РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 июля 2026 года г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Лобановской Е.А., при секретаре Долган С.А., с участием помощника прокурора города Петропавловска-Камчатского Трушковой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петропавловску-Камчатскому Сухорукова Д.А. к Шеремету Е.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Начальник УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому Сухоруков Д.А. обратился в суд с административным иском об установлении Шеремету Е.В. дополнительного административного ограничения в виде одной дополнительной явкой в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установив, таким образом, обязательную явку четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации. В обоснование указал, что административный ответчик состоит в УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому под административным надзором, установленным решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 19 мая 2020 года. За время установленного надзора в течение одного года Шеремет Е.В. дважды привлекался к административной ответственности, а именно 8 июня 2026 года признан виновным в совершении двух административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушений.
Административный истец в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, обязательной его явка в судебное заседание не признавалась.
Административный ответчик в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы административного дела, дело административного надзора № 1/293дсп заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).
Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Законом об административном надзоре в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (ст. 2 Закона об административном надзоре).
При этом в соответствии с разъяснениями абз. 3 п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.
Перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, приведен в ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения, дополнить ранее установленные административные ограничения.
Согласно абз. 3 п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Согласно п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
В силу ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 19 мая 2020 года в отношении Шеремета Е.В. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, равный восьми годам, за вычетом срока, истекающего после отбытия наказания, и административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания в дошкольных и общеобразовательных учреждениях и на территориях, прилегающих к ним; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; запрета выезда за пределы Камчатского края без уведомления специализированного органа, осуществляющего надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского кря от 26 мая 2022 года в отношении Шеремета Е.В. дополнены ранее установленные административные ограничения одной дополнительной явкой в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, тем самым установив Шеремету Е.В. административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 13 февраля 2023 года в отношении Шеремета Е.В. дополнены ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде запрета пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции.
Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 12 августа 2024 года в отношении Шеремета Е.В. изменено ранее установленное административное ограничение в виде запрета пребывания в дошкольных и общеобразовательных учреждениях и на территориях, прилегающих к ним, путем установления запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организации отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе, для представления его интересов.
Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 10 декабря 2025 года в отношении Шеремета Е.В. дополнены ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов.
Шеремет Е.В. состоит под административным надзором с 14 декабря 2020 года.
Под административным надзором в ООАН ОУУП и ПДН УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому состоит с 18 декабря 2022 года.
Согласно характеристике инспектора ООАН ОУУП и ПДН полиции УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому Шеремет Е.В. охарактеризовал себя с посредственной стороны, на меры профилактического характера реагирует крайне слабо. Не женат, на иждивении никого не имеет, официально не трудоустроен. На беседы профилактического характера по формированию правопослушного поведения не реагировал, из проводимых профилактических мероприятий Шеремет Е.В. не делал для себя должных выводов, на путь исправления не встал.
Факт привлечения Шеремета Е.В. к административной ответственности подтверждается постановлениями мирового судьи судебного участка № 15 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 8 июня 2026 года № 5-236/2026 и 5-237/2027, которыми Шеремет Е.В. привлечен к ответственности за совершение двух административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
С учетом образа жизни административного ответчика, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица после отбытия наказания, несоблюдение административного надзора, неоднократное привлечение к административной ответственности за несоблюдение административного надзора, с целью предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения ранее установленного административного ограничения одной дополнительной явкой в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установив, таким образом, дополнительное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.
Оснований для установления, изменения иных административных ограничений, у суда не имеется.
Руководствуясь ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
удовлетворить административный иск начальника УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому к Шеремету Е.В. об установлении дополнительных административных ограничений.
Дополнить ранее установленное административное ограничение одной дополнительной явкой в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установив, таким образом, дополнительное ограничение в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Е.А Лобановская
Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2026 года.