РЕШЕНИЕ
28 июля 2026 года с. Тасеево
Судья Тасеевского районного суда Красноярского края Заречная Валентина Викторовна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Бочкарева Дмитрия Викторовича на постановление по делу об административном правонарушении от 08 апреля 2026 года <данные изъяты>, вынесенное административной комиссией Дзержинско-Тасеевского муниципального округа Красноярского края, в отношении Бочкарева Дмитрия Викторовича по п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02 октября 2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», которым
Бочкарев Дмитрий Викторович, родившийся <данные изъяты> проживающий по адресу: <данные изъяты>, паспорт <данные изъяты> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02 октября 2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии Дзержинско-Тасеевского муниципального округа Красноярского края от 08 апреля 2026 года <данные изъяты> Бочкарев Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02 октября 2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении административным органом установлено, что 25 марта 2026 года Бочкарев Д.В. хранил брошенный разукомплектованный автотранспорт возле своего дома по адресу: <данные изъяты>, чем нарушил п. 4.1.3 Правил благоустройства территории <данные изъяты> утвержденных решение Тасеевского сельского Совета депутатов от 30 августа 2017 года № <данные изъяты>
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Бочкарев Д.В. обратился в суд с жалобой на постановление от 08 апреля 2026 года <данные изъяты>, в которой указал, что вынесенное постановление подлежит отмене, а дело об административном правонарушении прекращению, поскольку при рассмотрении дела были существенно нарушены его права, а также процессуальные требования, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть материалы административного дела. Так, при составлении протокола по делу об административном правонарушении ему не были разъяснены его права; протокол по делу об административных правонарушениях был составлен по истечение девяти суток. Кроме того, отсутствует само событие административного правонарушения, поскольку транспортное средство, стоящее около придомовой территории, в рассматриваемом случае не является нарушением Правил благоустройства территории Тасеевского сельсовета Тасеевского района Красноярского края. Постановление по делу об административном правонарушении было направлено ему по истечению трех суток после его вынесения. Просит постановление по делу об административном правонарушении от 08 апреля 2026 года <данные изъяты> отменить, производство по делу об административном правонарушении – прекратить.
В судебное заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Бочкарев Д.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, согласно ходатайства просит рассмотреть дело в свое отсутствие.
Учитывая указанные обстоятельства, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося лица.
В судебном заседании свидетель ФИО1. пояснила, что она совместно с ФИО2 осуществляли рейд, когда на территории возле дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>, обнаружили кабину от транспортного средства, разукомплектованные транспортные средства, о чем ею и ФИО3. после того как они собрали материал по делу об административном правонарушении, был составлен протокол по делу об административном правонарушении. На составление протокола об административном правонарушении Бочкарев Д.В. был вызван телефонограммой. Последний присутствовал при составлении протокола об административном правонарушении. Действительно при составлении протокола об административном правонарушении положения ст. 51 Конституции Российской Федерации с положения ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснены не были, однако права разъяснялись при отобрании объяснения. О рассмотрении протокола об административно правонарушении Бочкарев Д.В. был извещен надлежащим образом.
Выслушав свидетеля ФИО4 изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам:
При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии с требованиями административного законодательства производство по делам об административных правонарушениях, осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, судья находит, что при рассмотрении поступившего дела об административном правонарушении административная комиссия Дзержинско-Тасеевского муниципального округа Красноярского края должна была руководствоваться и строго соблюдать нормы законодательства по делам об административных правонарушениях, установленного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении административной комиссией Дзержинско-Тасеевского муниципального округа Красноярского края 08 апреля 2026 года было вынесено постановление по делу об административном правонарушении <данные изъяты>, которым Бочкарев Д.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02 октября 2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.
Однако судья приходит к выводу, что указанное постановление вынесено административным органом в нарушение норм административного законодательства.
В соответствии со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
При этом как следует из протокола об административном правонарушении от 02 апреля 2026 года, составленного членом административной комиссии ФИО5 он составлен в отношении Бочкарева Д.В. в его присутствии. При этом, протокол по делу об административном правонарушении не содержит в себе графу о разъяснении прав и обязанностей, предусмотренные ст. ст. 24.2, 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции Российской Федерации, подпись Бочкарева Д.В. в протоколе об ознакомлении с правами и обязанностями, предусмотренными ст. ст. 24.2, 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции Российской Федерации отсутствует.
Тем самым, права Бочкарева Д.В., которые ему должны были быть обеспечены в соответствии со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюдены не были. Доводы свидетеля ФИО6 о том, что права и обязанности Бочкареву Д.В. были разъяснены при отобрании у него объяснения, суд находит их несостоятельными, поскольку согласно ч. 5 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает необходимость разъяснения прав и обязанностей, предусмотренные ст. ст. 24.2, 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции Российской Федерации.
Кроме того, как следует из протокола об административном правонарушении протокол составлен ФИО7., при этом в графе «подпись лица, составившего протокол» содержит две подписи – ФИО8 а также лица, не составлявшего протокол по делу об административном правонарушении ФИО9
Вышеуказанный протокол об административном правонарушении послужил основанием к признанию административной комиссией Дзержинско-Тасеевского муниципального округа Красноярского края Бочкарева Д.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02 октября 2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях». При этом административной комиссией не было принято во внимание, что лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении не были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. ст. 24.2, 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции Российской Федерации, а также было нарушено право Бочкарева Д.В. на защиту.
С учетом изложенных обстоятельств судья приходит к выводу, что указанные нарушения процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Бочкарева Д.В. являются существенными, что не позволило административной комиссии Дзержинско-Тасеевского муниципального округа Красноярского края, принявшей постановление по делу об административном правонарушении, всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Согласно ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.
Однако судьей установлено, что административное правонарушение, в совершении которого обвиняется Бочкарев Д.В., имело место быть 25 марта 2026 года. Таким образом, на момент рассмотрения дела в судебной инстанции прошло более двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, за исключением случаев, указанных в данной норме. Административное правонарушение, предусмотренное п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02 октября 2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях» в разряд исключений, предусмотренных ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не входит.
Истечение же сроков давности привлечения к административной ответственности является в соответствии со ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одним из обстоятельств, исключающих производство по делу.
В соответствии со ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Согласно ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должно быть вынесено постановление о прекращении производства по делу.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление по делу об административном правонарушении <данные изъяты>, вынесенное 08 апреля 2026 года административной комиссией Дзержинско-Тасеевского муниципального округа Красноярского края, в отношении Бочкарева Дмитрия Викторовича по п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02 октября 2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», - отменить и производство по делу об административном правонарушении в отношении Бочкарева Дмитрия Викторовича прекратить в связи истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения через Тасеевский районный суд Красноярского края.
Судья В.В. Заречная