РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 июля 2026 года г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Лобановской Е.А., при секретаре Долган С.А., с участием административного истца Ощепковой К.Ю., представителя административных ответчиков Маливановой Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Ощепковой К.Ю. к УФСИН России по Камчатскому краю, начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю, УФСИН России по Камчатскому краю, Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 41 Федеральной службы исполнения наказаний», о признании незаконными действий (бездействия), выразившись в неоказании медицинской помощи,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Ощепкова К.Ю. обратилась в суд с административным исковым заявлением к УФСИН России по Камчатскому краю, начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю, УФСИН России по Камчатскому краю, Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 41 Федеральной службы исполнения наказаний», о признании незаконными действий (бездействия), выразившись в неоказании медицинской помощи. Требования мотивированы тем, что 27 мая 2026 года административный ответчик поступила в распоряжение ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю (далее - СИЗО-1) ввиду избрания в отношении нее меры пресечения в виде заключения под стражу. При поступлении в СИЗО-1 была распределена для содержания в камеру, которая находится в отдельно стоящем здании, переход в которое осуществляется только по подземному переходу, корпус не имеет стационарного поста, на котором должны нести дежурство сотрудники СИЗО-1. В период с 27 мая по 18 июня 2026 года Ощепкова К.Ю. неоднократно к сотрудникам следственного изолятора в связи с плохим самочувствием с просьбой оказания ей медицинской помощи. При этом медицинская помощь ей либо не оказывалась, либо оказывалась несвоевременно и не должном объеме. Так, 27 мая 2026 года при поступлении в СИЗО-1 административный истец обратилась к сотруднику с жалобой на плохое самочувствие, медицинская помощь в этот день оказана не была; 2 июня 2026 года ввиду плохого самочувствия и отсутствия сотрудников следственного изолятора Ощепкова К.Ю. в течение более двух часов подавала сигналы о помощи, размахивая руками в камеру наблюдения, после чего написала на плакате «Мне плохо, помогите!», только во второй половине дня была осмотрена медицинским работником, которая измерила ей давление, не оказав надлежащей медицинской помощи. 11 июня 2026 года в вечернее время административный истец почувствовала недомогание, сотрудник следственного изолятора вызвал ее в медицинскую часть, где измерил артериальное давление, которое оказалось сильно завышено, ввиду чего он позвонил дежурному помощнику начальника учреждения и сообщил, что необходимо вызвать бригаду скорой медицинской помощи, вместе с тем скорая медицинская помощь так и не была вызвана. Жалобы административного истца на плохое самочувствие повторялись также 12, 13, 14, 17 и 18 июня 2026 года, однако медицинская помощь либо не была оказана вовсе, либо медицинские работники оказывали ее формально. Ссылаясь на то, что такого рода действия административных ответчиков существенно нарушают ее права, просила признать незаконными действия (бездействие) связанные с неоказанием медицинской помощи, оставлении в опасности.
Административный истец Ощепкова К.Ю. в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований по указанным основаниях. Пояснила, что 28 мая 2026г. поступила в ФКУ СИЗО-1 УФСИН, где ее распределили в камеру, по своим габаритам не отвечающим условиям содержания. Ввиду плотности содержания в камере, у нее постоянно поднималось артериальное давление, в результате чего ей неоднократно приходилось обращаться за медицинской помощью, вызывать сотрудников изолятора, чтобы последние вызвали скорую медицинскую помощь, учитывая, что она страдает клаустрофобией, у нее неоднократно возникали панические атаки. Все это усугубляло состояние ее здоровья.
Вместе с тем, медицинская помощь, в соответствии с ее обращениями, не оказывалась. Лекарственные препараты, которые прописаны врачами, не приобретаются. Со дня поступления в СИЗО-1 постоянно требует медицинского обследования. Однако, медицинская помощь сотрудниками СИЗО-1 не оказывается, требования ее игнорируются. Вследствие чего она была вынуждена обратиться с данным иском. Просила суд удовлетворить исковые требования.
Представитель административных ответчиков по доверенности от ФКУЗ «МСЧ 41Федеральной службы исполнения наказаний», ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю, УФСИН России по Камчатскому краю Маливанова Д.Д. возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что Ощепкова К.Ю. наблюдается в филиале «Медицинская часть № 3» ФКУЗ МСЧ-41 ФСИН России (далее - МЧ-3) с момента прибытия в СИЗО-1. Учитывая ее обращения, медицинская помощь оказывается, медицинские осмотры проводятся. В случае медицинских показаний, Ощепковой К.Ю. оказывалась ни только помощь терапевта, невролога, но также и узкими специалистами. Лекарственные препараты выдаются Ощепковой К.Ю. в соответствии с назначениями. Согласно рецептам, представленным в судебном заседании выданным врачом-неврологом 07.07.2026г. на приобретение препаратов, таковые будут включены в заявку на приобретение при наличии финансирования. По поводу перевода Ощепковой К.Ю. в камеру меньшей площади и плотностью содержания, пояснить не могла в связи с неосведомленностью. Поддержала возражения на исковое заявление, ранее адресованное представителем ФКУ СИЗО-1 Кудаевой Е.С. с учетом изложенного, полагала, что исковые требования о неоказании Учреждениями ФКУЗ МСЧ-1, ФКУ СИЗО-1 медицинской помощи истице, являются необоснованными и подлежат отклонению.
Административный ответчик начальник ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю Гарбузюк Д.А. извещенный о месте и времени рассмотрения иска, в суд не явился, представителя не направил.
До начала судебного заседания представителем Кудаевой Е.С. направлены возражения на иск в которых указала, что Ощепкова К.Ю. содержится в СИЗО-1 с 28 мая 2026 года. Медицинское обеспечение организовано в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации в сфере охраны здоровья и согласно требованиям приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 28 декабря 2017 года № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в местах лишения свободы». 29 мая 2026 года Ощепковой К.Ю. был проведен ЦФЛГ в прямой проекции, первичный медицинский осмотр врачом-терапевтом МЧ-3. В ходе осмотра административный истец жаловалась на панические атаки, связанные с замкнутым пространством. В анамнезе со слов Ощепковой К.Ю. - клаустрофобия с 2014 года, диагноз: без острой соматической патологии. Терапевтом были назначены клинические анализы, флюорографическое исследование, рекомендовано предоставить медицинскую документацию. 2 июня 2026 года во время утреннего обхода Ощепкова К.Ю. обратилась к дежурным сотрудникам и сообщила о плохом самочувствии, после чего была доставлена в МЧ-3 и осмотрена врачом-терапевтом. В ходе осмотра жаловалась на головные боли, шум в голове, утомляемость, слабость, эпизоды сердцебиения, сообщила, что о заключения под стражу наблюдалась у невролога. На момент осмотра температура тела Ощепковой К.Ю. составляла 36,6 градусов, артериальное давление 140/90 мм рт.ст., частота пульса - 80 ударов в минуту, кожные покровы чистые, физиологической окраски. Периферийные лимфоузлы не увеличены, носовое дыхание свободное, периферических отеков нет, в легких дыхание жесткое, хрипов нет, тоны сердца приглушены, ритмичные, язык чистый, влажный, живот мягкий, безболезненный, увеличен за счет ПЖК, чувствителен к эпигастрии в левом подреберье, печень по краю реберной дуги, симптом поколачивания отрицательный с двух сторон, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>. Общее состояние признано относительно удовлетворительным. Рекомендовано при психоэмоциональном подъеме артериального давления каптоприл 50 мг под язык, валериана 1 таблетка 2 раза в день. Также рекомендовано предоставить медицинские документы и обследования. Данный факт противоречит утверждениям административного истца о неоказании медицинской помощи. 4 июня 2026 года Ощепкова К.Ю. вновь обратилась за оказанием медицинской помощи, написав на листе бумаги «Мне плохо, помогите» и махала им в окно камеры, что было зафиксировано видеорегистратором в 10 часов 42 минуты. В 11 часов 17 минут Ощепкова К.Ю. была доставлена в МЧ-3 и осмотрена врачом-терапевтом. Предъявляла массу необоснованных жалоб на сохраненные боли в сердце, сердцебиение, головные боли, шум в голове, плаксивость, чувство страха, слабость, эпизоды сердцебиения. От назначения амитрицитилина отказалась (со слов не переносит). Свои лекарства не принимает. Настаивает на переводе в другую камеру, со слов боится замкнутых пространств. Температура тела 36.4; число дыханий 18; АД 115/70 мм рт. ст.; частота пульса 76 ударов в минуту. По заключению врача-терапевта: относительно удовлетворительное. Плачет. Возбуждена. Требует постоянного к себе внимания, вызова СМП, давит на сотрудников, требует повышенного питания. Кожные покровы чистые, физиологической окраски. Периферические лимфоузлы не увеличены. Носовое дыхание свободное. Периферических отеков нет. В легких дыхание жесткое, хрипов нет. Тоны сердца приглушены, ритмичные. Язык чистый, влажный. Живот мягкий, безболезненный, увеличен за счет ПЖК, чувствителен в эпигастрии, в левом подреберье. Печень по краю реберной дуги. Симптом поколачивания отрицательный с 2-х сторон. Ожирение. Диагноз: демонстративно-шантажное поведение. <данные изъяты>. Рекомендации и назначения: при психоэмоциональном подъеме артериального давления каптоприл 50 мг под язык, валериана 1 таб. 2 раза в день-14 дней, глицин по 2 таб. 3 раза в день - 14 дней, амитриптилин по 2 таб. 3 раза в день-14 дней (отказалась). Рекомендовано предоставить медицинские документы и обследования, консультация невролога, психотерапевта. По заключению врача-терапевта в оказании экстренной медицинской помощи не нуждается. 8 июня 2026 года по устному заявлению Ощепкова К.Ю. была выведена в МЧ-3, осмотрена фельдшером. Жалобы на головную боль, головокружение. Артериальное давление 140/90 мм рт. ст., дана таблетка моксомедина 0,2 мг (не выпила). 10 июня 2026 года по устному заявлению Ощепкова К.Ю. вновь была выведена в МЧ-№3 (СИЗО-1 по Камчатскому краю), осмотрена фельдшером. Жалобы на головную боль. На момент осмотра состояние удовлетворительное, сознание ясное, кожные покровы чистые, физиологической окраски. Живот мягкий, безболезненный. Стул и диурез в норме. Диагноз: синдром соматоформной дисфункции. Рекомендовано нурофен однократно, продолжение лечения, назначенного врачом-терапевтом. 23 июня 2026 года Ощепкова К.Ю. была осмотрена врачом-фтизиатором, Жаловалась на головную боль, повышение артериальное давление при волнении, ограничение движения в правом плечевом суставе, прощупывание округлого болезненного образования в подмышечной области. По заключению врача: на момент осмотра общее состояние относительно удовлетворительное, кожные покровы естественной окраски и влажности. В правой подмышечной области патологических образований нет, движение плечом выполняет активно, в плечевом суставе показывает ограничения (проверить нет возможности). От исследования легких отказалась. Артериальное давление 120/84 мм рт. ст., пульс 72 ударов в минуту. В беседе пытается говорить обо всем: о своих заболеваниях, о сыне. Цели обращения в медицинскую часть не выявлено. По записям в амбулаторной карте неоднократно осматривалась врачом-терапевтом, фельдшером. Заболеваний, необходимых в лечении не выявлено. На просьбы предоставить ксерокопии медицинских документов не реагирует, только обещает. На период осмотра в экстренной медицинской помощи, лечении не нуждается. Согласно медицинской справке, выданной фельдшером МЧ-3, в настоящее время медицинская помощь Ощепковой К.Ю. оказывается, проведены осмотры, в том числе узких специалистов, врача психиатра, врача-невролога, врача-дерматолога, врача-хирурга, проведено УЗИ артерий ШОП и сердца. Таким образом, полагала, что незаконных бездействий со стороны ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю в отношении административного истца не допущено. Возражаю против доводов истца о бездействии, выразившемся в неоказании медицинской помощи. Как следует из предоставленных административным ответчиком материалов, осмотры Ощепковой К.Ю. проводились, медикаментозное лечение назначалось, оснований для вызова СМП не было. Факт бездействия не подтверждается. Кроме того, истцом не доказано, что в результате указанных действий ему причинен вред здоровью, нет доказательств реального ухудшения состояния здоровья, упущенного лечения, препятствия для реализации прав на охрану здоровья.
Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, дополнительно представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, а также право обжалования в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (ч. 1 и 2 ст. 46).
По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный же ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (ч. 9 и 11 ст. 226, ст. 62 КАС РФ).
Согласно ч. 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
В ч. 2 ст. 21 Конституции Российской Федерации установлено, что никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).
Данные конституционные нормы в полной мере распространяются на лиц, подвергаемых государством мерам принуждения, ограничивающим свободу и личную неприкосновенность.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на доступ к правосудию (ст. 46 Конституции РФ).
В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2028 года № 2486-О, применительно к судебному разбирательству о административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными и иными публичными полномочиями, механизм выполнения задачи защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан в сфере административных и иных публичных правоотношений предусматривает обязанность суда по выяснению, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ).
Согласно материалам дела и дополнительно представленным доказательствам, постановлением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 28 мая 2026 года в отношении Ощепковой К.Ю. избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.
28 мая 2026 года Ощепкова К.Ю. прибыла в СИЗО-1.
29 мая 2026 года в отношении Ощепковой К.Ю. проведен первичный медицинский осмотр, сделано ЦФЛГ. В ходе осмотра административный истец жаловалась на панические атаки, связанные с замкнутым пространством. В анамнезе со слов административного истца - клаустрофобия с 2014 года, диагноз: без острой соматической патологии. Терапевтом были назначены клинические анализы, флюорографическое исследование, рекомендовано предоставить медицинскую документацию.
2 июня 2026 года после жалоб Ощепкова К.Ю. была доставлена в МЧ-3 и осмотрена врачом-терапевтом. В ходе осмотра жаловалась на головные боли, шум в голове, утомляемость, слабость, эпизоды сердцебиения, сообщила, что о заключения под стражу наблюдалась у невролога. На момент осмотра температура тела Ощепковой К.Ю. составляла 36,6 градусов, артериальное давление 140/90 мм ртутного столба, частота пульса - 80 ударов в минуту, кожные покровы чистые, физиологической окраски. Периферийные лимфоузлы не увеличены, носовое дыхание свободное, периферических отеков нет, в легких дыхание жесткое, хрипов нет, тоны сердца приглушены, ритмичные, язык чистый, влажный, живот мягкий, безболезненный, увеличен за счет ПЖК, чувствителен к эпигастрии в левом подреберье, печень по краю реберной дуги, симптом поколачивания отрицательный с двух сторон, <данные изъяты> Общее состояние признано относительно удовлетворительным. Рекомендовано при психоэмоциональном подъеме артериального давления каптоприл 50 мг под язык, валериана 1 таблетка 2 раза в день. Также рекомендовано предоставить медицинские документы и обследования.
4 июня 2026 года Ощепкова К.Ю. вновь обратилась за оказанием медицинской помощи, написав на листе бумаги «Мне плохо, помогите» и махала им в окно камеры, что было зафиксировано видеорегистратором в 10 часов 42 минуты. В 11 часов 17 минут Ощепкова К.Ю. была доставлена в МЧ-3 и осмотрена врачом-терапевтом. Предъявила жалобы на сохраненные боли в сердце, сердцебиение, головные боли, шум в голове, плаксивость, чувство страха, слабость, эпизоды сердцебиения. От назначения амитрицитилина, глицина отказалась (со слов не переносит). Свои лекарства не принимает. Настаивает на переводе в другую камеру, со слов боится замкнутых пространств. Температура тела 36.4; число дыханий 18; АД 115/70 мм ртутного столб; частота пульса 76 ударов в минуту. По заключению врача-терапевта объективно установлено состояние пациента: относительно удовлетворительное. Плачет. Возбуждена. Требует постоянного к себе внимания, вызова СМП, давит на сотрудников, требует повышенного питания. Кожные покровы чистые, физиологической окраски. Периферические лимфоузлы не увеличены. Носовое дыхание свободное. Периферических отеков нет. В легких дыхание жесткое, хрипов нет. Тоны сердца приглушены, ритмичные. Язык чистый, влажный. Живот мягкий, безболезненный, увеличен за счет ПЖК, чувствителен в эпигастрии, в левом подреберье. Печень по краю реберной дуги. Симптом поколачивания отрицательный с 2-х сторон. Ожирение. Диагноз: демонстративно-шантажное поведение. <данные изъяты>. Рекомендации и назначения: при психоэмоциональном подъеме артериального давления каптоприл 50 мг под язык, валериана 1 таблетка 2 раза в день -14 дней, глицин по 2 таблетки 3 раза в день - 14 дней, амитриптилин по 2 таблетки 3 раза в день - 14 дней (отказалась). Рекомендовано предоставить медицинские документы и обследования, консультация невролога, психотерапевта. По заключению врача-терапевта в оказании экстренной медицинской помощи не нуждается.
8 июня 2026 года по устному заявлению Ощепкова К.Ю. была выведена в МЧ-3, осмотрена фельдшером. Предъявила жалобы на головную боль, головокружение. Артериальное давление 140/90 мм ртутного столба, дана таблетка моксомедина 0,2 мг (не выпила).
10 июня 2026 года по устному заявлению Ощепкова К.Ю. вновь была выведена в МЧ-№3 (СИЗО-1 по Камчатскому краю), осмотрена фельдшером. Жалобы на головную боль. На момент осмотра состояние удовлетворительное, сознание ясное, кожные покровы чистые, физиологической окраски. Живот мягкий, безболезненный. Стул и диурез в норме. Диагноз: синдром соматоформной дисфункции. Рекомендовано нурофен однократно, продолжение лечения, назначенного врачом-терапевтом.
17 и 19 июня 2026 года в 13 часов 55 минут сотрудником МЧ-3 также проведены осмотры Ощепковой К.Ю.
23 июня 2026 года Ощепкова К.Ю. была осмотрена врачом-фтизиатором, Жаловалась на головную боль, повышение артериальное давление при волнении, ограничение движения в правом плечевом суставе, прощупывание округлого болезненного образования в подмышечной области. По заключению врача: на момент осмотра общее состояние относительно удовлетворительное, кожные покровы естественной окраски и влажности. В правой подмышечной области патологических образований нет, движение плечом выполняет активно, в плечевом суставе показывает ограничения (проверить нет возможности). От исследования легких отказалась. Артериальное давление 120/84 мм рт. ст., пульс 72 ударов в минуту. В беседе пытается говорить обо всем: о своих заболеваниях, о сыне. Цели обращения в медицинскую часть не выявлено. По записям в амбулаторной карте неоднократно осматривалась врачом-терапевтом, фельдшером. Заболеваний, необходимых в лечении не выявлено. На просьбы предоставить ксерокопии медицинских документов не реагирует, только обещает. На период осмотра в экстренной медицинской помощи, лечении не нуждается.
Из документов представленных административным ответчиком следует, что в настоящее время медицинская помощь Ощепковой К.Ю. оказывается, проведены осмотры, в том числе узких специалистов, врача психиатра, врача-невролога, врача-дерматолога, врача-хирурга, проведено УЗИ артерий ШОП и сердца. Таким образом, незаконных бездействий со стороны ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю в отношении административного истца не допущено, осмотры Ощепковой К.Ю. проводились, медикаментозное лечение назначалось, оснований для вызова СМП не было. Факт бездействия со стороны ответчиков, как на то указывает административный истец, не подтверждается. Кроме того, истцом не доказано, что в результате указанных действий был причинен вред здоровью, нет доказательств реального ухудшения состояния здоровья, упущенного лечения, препятствия для реализации прав на охрану здоровья.
Порядок и условия оказания медицинской помощи лицам, содержащимся в следственных изоляторах, регламентированы Порядком организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденным Приказом Минюста России от 28 декабря 2017 года № 285 (далее - Порядок), а также Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом Минюста России от 4 июля 2022 года № 110 (далее - ПВР СИЗО).
В соответствии с п. 33 Порядка, медицинская помощь в амбулаторных условиях оказывается подозреваемым, обвиняемым и осужденным в соответствии с режимом работы медицинской части (здравпункта). Согласно п. 124 ПВР СИЗО, амбулаторный прием подозреваемых и обвиняемых в СИЗО осуществляется сотрудниками медицинской организации УИС по графику, а в случае ухудшения состояния здоровья - безотлагательно. Организация вывода лиц, содержащихся под стражей, на амбулаторный прием возлагается на дежурную службу учреждения.
Из представленной административным ответчиком копии медицинской карты Ощепковой К.Ю. усматривается, что на все обращения и жалобы истца на неудовлетворительное состояние здоровья следовала своевременная реакция медицинского персонала и дежурных служб следственного изолятора. В соответствии с установленным графиком и по факту обращений осужденная регулярно выводилась сотрудниками исправительного учреждения в медицинскую часть СИЗО, где осматривалась квалифицированными медицинскими работниками (врачами, фельдшерами). По результатам осмотров истцу выставлялись диагнозы, давались рекомендации, назначалось и фактически предоставлялось соответствующее лечение.
Данные обстоятельства в полной мере подтверждаются материалами объективного контроля - представленными в материалы дела видеозаписями с камер внутреннего наблюдения и переносных видеорегистраторов сотрудников СИЗО, на которых зафиксированы факты надлежащего исполнения сотрудниками СИЗО обязанностей по сопровождению и выводу Ощепковой К.Ю. из камеры в медицинскую часть для проведения осмотров в дни и время, зафиксированные в медицинской карте. Видеозаписи признаны судом допустимыми доказательствами, поскольку они последовательны и полностью согласуются с записями в первичной медицинской документации.
Довод административного истца о незаконном не вызове бригады скорой медицинской помощи не может служить основанием для признания бездействия сотрудников СИЗО противоправным. По смыслу п. 14 Порядка и положений Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации», скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства. По результатам проводимых в медицинской части СИЗО-1 осмотров у административного истца не выявлялось клинических признаков острых состояний, угрожающих жизни и требующих экстренного медицинского вмешательства, являющихся основанием для вызова экстренных служб. Оказанная медицинская помощь полностью соответствовала характеру жалоб, установленному соматическому статусу осужденной и требованиям ведомственных нормативных актов.
Таким образом, судом установлено и подтверждается материалами дела, что в период нахождения административного истца в СИЗО-1, вопреки доводам административного иска, со стороны административных ответчиков не допущено противоправного бездействия, а медицинское обеспечение осуществлялось в строгом соответствии с действующим ведомственным законодательством.
В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требование об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в том случае, если оспариваемое решение, действие (бездействия) противоречит нормативным правовым актам и нарушает права административного истца (п. 1 ч. 2). При отсутствии совокупности указанных условий, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований (п. 2 ч. 2).
Частью 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Доводы, заявленные Ощепковой К.Ю. опровергаются материалами дела и доказательствами, представленными административными ответчиками.
В данном случае условия, указанные в п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для удовлетворения заявленного иска, не установлены.
Виду отсутствия совокупности условий, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.
Определением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда от 30 июня 2026 года удовлетворено ходатайство административного истца об отсрочке уплаты государственной пошлины до рассмотрения дела.
В соответствии с ч. 2 ст. 114 КАС РФ при отказе в удовлетворении иска государственная пошлина взыскивается с административного истца в доход федерального бюджета (или соответствующего бюджета), если он не освобожден от ее уплаты.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Ощепковой К.Ю. к УФСИН России по Камчатскому краю, начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю, УФСИН России по Камчатскому краю, Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 41 Федеральной службы исполнения наказаний», о признании незаконными действий (бездействия), выразившись в неоказании медицинской помощи, отказать.
Взыскать с административного ответчика Ощепковой Карины Юрьевны государственную пошлину в размере 3000 рублей в доход федерального бюджета.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2026 года.
Судья Е.А. Лобановская