РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июля 2026 года г. Омск
Ленинский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Зыковой О.С., при секретаре Бахтияровой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении периода обучения в страховой стаж назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области, в обоснование которого указал, что решением органа пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ № ему незаконно отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого страхового стажа – 42 года. Повторным решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии также отказано по тем же основаниям. Полагает, что ответчиком при расчете продолжительности страхового стажа из него необоснованно исключен период обучения в Сибирском автомобильно-дорожном институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Истец указывает, что в указанный период он обучался на очной форме в Сибирском автомобильно-дорожном институте, получал стипендию от ЗАО ПО «Электроточприбор», что подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. До поступления на обучение и после его окончания он работал в указанной организации, в связи с чем период обучения подлежит включению в общий трудовой стаж на основании подпункта «и» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590. Без учета периода обучения страховой стаж составляет 39 лет 06 месяцев 25 дней, с учетом указанного периода – 44 года 04 месяца 25 дней, что превышает требуемые 42 года. Полагает, что право на пенсионное обеспечение возникло у него по достижении 60-летнего возраста – ДД.ММ.ГГГГ.
Просит признать незаконными решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать ответчика включить в страховой стаж период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; произвести перерасчет страхового стажа; назначить страховую пенсию по старости с даты возникновения права; взыскать причитающиеся пенсионные выплаты; взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
Истец ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.
Представитель ответчика по доверенности ФИО5 возражала против заявленных требований, просила в удовлетворении иска отказать, по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии.
Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях).
В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях (в редакции, действовавшей с 01 января 2019 года с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно части 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Таким образом, законодатель ввел специальную норму, которая направлена на предоставление льготы при назначении пенсии отдельной категории застрахованных лиц, а именно гражданам, которые в течение своей трудовой деятельности значительно перевыполнили требования к страховому стажу, необходимые для назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях.
Вместе с тем порядок исчисления страхового стажа, который необходим для приобретения права на данную досрочную пенсию, отличается от правил исчисления страхового стажа, применяющихся при определении права на обычную страховую пенсию по старости, в сторону более жестких условий, что обусловливается льготным характером данного подвида пенсии и его целевым предназначением.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Как следует из положений части 1 статьи11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Таким образом, законом четко определено, что в страховой стаж включаются именно периоды работы и иной деятельности за которые уплачивались страховые взносы.
В статье 12 Закона о страховых пенсиях поименованы иные периоды, засчитываемые в страховой стаж (так называемые «нестраховые периоды»), в частности в соответствии с пунктом 1 части 1названной статьи в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".
Порядок исчисления страхового стажа определен в статье 13 Закона о страховых пенсиях.
Частью 9 статьи 13 закона предусмотрены особые правила исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 этого Закона: в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Закона (периоды работы), а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Закона (периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Закона N 400-ФЗ.
Таким образом, законодатель для определения права на страховую пенсию в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях четко определил периоды, которые подлежат учету в качестве страхового стажа, а именно:
- периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях);
- период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 Закона о страховых пенсиях.).
При этом, включение в такой стаж периода обучения в высшем учебном заведении законом не предусмотрено.
В указанной связи требования истца о включении периода обучения в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному частью 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях, удовлетворению не подлежат.
Доводы истца о том, что спорный период подлежит включению в страховой стаж на основании подпункта «и» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсии, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, основаны на ошибочном толковании норм права.
По смыслу приведенных выше положений закона спорный период обучения может быть засчитан в страховой стаж для назначения пенсии, предусмотренной частью 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях, то есть на общих основаниях, но не для назначения пенсии по основаниям, предусмотренным частью 1.2 статьи 8 указанного закона, поскольку для ее назначения в страховой стаж засчитываются только периоды, предусмотренные частью 1 статьи 11 и периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 указанного закона, в которых период обучения поименован.
Кроме того, в пункте 9 статьи 13 Закона о страховых пенсиях установлено, что указанный период, включается (засчитывается) без применения положений части 8 настоящей статьи, которая предусматривает, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Таким образом, при исчислении страхового стажа истца в целях возникновения права на страховую пенсию по старости по части 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях нормы ранее действовавшего пенсионного законодательства применению не подлежат.
При таких обстоятельствах ссылка истца на Постановление Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П о сохранении ранее приобретенных пенсионных прав до введения нового правового регулирования несостоятельна, поскольку данное Постановление не устанавливает безусловной обязанности включать периоды обучения в страховой стаж для целей назначения пенсии по специальным основаниям, предусмотренным частью 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях.
Согласно решению ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № и повторному решению от ДД.ММ.ГГГГ №, страховой стаж истца без учета спорного периода составляет 39 лет 06 месяцев 25 дней, что недостаточно для возникновения права на пенсию по части 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях.
Поскольку у истца на момент обращения к ответчику отсутствовал требуемый страховой стаж 42 года для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях, отказ ответчика в назначении пенсии является законным и обоснованным.
Поскольку требования истца о перерасчете страхового стажа, назначении пенсии и взыскании причитающихся пенсионных выплат являются производными от требования о включении периода обучения в страховой стаж для назначения страховой пенсии по основанию, предусмотренному частью 1.2 статьи 8 Закона о страховых пенсиях, в удовлетворении которого отказано, указанные требования также не подлежат удовлетворению.
Требование о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей в соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса РФ не подлежит удовлетворению, поскольку судебные расходы присуждаются стороне, в пользу которой состоялось решение суда, тогда как в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о признании незаконными решений об отказе в установлении (выплате) пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, о включении периода обучения в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости, взыскании причитающихся пенсионных выплат и судебных расходов – отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Ленинский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 28 июля 2026 года
Судья О.С. Зыкова