно пункту 8 части 1 статьи 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся, в том числе, включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Согласно части 1 статьи 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) предусмотрено, что лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.
В соответствии с частями 6, 7 статей 55.24, 55.25 ГрК РФ в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений. Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации.
В случае если иное не предусмотрено федеральным законом лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.
Периодичность, состав подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию, по поддержанию надлежащего технического состояния зданий, сооружений (включая необходимые наблюдения, осмотры) должны определяться в соответствии с проектной документацией, результатами контроля за техническим состоянием зданий, сооружений, индивидуально для каждого здания, сооружения исходя из условий их строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации.
Если иное не предусмотрено федеральным законом, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, обязано вести журнал эксплуатации здания, сооружения, в который вносятся сведения о датах и результатах проведенных осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга оснований здания, сооружения, строительных конструкций, сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения, их элементов, о выполненных работах по техническому обслуживанию здания, сооружения, о проведении текущего ремонта здания, сооружения, о датах и содержании выданных уполномоченными органами исполнительной власти предписаний об устранении выявленных в процессе эксплуатации здания, сооружения нарушений, сведения об устранении этих нарушений.
В соответствии со статьей 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.
Параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3.9. ГОСТ 31937-2024, введенного в действие Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, комплексное обследование технического состояния здания (сооружения): Специальный вид инженерных изысканий, в который входит комплекс мероприятий по определению и оценке фактических значений контролируемых параметров грунтов основания, строительных конструкций, инженерного обеспечения (оборудования, трубопроводов, электрических сетей и др.), характеризующих функциональную работоспособность объекта обследования и определяющих возможность его дальнейшей эксплуатации, реконструкции или необходимость восстановления, усиления, ремонта, и включающий в себя обследование технического состояния здания (сооружения), теплотехнических и акустических свойств конструкций, систем инженерного обеспечения объекта, за исключением технологического оборудования.
В п. 3.16. ГОСТ 31937-2024 под обследованием технического состояния здания (сооружения) понимается специальный вид инженерных изысканий, в который входит комплекс мероприятий по определению и оценке фактических значений контролируемых параметров, характеризующих работоспособность объекта обследования и определяющих возможность его дальнейшей эксплуатации, реконструкции или необходимость восстановления, усиления, ремонта, демонтажа (сноса) и включающий в себя обследование грунтов основания и строительных конструкций на предмет выявления изменения свойств грунтов, деформационных повреждений, дефектов несущих и ограждающих конструкций и определения их фактической несущей способности.
Обследование и мониторинг технического состояния зданий и сооружений проводят специализированные организации (п. 4.1 ГОСТ 31937-2024).
Согласно п. 4.2 ГОСТ 31937-2024 первое обследование технического состояния зданий (сооружений) рекомендуется проводить не позднее чем через два года после их ввода в эксплуатацию. В дальнейшем обследование технического состояния зданий (сооружений) рекомендуется проводить не реже одного раза в 10 лет и не реже одного раза в пять лет для зданий (сооружений) или их отдельных элементов, работающих в неблагоприятных условиях (агрессивные среды, вибрации, повышенная влажность, сейсмичность района 7 баллов и более и др.). По результатам проведения обследования составляют отчет, включающий в себя заключение по форме приложения А или Б, или по форме, установленной специализированной организацией в зависимости от вида обследования. Рекомендуемый срок следующего обследования указывают в отчете по результатам обследования. Для уникальных зданий (сооружений) устанавливают постоянный режим мониторинга при соответствующих требованиях национальных стандартов.)
В соответствии с уставом МБОУ Новопокровская СОШ им. ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, изменениями в Устав от ДД.ММ.ГГГГ учредителем и собственником имущества данного учреждения является муниципальное образование – Татарский муниципальный округ <адрес>, от имени которого выступает администрации Татарского муниципального округа <адрес>. (п.1.2).
Имущество учреждения находится в муниципальной собственности Татарский муниципальный округ <адрес>, отражается на самостоятельном балансе учреждения и закреплено за ним на праве оперативного управления (п.7.1)
Согласно пункту 1.7 Устава образовательное учреждение осуществляет деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами <адрес> и настоящим Уставом.
Учреждение несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников Учреждения.(п.5.8).
Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой выявлено, что комплексное обследование зданий МБОУ Новопокровская СОШ им. Г.Ф., их технического состояния в установленные ГОСТ 31937-2024 сроки, с привлечением специализированной организации не проводилось.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ Новопокровская СОШ им. ФИО4, на основании распоряжения администрации <адрес> №от ДД.ММ.ГГГГ на праве оперативного управления принадлежит здание столовой, назначение: нежилое здание. Площадь: общая 212,4 кв.м. Этажность: 1, адрес: <адрес>, строение 29.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ Новопокровская СОШ им. ФИО4, на основании распоряжения администрации <адрес> №от ДД.ММ.ГГГГ на праве оперативного управления принадлежит здание школы, назначение: нежилое здание. Площадь: общая 1035,3 кв.м. Этажность: 1, адрес: <адрес>, строение 32.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ Новопокровская СОШ им. ФИО4, на основании распоряжения администрации <адрес> №от ДД.ММ.ГГГГ на праве оперативного управления принадлежит здание начальной школы, назначение: нежилое здание. Площадь: общая 239,6 кв.м. Этажность: 1, адрес: <адрес>, строение 25.
Согласно акту обследования технического состояния здания МБОУ Новопокровская СОШ им. ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ в ходе визуального обследования, установлено, что в здании МБОУ Новопокровская СОШ имеются отслоение наружных отделочных слоев стен, следы длительного увлажнения; разрушение конструкций крыльца главного входа и второстепенных; отсутствует отмостка по периметру здания; износ дощатых полов (деформация); присутствуют сквозные отверстия в кровле, сорванные листы; стропильная система имеется места загнивания и прогибы, отсутствует водосточная система. Запасные выходы не обустроены.
В здании ГДО имеются отслоение наружных отделочных слоев стен, следы длительного увлажнения; разрушение конструкций крыльца главного входа и второстепенных; имеются сквозные трещины в несущих стенах, присутствуют высолы и следы увлажнения стен, трещины в перегородках, отсутствует отмоска по периметру здания; перекрытие имеет провисание, следы протекания кровли, износ дощатых полов (провалы, прогибы); в кровли присутствуют сквозные отверстия, стропильная система имеет места загнивания и прогибы, отсутствует водосточная система; запасные выходы не обустроены.
В здании столовой разрушение конструкций крыльца главного входа, стены защиты облицовочными листами (листы деформированы), визуальная оценка конструкции стен невозможна, отсутствует отмостка по периметру зданий; перекрытия деревянные, защиты облицовочными листами (листы деформированы, провисают), визуальная оценка конструкции перекрытия невозможна, полы изношены, имеет провалы; в кровле присутствуют сквозные отверстия, сорванные листы, стропильная система имеет места загнивания и прогибы, отсутствует водосточная система.
Согласно отношению от ДД.ММ.ГГГГ на имя Главы Татарского муниципального округа <адрес> директор МБОУ Новопокровская СОШ им. ФИО4 просит провести экспертизу здания ГДО МБОУ Новопокровская СОШ им. ФИО4 на предмет его дальнейшей эксплуатации.
Из ходатайства направленного главе Татарского муниципального круга <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что директор МБОУ Новопокровская СОШ просит выделить финансовые средства на оплату проведения обследования технического состояния здания ГДО, расположенного по адресу: <адрес>.
Из ходатайства направленного главе Татарского муниципального круга <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что директор МБОУ Новопокровская СОШ просит дать поручение профильным специалистам по составлению сметы работ по капитальному ремонту кровли здания школы, расположенного по адресу: <адрес>, а также рассчитать смету по обустройству отмостков по периметру здания школы и смету по ремонту крылец запасных входов.
Согласно ответу главы Татарского муниципального круга <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в настоящее время увеличить лимиты бюджетных обязательств МБОУ Новопокровская СОШ им. ФИО4 не представляется возможным.
В целях реализации мероприятий по планированию ремонта зданий образовательных учреждений на территории Татарского муниципального округа создана рабочая группа по разработке дорожной карты проведения комплекса мероприятий по планированию ремонта образовательных учреждений Татарского муниципального округа
После предоставления предложений рабочей группы администрацией будет рассмотрен вопрос о включении в расходную часть бюджета Татарского муниципального округа на 2026 год расходов на проведение технических обследований зданий и проведение ремонтных работ.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора МБОУ Новопокровская СОШ им. ФИО4 прокурором внесено представление об устранении нарушений закона.
В ответ на представлении директор МБОУ Новопокровская СОШ им. ФИО4 сообщает, что директором по результатам обследования технического состояния здания в администрацию округа были направлены отношения и ходатайства о выделении денежных средств на оплату проведения технического обследования технического состояния здания ГДО, расположенного по адресу: <адрес>. По школе издан приказ о создании комиссии для осмотра здания МБОУ Новопокровская СОШ им. ФИО4 (сезонный осмотр) с оформлением актов и регистрацией в журнале по эксплуатации зданий и сооружений.
Оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что при наличии обязанности по недопущению угрозы причинения вреда жизни или здоровью несовершеннолетних воспитанников, работников и иных лиц в МБОУ Новопокровская СОШ им. ФИО4, в нарушении требований, предусмотренных статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ, положениями ГОСТ 31937-2024, отсутствует должный эксплуатационный контроль за состоянием здания школы, который может повлечь несвоевременное выявление нарушений в состоянии конструктивных и других характеристик надежности и безопасности здания, что создает угрозу его обветшания и утраты, а также предпосылки возникновения чрезвычайных ситуаций, нарушения прав на безопасные условия обучения детей, причинения вреда их жизни и здоровью и иных лиц, посещающих здание, учитывая год постройки здания школы - 1974 год, здание ГДО -1978 год, здание столовой – 1976 год.
До настоящего времени не обеспечено проведение обследования технического состояния зданий школы с использованием современных средств технической диагностики и специалистов соответствующего уровня.
Не проведение должного эксплуатационного контроля за состоянием зданий школы путем привлечения специализированной организации, может повлечь несвоевременное выявление нарушений в состоянии конструктивных и других характеристик надежности и безопасности здания, что создает угрозу его обветшания и утраты, а также предпосылки возникновения чрезвычайных ситуаций, нарушения прав на безопасные условия обучения детей, причинения вреда их жизни и здоровью, что, в свою очередь, нарушает гарантированные Конституцией РФ, иными нормативными актами права обучающихся на безопасные, соответствующие предъявляемым требованиям условия обучения.
Таким образом, исковые требования прокурора о возложении на МБОУ Новопокровская СОШ им. ФИО4 обязанности провести техническое обследование зданий образовательного учреждения расположенных по адресам: <адрес>, Татарский муниципальный округ, <адрес>, (здание школы), <адрес>, Татарский муниципальный округ, <адрес>, (ГДО), <адрес>, Татарский муниципальный округ, <адрес> (здание столовой) с привлечением специализированных организаций подлежат удовлетворению.
Указание в уточненном исковом заявлении в адресе здания столовой МБОУ Новопокровская СОШ им. ФИО4 вместо «<адрес>» «<адрес>», в адресе здания ГДО (начальной школы) МБОУ Новопокровская СОШ им. ФИО4 вместо «<адрес>» «<адрес>» суд находит технической ошибкой. В ходе судебного заседания адрес здания столовой и здания ГДО, принадлежащих МБОУ Новопокровская СОШ им. ФИО4 на праве оперативного управления, достоверно установлен, сторонами не оспаривался.
Проведение весеннего и осеннего осмотров зданий образовательного учреждения, а ровно создание комиссии для осмотра зданий МБОУ Новопокровская СОШ им. ФИО4, состоящий из сотрудников школы не освобождают образовательное учреждение от обязанности по соблюдению требований технических регламентов о безопасности здания и проведения в установленном законом порядке обследований технического состояния здания с использованием современных средств технической диагностики специалистами лицензированных в области обследования зданий на предмет их безопасности.
Кроме этого, приказом Госкомархитектуры от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (далее - Положение). Данное Положение является обязательным для всех организаций, учреждений и предприятий, осуществляющих реконструкцию, капитальный и текущий ремонт, техническое обслуживание зданий.
В соответствии с разделом 3 Положения, контроль за техническим состоянием зданий и объектов следует осуществлять путем проведения систематических плановых и неплановых осмотров с использованием современных средств технической диагностики.
Приложением № к Положению установлена рекомендуемая продолжительность эффективной комплектации до постановки на капитальный ремонт (от 8 лет в тяжелых условиях эксплуатации до 25 лет при благоприятных условиях эксплуатации).
Доказательств исполнения обязанности, предусмотренной нормами законов, указанных выше, не представлено.
Вопреки доводам стороны ответчика и третьего лица о том, что при проведении визуального обследования технического состояния здания, комиссией и созданной рабочей группой, не были даны рекомендации по проведению обследование технического состояния зданий образовательного учреждения, суд отмечает, что в акте обследования технического состояния здания от ДД.ММ.ГГГГ указано, что настоящий документ не является результатом технического обследования, выполненного в соответствии с законодательством Российской Федерации. Для установления действительного технического состояния здания, определения остаточного ресурса безаварийной эксплуатации, требуется проведение обследования технического состояния здания в строгом соответствии с ГОСТ 31937-2024.
Проведенное рабочей группой (должностными лицами и специалистами администрации) визуальное обследование здания ГДО МБОУ Новопокровская СОШ им. ФИО4, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует о надлежащем выполнении образовательным учреждением обязанности своевременного обследования технического состояния зданий с привлечением специализированной организации в соответствии с требованиями ГОСТ 31937-2024.
Более того, стороной ответчика предоставлена дефектная ведомость по ремонту зданий МБОУ Новопокровская СОШ им. ФИО4, в которой имеется информации об износе отдельных элементов зданий учреждения.
Довод стороны ответчика и третьего лица о том, что в здании столовой не осуществляет образовательная деятельность, не свидетельствуют об отсутствии необходимости своевременного обследования технического состояния здания столовой, поскольку в процессе образовательной деятельности, осуществляемой МБОУ Новопокровская СОШ им. ФИО4, в здании столовой находятся работники МБОУ Новопокровская СОШ им. ФИО4, а также воспитанники и ученики образовательного учреждения.
Учитывая характер рассматриваемого спора, и то, что исковые требования заявлены прокурором в интересах неопределенного круга лица, в том числе несовершеннолетних, касаются их права на благоприятные условия пребывания в учреждении, безопасности их жизни и здоровью, отсутствие денежных средств не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
Далее, в соответствии с положениями, предусмотренными статьи 204 ГПК РФ, в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.
Татарский межрайонный прокурор в иске просил предоставить срок для исполнения решения суда - 6 месяцев.
Учитывая, что исковые требования прокурора заявлены в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, пребывание которых в образовательном учреждение презюмируется, затрагивают права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, на благоприятные условия пребывания в учреждении, ставят под угрозу их жизнь и здоровье, суд устанавливает ответчику МБОУ Новопокровская СОШ им. ФИО4 срок для исполнения возложенной обязанности - 6 месяцев с момента вступления в силу решения суда.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Татарского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МБОУ Новопокровская СОШ имени ФИО4 о возложении обязанности провести техническое обследование здания образовательного учреждения удовлетворить.
Обязать МБОУ Новопокровская СОШ им. ФИО4 (ИНН: 5437103380) провести обследование технического состояния зданий образовательного учреждения - здания школы, расположенного по адресу: <адрес>, Татарский муниципальный округ, <адрес>, здания группы дошкольного образования (начальной школы), расположенного по адресу: <адрес>, Татарский муниципальный округ, <адрес>, здание столовой, расположенного по адресу: <адрес>, Татарский муниципальный округ, <адрес> соответствии с требованиями ГОСТ 31937-2024 с привлечением специализированной организации в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в течение месяца, со дня изготовления решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Татарский районный суд <адрес>.
Судья И.А. Люсева
Решение изготовлено в окончательной форме 21.05.2026