РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 июля 2026 года г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Лобановской Е.А., при секретаре судебного заседания Долган С.А., с участием представителя административного истца - помощника военного прокурора 310 военной прокуратуры гарнизона Донского А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военного прокурора 310 военной прокуратуры гарнизона в интересах Российской Федерации неопределенного круга лиц о признании информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта<адрес> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Военный прокурор 310 военной прокуратуры гарнизона обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с сетевым адресом <адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование административного иска указано, что военной прокуратурой 310 гарнизона проведены надзорные мероприятия в сфере исполнения законодательства о защите информации, по результатам которых в сети «Интернет» выявлена информация об изготовлении взрывчатых веществ в домашних условиях. Указанная информация содержится на странице сайта <адрес>
В ходе осмотра содержания страницы сайта установлено, что автор публикации в нарушение действующего законодательства разместил информацию об изготовлении взрывчатого вещества, способах приобретения компонентов (химических веществ) и алгоритм действий по созданию взрывчатого вещества в домашних условиях. Вход на указанный сайт свободный, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой интернет-пользователь. По настоящее время указанный интернет ресурс в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - Единый реестр), содержащие информацию, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, согласно сведений официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации, отсутствует. Указанная на данном сайте информация провоцирует граждан на совершение противоправных действия, направленных на изготовление взрывчатых веществ, обращение с которыми строго регламентировано законом. Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, она подлежит запрещению к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к страницам сайта, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации - закрытию. Административный истец просил признать информацию, размещенную на сайте с сетевым адресом <адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании представитель административного истца помощник военного прокурора 310 ВПГ Донсков А.И., действующий на основании доверенности от 24.06.26г., требования административного искового заявления поддержал по изложенным в нем основаниям.
Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Камчатскому краю о времени и месте судебного заседания извещено в установленном законом порядке, в судебное заседание представителя не направило. В письменном отзыве на иск сообщило, что данный ресурс доступен, в Единый реестр сведения по ранее вступившим в законную силу судебным решениям о признании информации, размещенной по указанному URL-адресу, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, не вносились.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В судебном заседании при рассмотрении административного иска военного прокурора 310 военной прокуратуры гарнизона, заявленного в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с сетевым адресом <адрес>, содержатся материалы, противоречащие действующему законодательству, а именно об изготовлении взрывчатого вещества, способах приобретения компонентов (химических веществ) и алгоритм действий по созданию взрывчатого вещества.
Указанные обстоятельства подтверждаются Актом осмотра сайта от 22 июня 2026 года, составленного помощником военного прокурора 310 военной прокуратуры гарнизона, согласно которому на интернет-ресурсе <данные изъяты> размещена информация о последовательном алгоритме изготовления взрывчатого вещества в домашних условиях, о его составе и способах приобретения компонентов.
В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Эти права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо, в частности, в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства (Постановление Конституционного Суда РФ от 20 декабря 1995 года № 17-П).
Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации регулируются Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон №149-ФЗ).
Согласно п. 4, 13, 14 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ, информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцами сайта в сети «Интернет».
Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона №149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В силу ч. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 марта 2002 года № 5 «О судебно1 практике по делам о хищении, вымогательстве т незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» под взрывчатыми веществами следует понимать химические соединения и смеси веществ, способные под влиянием внешних воздействий к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению (взрыву). К ним относится тротил, аммониты, пластиты, эластиты, порох и тому подобное, а также приспособления для инициирования взрыва (запал, взрыватель, детонатор), находящиеся отдельно от самого изделия.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 февраля 1992 года № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» взрывчатые вещества входят в перечень видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена.
В силу ст. 3 Федерального закона от 6 марта 22006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя, в том числе, организацию, планирование, подготовку террористического акта, информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта, а также пропаганда идей терроризма, распространение материалов и информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности.
Основным принципам противодействия терроризму относится приоритет мер предупреждения терроризма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.
Согласно ст. 205.1 и 205.2 УКРФ уголовно-наказуемым признается склонение, вербовка или иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст. 2051 УК РФ, ч. 1 и 2 ст. 206, ст. 208, ч. 1-3 ст. 211, ст. 220, 221, 277, 278, 279 и 360 УК РФ, подготовка лица в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений, а также публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма.
Пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 февраля 2012 года №1 «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности» регламентировано что при рассмотрении судами уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ст. 205.1 УК РЫ, под склонением, вербовкой или иным вовлечением лиц в совершение хотя бы одного из преступлений, перечисленных в ч. 1 ст. 205.1 УКРФ, следует понимать умышленные действия, направленные на вовлечение лиц в совершение одного или нескольких указанных преступлен, в том числе посредством размещения материалов на различны носителях и распространения через информационно-коммуникационные сети.
С учетом изложенного распространение информации, содержащейся на интернет-ресурсе <данные изъяты>, противоречит целям и задачам действующего законодательства и подрывает основы конституционного строя, нарушает права и законные интересы Российской Федерации, устанавливающей уголовную и административную ответственность за противоправные действия.
Согласно п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228, Роскомнадзор осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.
Таким образом, размещенная на указанной странице сайта сети «Интернет», информация, которая предоставлена для свободного неограниченного круга лиц и прямо не отнесена к информации, в отношении которой Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее управления вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ основанием для включения в Реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно данным «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» доступ к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: <адрес>, не ограничен.
При таких обстоятельствах, оценив в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, учитывая, что имеются правовые основания для признания указанной информации запрещенной к распространению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных военным прокурором 310 военной прокуратуры гарнизона требований.
Согласно ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Решение суда является основанием для включения интернет-страницы в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Руководствуясь статьями 175-180, главой 27.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление военного прокурора 310 военной прокуратуры гарнизона в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.
Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с сетевым адресом <адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Обратить решение к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий Е.А. Лобановская
Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2026 года.