РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 июля 2026 года г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Лобановской Е.А., при секретаре Долган С.А., с участием административного ответчика Жабакова Г.Г., помощника прокурора города Петропавловска-Камчатского Ждановой Т.Р., с участием переводчика Курбонова Ж.У., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску временно исполняющего обязанности начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю к Жабакову Г.Г. об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец врио начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением к ответчику, мотивируя тем, что Жабаков Г.Г. отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 135 УК РФ. За время пребывания в ФКУ ИК 5 УФСИН России по Камчатскому краю трудоустроен не был, привлекался к благоустройству территории исправительного учреждения, отношение к труду - отрицательное. Правами администрации не поощрялся. К дисциплинарной ответственности привлекался 12 раз, из них 2 раза выдворялся в ШИЗО. В настоящее время эти два взыскания действующие. Решением комиссии от 12 января 2023 года был поставлен на профилактический учет как лицо, склонное к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. Состоит в обычных условиях отбывания наказания.
На основании изложенного просит установить Жабакову Г.Г. административный надзор на 8 лет со следующими административными ограничениями: запрещение посещения мест проведения массовых или иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания в дошкольных и образовательных учреждениях и на территориях прилегающих к ним; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов до 6 часов утра; запрещения выезда за пределы муниципального округа, избранным местом жительства после освобождения, без уведомления специализированного органа, осуществляющего надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы; обязательную явку до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Административный истец в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Административный ответчик Жабаков Г.Г. в судебном заседании через переводчика Курбонова Ж.У. не возражал против установления в отношении него административного надзора.
Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.
Изучив материалы административного дела, личное дело ответчика, выслушав заключение прокурора Ждановой Т.Р., полагавшей административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ).
Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 27 апреля 2022 года Жабаков Г.Г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 135 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет с отбыванием в исправительной колонии общего режима (л.д. 14-17).
С учетом положений ст. 15 УК РФ совершенное Жабаковым Г.Г. преступление отнесено к категории тяжких.
Срок назначенного Жабакову Г.Г. приговором суда наказания исчисляется с 5 июля 2022 года.
Из характеристики осужденного Жабакова Г.Г., утвержденной временно исполняющим обязанности начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю, следует, что трудоустроен не был, привлекался к благоустройству территории ИУ в соответствии ст. 106 УИК РФ. К труду относится отрицательно. Решением комиссии от 12 января 2023 года поставлен на профилактический учет как лицо, склонное к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. Правами администрации не поощрялся. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю 12 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, в том числе 2 раза выдворялся в ШИЗО. В настоящее время все взыскания являются действующими. Состоит в обычных условиях содержания. Обучался в ПУ № 334 при учреждении освоил специальность «электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования 2 разряда», к учебе относится добросовестно, пропусков занятий без уважительных причин не допускал. Пользуется библиотечным фондом учреждения, мероприятия воспитательного, культурно-массового характера посещает неохотно, на беседы воспитательного характера реагирует правильно, но должных выводов для себя не делает. В общественной жизни отряда инициативу не проявляет, в кружковой работе не участвует. Конфликтных ситуаций не создавал, в конфликтных ситуациях не участвовал. В общении с представителями администрации ведет себя вежливо, корректно. Криминальную субкультуру не поддерживает, вину в совершенном преступлении признал. В употреблении наркотических, психотропных веществ, а также спиртных напитков замечен не был, требования пожарной безопасности не соблюдает. Физически здоров, внешне опрятен, личную гигиену соблюдает (л.д.12).
Согласно справке Жабаков Г.Г. за время отбывания наказания 12 раз допустил нарушение установленного режима содержания, за что был привлечен к дисциплинарным взысканиям в виде устного выговора, выговора, выдворение в ШИЗО (л.д.13).
Каких-либо оснований, ставящих под сомнение материалы, содержащие сведения, характеризующие Жабакова Г.Г. в период отбывания наказания, у суда отсутствуют.
07 сентября 2026 года осужденный подлежит освобождению в связи с отбытием назначенного ему срока наказания.
В судебном заседании нашел свое подтверждение факт того, что Жабаков Г.Г. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеет непогашенную, неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 135 УК РФ, следовательно, имеются предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ основания для установления в отношении него административного надзора, в связи с чем, довод административного ответчика о необоснованности требования административного истца о смягчении ограничений административного надзора, подлежит отклонению.
Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести - по истечении восьми лет после отбытия наказания (п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ).
Таким образом, срок погашения судимости Жабакова Г.Г. истекает по истечении восьми лет с момента освобождения от отбывания наказания.
Оценив представленные в материалах дела доказательства, установив, что Жабаков Г.Г., отбывающий наказание в ФКУ ИК № 5 УФСИН России по Камчатскому краю, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, при этом в период отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительном учреждении многократно привлекался к дисциплинарной ответственности, в том числе с выдворением в ШИЗО, поставлен на профилактический учет как лицо, склонное к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность, суд, руководствуясь приведенными положениями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», приходит к выводу о необходимости установления в отношении Жабакова Г.Г. административного надзора на срок восемь лет, подлежащий исчислению со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
С учетом обстоятельств дела, личности осужденного и его отношения к соблюдению установленного порядка отбывания наказания, категории преступления, с целью решения задач административного надзора, для предупреждения совершения им новых правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия на него и надлежащего контроля за поведением, периодичность обязательных явок на регистрацию суд определяет два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
С учетом характера совершенного Жабаковым Г.Г. преступления, суд полагает необходимым, с целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, применить к нему такие виды административных ограничения как - запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания в период с 23 часов до 6 часов утра.
Рассматривая требование административного истца об установлении дополнительного ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального округа, избранным местом жительства после освобождения без уведомления специализированного органа, осуществляющего надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, суд приходит к следующему.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 32 постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Учитывая вышеназванные разъяснения, суд приходит к выводу об установлении Жабакову Г.Г. дополнительного ограничения в виде запрещения выезда за пределы Петропавловск-Камчатского городского округа без уведомления специализированного органа, осуществляющего надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.
Кроме того, одним из ограничений, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
В соответствии с абз. 3 п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Кроме того, учитывая роль Жабакова Г.Г. в совершении преступления, степень общественной опасности содеянного, категорию преступления, за совершение которое осужден Жабаков Г.Г., характер и степень общественной опасности им содеянного, суд полагает, необходимым установить Жабакову Г.Г. административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях и запрещения пребывания в дошкольных и общеобразовательных учреждениях и на территориях прилегающих к ним.
Данные ограничения не являются чрезмерным и не влекут ухудшения положения административного ответчика, поскольку соотносятся с нормами материального права (п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ), являются соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится, с учетом личности Жабакова Г.Г. и обстоятельств совершенного им преступления, направлены на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание воспитательного действия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения лица, в отношении которого устанавливается административный надзор.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск временно исполняющего обязанности начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю удовлетворить.
Установить Жабакову Г.Г., ДД.ММ.ГГГГ рождения, административный надзор на срок восемь лет.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Жабакова Г.Г. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Установить в отношении Жабакова Г.Г. следующие административные ограничения:
- запрет посещения мест проведения массовых или иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов до 6 часов;
- запрет выезда за пределы Петропавловск-Камчатского городского округа без уведомления специализированного органа, осуществляющего надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы;
- запрет пребывания в дошкольных и общеобразовательных учреждениях и на территориях, прилегающих к ним;
- обязать явкой 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Мотивированное решение принято 20 июля 2026 года.
Судья Е.А. Лобановская