РЕШЕНИЕ
06 августа 2026г. г. Улан-Удэ
Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Далбановой Е.В., при секретаре Баглаевой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора АО «Дорожник» Солдатов А.В. на постановление ... от 03 июля 2026 г. главного государственного инспектора ТОГАДН по Республике Бурятия МТУ по ДФО Фандикова В.А. по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица АО «Дорожник», в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.2 КоАП РФ, установил:
постановлением главного государственного инспектора ТОГАДН по Республике Бурятия МТУ по ДФО Фандикова В.А. ... от 03.07.2026 юридическое лицо АО «Дорожник» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.2 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 руб.
Генеральный директор юридического лица АО «Дорожник» Солдатов А.В. обратился в суд с жалобой, согласно которой просит признать незаконным и отменить постановление, либо заменить административный штраф на предупреждение на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ.
Представитель юридического лица на судебное заседание не явился, извещены надлежаще.
Должностное лицо ТОГАДН по Республике Бурятия МТУ по ДФО в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ нарушение правил перевозки опасных грузов, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.
В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, перевозка опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2020 №2216 утверждены Правила оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации (далее - Правила).
В силу пункта 2 данных Правил оснащение транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов (далее - транспортные средства) аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации.
Согласно пункту 3 Правил транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: а) соответствует требованиям технического регламента; б) обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС": в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи); в) предусматривает наличие персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы.
Пунктом 4 Правил оснащения спутниковой навигацией предусмотрено, что при оснащении транспортного средства аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается установка аппаратуры спутниковой навигации на транспортном средстве и ее идентификация в системе.
Идентификация аппаратуры спутниковой навигации обеспечивается оператором системы посредством размещения в системе сведений, перечислены в пункте 6 Правил № 2216, при этом осуществляется проверка ее работоспособности посредством тестирования корректной отправки и получения информации системой (пункт 7). По итогам идентификации аппаратуры спутниковой навигации в системе оператором системы оформляется свидетельство в электронном виде и направляется на адрес электронной почты собственника (владельца) транспортного средства, размещенный в системе в соответствии с пунктом 6 Правил № 2216, в течение 24 часов после такой идентификации (пункт 8).
В соответствии с подпунктом 1 пункта 7 Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утвержденного Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 15.01.2021 № 9, при проведении предрейсового технического контроля транспортного средства должна быть проверена исправность, в том числе аппаратуры спутниковой навигации (если обязательность ее установки предусмотрена законодательством Российской Федерации).
Из материалов дела следует, что 05.05.2026 в 10 часов 15 минут по адресу: <адрес> в ходе проведения рейда при перевозке опасного груза остановлено и проверено транспортное средство марки Камаз, государственный регистрационный знак ... под управлением водителя ФИО3
Согласно акту постоянного рейда от 05.05.2026 ..., представленным водителем документам транспортное средство эксплуатируется АО «Дорожник».
Так согласно материалам, АО «Дорожник» не обеспечило оснащение аппаратурой спутниковой навигации, обеспечивающей передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, транспортного средства марки Камаз, государственный регистрационный знак В958АР138.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения АО «Дорожник» к административной ответственности по ч.2 ст. 12.21.2 КоАП РФ.
Проанализировав положения вышеприведенных нормативных актов, должностное лицо ТОГАДН Фандиков В.А. пришел к правильному выводу о наличии в действиях АО «Дорожник» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.2 КоАП РФ.
Оснований для отмены оспариваемого постановления суд не усматривает.
Вина АО «Дорожник» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении ... от 10.06.2026, протоколом осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда от 05.05.2026, протоколом инструментального обследования транспортного средства в ходе постоянного рейда от 05.05.2026, актом ... от 05.05.2026 инструментального обследования на соответствие требованиям постановления Правительства РФ от 22.12.2020 №2216 «От утверждении правил оснащение транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации», протоколом опроса водителя ФИО3 от 05.05.2026; свидетельством о допущении транспортного средства, к перевозке определенных опасных грузов, а также иными материалами дела.
Материалы данного дела не позволяют прийти к выводу о том, что АО «Дорожник» были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.
Так согласно жалобе, АО «Дорожник» после выявления нарушения, приняло исчерпывающие меры к его устранению, заключен договор с оператором ЭРА-ГЛОНАСС, произведена оплата абонентской платы.
Однако в соответствии с подпунктом 1 пункта 7 Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утвержденного Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 15.01.2021 № 9, исправность аппаратуры спутниковой навигации должна быть проверена при проведении предрейсового технического контроля транспортного средства.
Таким образом, общество в нарушение пунктов 3, 4 Правил № 2216. подпункта 1 пункта 7 Порядка № 9 не организовало и провело предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортного средство марки Камаз, государственный регистрационный знак В958АР138, в части исправного состояния аппаратуры спутниковой навигации, поскольку указанной аппаратурой не обеспечена передача информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» (система): в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; не обеспечена идентификация аппаратуры спутниковой навигации в системе.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.
Приведенные в жалобе доводы основанием к отмене оспариваемого постановления не являются.
Действия АО «Дорожник» верно квалифицированы по ч.2 ст. 12.21.2 КоАП РФ. Вина АО «Дорожник» объективно подтверждена собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения АО «Дорожник» к административной ответственности соблюдены.
Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены административного штрафа на предупреждение не имеется в связи с отсутствием для этого необходимой совокупности условий, предусмотренных данной нормой.
Допущенное правонарушение в сфере безопасности дорожного движения заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении к исполнению возложенных обязанностей по соблюдению требований закона.
Исходя из фактических обстоятельств дела и характера совершенного АО «Дорожник» правонарушения, доводы жалобы о том, что общество ранее не привлекалось к административной ответственности, в данном случае не являются основанием для изменения назначенного наказания на предупреждение.
Каких-либо существенных процессуальных нарушений, которые могли бы дать основания для отмены состоявшегося по делу решения, при производстве по делу в отношении АО «Дорожник» допущено не было.
При определении АО «Дорожник» административного наказания должностным лицом учтены все заслуживающие внимание обстоятельства - административное наказание назначено в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей с учетом всех обстоятельств дела, с применением части 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, в размере, менее установленного санкцией ч.2 ст. 12.21.2 КоАП РФ, назначенное наказание является обоснованным и справедливым.
При таких обстоятельствах полагаю, что нет оснований для удовлетворения жалобы и отмены оспариваемого постановления.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
постановление главного государственного инспектора ТОГАДН по Республике Бурятия МТУ по ДФО Фандикова В.А. ... от 03.07.2026 по делу об административном правонарушении в отношении АО «Дорожник» о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 12.21.2 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу генерального директора АО «Дорожник» Солдатова А.В. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья Е.В.Далбанова
УИД 04RS0007-01-2026-003553-90