РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 июля 2026 года г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Лобановской Е.А., при секретаре судебного заседания Долган С.А., с участием представителя административного истца – помощника военного прокурора 310 военной прокуратуры гарнизона Донского А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военного прокурора 310 военной прокуратуры гарнизона в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта: <данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Военный прокурор 310 военной прокуратуры гарнизона обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с сетевым адресом <адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование административного иска указано, что военной прокуратурой 310 гарнизона проведены надзорные мероприятия в сфере исполнения законодательства о защите информации, по результатам которых в сети «Интернет» выявлена информация о способах незаконной добычи водных биологических ресурсов. Указанная информация содержится на странице сайта <данные изъяты>.
В ходе осмотра содержания страницы сайта установлено, что автор публикации в нарушение действующего законодательства разместил информацию с предложением для неопределенного круга лиц приобрести электроудочку для вылова рыбы, содержит инструкцию по ее использованию и контакты для ее приобретения. Данная информация носит противоправный характер, поскольку использование устройств для добычи водных биологически ресурсов при помощи тока и их оборот запрещены законодательством Российской Федерации. Доступ на указанную страницу свободный, ознакомиться с его содержанием, осуществить копирование и (или) распространение размещенной информации может любой пользователь сети «Интернет». По настоящее время указанный интернет ресурс в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - Единый реестр), содержащие информацию, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, согласно сведений официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации, отсутствует. Указанная на этом сайте информация вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения электронных приманок (удочек), поскольку не содержат указаний на противозаконность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствует их нарушению. Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, она подлежит запрещению к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к страницам сайта, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации - закрытию. Административный истец просил признать информацию, размещенную на сайте с сетевым адресом, <адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании представитель административного истца помощник военного прокурора 310 ВПГ Донсков А.И., действующий на основании доверенности от 24.06.26г., требования административного искового заявления поддержал по изложенным в нем основаниям. Как указала помощник, данный сайт в настоящее время доступен. В связи с этим просил суд удовлетворить иск.
Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Камчатскому краю о времени и месте судебного заседания извещено в установленном законом порядке, в судебное заседание представителя не направило. В письменном отзыве на иск сообщило, что данный ресурс не доступен.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В судебном заседании при рассмотрении административного иска военного прокурора 310 военной прокуратуры гарнизона, заявленного в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с сетевым адресом <адрес>, содержатся материалы, противоречащие действующему законодательству, а именно о продаже электроудочки (электроприманки), использование которой нарушает действующее законодательство о водных биологических ресурсов.
Указанные обстоятельства подтверждаются Актом осмотра сайта от 16 июня 2026 года, составленного заместителем военного прокурора 310 военной прокуратуры гарнизона, согласно которому на интернет-ресурсе https://forum.guns.ru/forummessage/178/1527293.html, размещена информация о продаже электроудочки (электроприманки), которая в своей работе использует электрический ток, помимо этого в описании на вышеуказанном сайте присутствуют контакты для их приобретения.
В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Эти права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо, в частности, в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства (Постановление Конституционного Суда РФ от 20 декабря 1995 года № 17-П).
Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации регулируются Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон №149-ФЗ).
Согласно п. 4, 13, 14 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ, информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцами сайта в сети «Интернет».
Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона №149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В силу ч. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии с ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологически ресурсов» в целях сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетически материалов, электроловильных систем.
Постановление Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 года № 694 утвержден Перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова водных биологических ресурсов, к числу которых отнесены элетроловильные системы и устройства,, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющее функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.
В соответствии с ч. 1 ст. 256 УК РФ уголовная ответственность наступает за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено, в том числе, с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых или химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных животных и растений.
Административная ответственность за нарушение правил рыболовства предусмотрена ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушений «Нарушение регламентирующих деятельность во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море стандартов (норм, правил) или условий лицензии» и ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушений «Нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира».
С учетом изложенного распространение информации, содержащейся на интернет-ресурсе <данные изъяты>, противоречит целям и задачам действующего законодательства и подрывает основы конституционного строя, нарушает права и законные интересы Российской Федерации, устанавливающей уголовную и административную ответственность за противоправные действия.
Согласно п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228, Роскомнадзор осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.
Таким образом, размещенная на указанной странице сайта сети «Интернет», информация, которая предоставлена для свободного неограниченного круга лиц и прямо не отнесена к информации, в отношении которой Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее управления вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ основанием для включения в Реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно данным «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» доступ к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: <адрес>, не ограничен.
При таких обстоятельствах, оценив в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, учитывая, что имеются правовые основания для признания указанной информации запрещенной к распространению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных военным прокурором 310 военной прокуратуры гарнизона требований.
Согласно ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Решение суда является основанием для включения интернет-страницы в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Руководствуясь статьями 175-180, главой 27.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление военного прокурора 310 военной прокуратуры гарнизона в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.
Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с сетевым адресом <адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Обратить решение к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий Е.А. Лобановская
Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2026 года.