Дело № 2-2954/2026 — Ленинский районный суд г. Омска

№2-2954/2026

55RS0003-01-2026-003824-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2026 года город Омск

Ленинский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Зыковой О.С., при секретаре Бахтияровой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского административного округа города Омска в интересах неопределенного круга лиц к бюджетному образовательному учреждению города Омска «Средняя общеобразовательная школа №» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского АО г. Омска обратился в суд с названным иском. В обоснование заявленных требований указал, что Прокуратурой Ленинского административного округа г. Омска совместно со специалистами ГУ МЧС России по Омской области, ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Омской области проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в БОУ г. Омска «СОШ №» по адресу: <адрес>, по итогам которой зафиксированы следующие нарушения: система пожарной сигнализации (далее - СПС), смонтированная в цокольном этаже здания, зале для приготовления пищи, помещениях детского сада, коридоре 3 этажа не обеспечивает автоматическое обнаружение пожара и подачу управляющих сигналов на технические средства оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей (ч. 4 ст. 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - ФЗ №); СПС, смонтированная в цокольном этаже здания, зале для приготовления пищи, помещениях детского сада, коридоре 3 этажа, не обеспечивает автоматическое информирование (отображение информации на приборе приемно¬контрольном пожарном) о возникновении неисправности линий связи между отдельными техническими средствами (ч. 5. ст. 83 ФЗ №; п. 5.17 СП 484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования» (далее - СП 484.1311500.2020); СПС не обеспечивает выдачу инициирующих сигналов управления на инженерные системы здания (система принудительной вентиляции, местный отсос в помещениях кухни) (п. 7.1.3 СП 484.1311500.2020; п. 6.24 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция, кондиционирование. Требования пожарной безопасности» (далее - СП 7.13130.2013); СПС не обеспечивает выдачу инициирующих сигналов управления на инженерные системы здания (п. 7.1.3 СП 484.1311500.2020); в помещениях тира (цокольный этаж) и спортивных залов (первый этаж) выбор типа автоматического пожарного извещателя осуществлен не на основе характеристик преобладающей горючей нагрузки и преобладающего фактора пожара на его начальной стадии (фактически смонтированы извещатели пламени) (п. 6.2.1 СП 484.1311500.2020); в здании имеются помещения, подлежащие защите СПС, но не защищенные (помещения блока столовой, помещения блока детского сада (напротив помещений столовой)) (п. 4.4, табл. 3 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности» (далее - СП 486.1311500.2020); не обеспечено единство двух СПС, смонтированных в здании (фактически, для защиты двух разных классов функциональной пожарной опасности (Ф4.1 и Ф3.6) применяются два отдельных прибора приемно-контрольных пожарных, не взаимосвязанных между собой) (п. 5.2 СП 484.1311500.2020); тепловой пожарный извещатель, смонтированный в помещении для приготовления пищи, применяется не в соответствии с требованиями технической документации изготовителя, фактически монтаж корпуса осуществлен на кабеле линии связи, без прочного крепления корпуса извещателя к перекрытию (п. 5.5 СП 484.1311500.2020); не реализована возможность включения на время пребывания людей в зрительных и спортивных залах световых оповещателей «Выход» (п. 5.2 СП 3.13130.2009); отсутствует световой оповещатель «Выход» над эвакуационным выходом из лестничной клетки спортивного комплекса на улицу (п. 5.3 СП 3.13130.2009); световые оповещатели «Выход», смонтированные на объекте не обеспечивают однозначное информирование людей о пожаре, по периметру объекта имеются места, в которых световые оповещатели «Выход» находятся в неработоспособном состоянии (ч. 3 ст. 84 ФЗ №); при формировании сигнала «Пожар» в помещениях детского сада оповещение людей о пожаре, управление эвакуацией людей и обеспечение их безопасной эвакуации при пожаре в здании не происходит срабатывание системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (далее - СОУЭ) (фактически СОУЭ в неработоспособном состоянии) (ч. 1 ст. 84 ФЗ №); не обеспечено единство двух СОУЭ, смонтированных в здании фактически для защиты двух разных классов функциональной пожарной опасности (Ф4.1 и Ф3.6) применяются два отдельных прибора приемно-контрольных пожарных, не взаимосвязанных между собой (п. 5.2 СП 3.13130.2009); на 2-м этаже здания звуковые сигналы СОУЭ не обеспечивают общий уровень звука (уровень звука постоянного шума вместе со всеми сигналами, производимыми оповещателями) не менее 75 дБА на расстоянии 3 м от оповещателя, фактически уровень звука на расстоянии 3 м от оповещателя 51 дБА, а уровень звука в наиболее удаленной точке от оповещателя требуется не менее 55 дБА, фактически 44 дБА (п. 4.1, п. 4.2 СП 3.13130.2009); на 3-м этаже здания звуковые сигналы СОУЭ не обеспечивают общий уровень звука (уровень звука постоянного шума вместе со всеми сигналами, производимыми оповещателями) не менее 75 дБ А на расстоянии 3 м от оповещателя, фактически уровень звука на расстоянии 3 м от оповещателя 50 дБА, а уровень звука в наиболее удаленной точке от оповещателя требуется не менее 55 дБА, фактически 43 дБА (п. 4.1, п. 4.2 СП 3.13130.2009); на 3-м этаже здания звуковые сигналы СОУЭ не обеспечивают общий уровень звука (уровень звука постоянного шума вместе со всеми сигналами, производимыми оповещателями) не менее 75 дБ А на расстоянии 3 м от оповещателя, фактически уровень звука на расстоянии 3 м от оповещателя 50 дБ А (п. 4.1, п. 4.2 СП 3.13130.2009); в группе (условное обозначение №) звуковые сигналы СОУЭ не обеспечивают общий уровень звука (уровень звука постоянного шума вместе со всеми сигналами, производимыми оповещателями) не менее 75 дБА на расстоянии 3 м от оповещателя, фактически уровень звука на расстоянии 3 м от оповещателя 42 дБА, а уровень звука в наиболее удаленной точке от оповещателя требуется не менее 55 дБА, фактически 41 дБА (п. 4.1, п. 4.2 СП 3.13130.2009); в группе (условное обозначение №) звуковые сигналы СОУЭ не обеспечивают общий уровень звука (уровень звука постоянного шума вместе со всеми сигналами, производимыми оповещателями) не менее 75 дБ А на расстоянии 3 м от оповещателя, фактически уровень звука на расстоянии 3 м от оповещателя 44 дБА, а уровень звука в наиболее удаленной точке от оповещателя требуется не менее 55 дБА, фактически 42 дБА (п. 4.1, п. 4.2 СП 3.13130.2009). Кроме того, Территориальным отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Ленинскому административному округу <адрес> управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> (далее - ТОНДиПР по ЛАО <адрес>) в ходе выездной проверки БОУ <адрес> «СОШ №» выдано предписание об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ, в котором также указано на » неисправность работы СПС и СОУЭ в помещениях дошкольной группы, цокольном этаже, спортивном комплексе образовательной организации, срок устранения нарушений - ДД.ММ.ГГГГ, нарушения в указанный срок не устранены. Также того, установлено, что в связи с многочисленными нарушениями в работе СПС и СОУЭ, директором учреждения в 2024 году частном порядке была заказана независимая экспертиза состояния СПС и СОУЭ в ООО «Испытательная пожарная лаборатория», согласно выводам которой система СПС и СОУЭ в образовательной организации находится в неработоспособном состоянии, о чем директором учреждения были неоднократно направления письма в департамент образования. Кроме того, прокуратурой округа в рамках надзорных мероприятий ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководителя образовательной организации вносилось представление об устранении имеющихся нарушений требований пожарной безопасности, которые по результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования не устранены, что послужило основанием для обращения прокурора округа в суд. Из материалов проверки следует, что БОУ <адрес> «СОШ №» в связи с отсутствием собственных средств, направлялись служебные записки о выделении средств необходимых для устранения выявленных нарушений. Однако в настоящее время департамент образования Администрации <адрес>, располагая информацией о вышеперечисленных нарушениях в деятельности образовательного учреждения, не определил необходимые объемы финансирования на проведение указанных работ в образовательном учреждении, финансирование мероприятий по устранению нарушений не осуществил. Согласно ответам департамента образования Администрации <адрес> информация о потребности в финансировании расходов, необходимых для устранения нарушений учтена, вопрос о выделении финансирования на данные расходы будет рассмотрен в ходе исполнения бюджета <адрес> на очередной финансовый год. Таким образом, образовательной организацией не устранены вышеуказанные нарушения норм федерального законодательства. БОУ <адрес> «СОШ №» осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии, выданной Министерством образования <адрес>, серия А №, регистрационный №-п от ДД.ММ.ГГГГ. Устав БОУ <адрес> «СОШ №» утвержден приказом и.о. директора департамента образования Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласован директором департамента имущественных отношений Администрации <адрес>. Согласно п. 1.3 Устава БОУ <адрес> «СОШ №» учредителем образовательной организации является муниципальное образование городской округ <адрес> в лице департамента образования Администрации <адрес>. Функции и полномочия учредителя осуществляет департамент образования Администрации <адрес>. Собственником имущества образовательной организации является муниципальное образование городской округ <адрес>. Права собственника в отношении имущества, закрепленного за образовательной организацией, осуществляет в пределах своей компетенции департамент имущественных отношений Администрация <адрес>. БОУ <адрес> «СОШ №» является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в установленном законом порядке, печать, установленного образца, бланки со своим наименованием (п. 1.5 Устава). Таким образом, БОУ <адрес> «СОШ №» несет обязанность по созданию безопасных условий для учащихся. Непринятие БОУ <адрес> «СОШ №» мер по устранению нарушений правил пожарной безопасности, нарушает права обучающихся на обучение в условиях, обеспечивающих безопасность, охрану и укрепление здоровья, может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью учеников и работников БОУ <адрес> «СОШ №». Просит обязать бюджетное образовательное учреждение <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №», расположенном по адресу: <адрес>, ул. 14-й военный городок, 148, устранить следующие нарушения правил пожарной безопасности в учреждении:

- система пожарной сигнализации, смонтированной в цокольном этаже здания, зале для приготовления пищи, помещениях детского сада, коридоре 3 этажа не обеспечивает автоматическое обнаружение пожара и подачу управляющих сигналов на технические средства оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей (ч. 4 ст. 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- система пожарной сигнализации, смонтированная в цокольном этаже здания, зале для приготовления пищи, помещениях детского сада, коридоре 3 этажа, не обеспечивает автоматическое информирование (отображение информации на приборе приемно-контрольном пожарном) о возникновении неисправности линий связи между отдельными техническими средствами (ч. 5. ст. 83 ФЗ № 123; п. 5.17 СП 484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования»;

- система пожарной сигнализации, не обеспечивает выдачу инициирующих сигналов управления на инженерные системы здания (система принудительной вентиляции, местный отсос в помещениях кухни) (п. 7.1.3 СП 484.1311500.2020; п. 6.24 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция, кондиционирование. Требования пожарной безопасности»;

- система пожарной сигнализации, не обеспечивает выдачу инициирующих сигналов управления на инженерные системы здания;

- в помещениях тира (цокольный этаж) и спортивных залов (первый этаж) выбор типа автоматического пожарного извещателя осуществлен не на основе характеристик преобладающей горючей нагрузки и преобладающего фактора пожара на его начальной стадии (фактически смонтированы извещатели пламени);

- в здании имеются помещения, подлежащие защите системой пожарной сигнализации, но не защищенные (помещения блока столовой, помещения блока детского сада (напротив помещений столовой);

- не обеспечено единство двух систем пожарной сигнализации, смонтированных в здании (фактически, для защиты двух разных классов функциональной пожарной опасности (Ф4.1 и Ф3.6) применяются два отдельных прибора приемно-контрольных пожарных, не взаимосвязанных между собой);

- тепловой пожарный извещатель, смонтированный в помещении для приготовления пищи, применяется не в соответствии с требованиями технической документации изготовителя, фактически монтаж корпуса осуществлен на кабеле линии связи, без прочного крепления корпуса извещателя к перекрытию;

- не реализована возможность включения на время пребывания людей в зрительных и спортивных залах световых оповещателей «Выход»;

- отсутствует световой оповещатель «Выход» над эвакуационным выходом из лестничной клетки спортивного комплекса на улицу;

- световые оповещатели «Выход», смонтированные на объекте не обеспечивают однозначное информирование людей о пожаре, по периметру объекта имеются места, в которых световые оповещатели «Выход» находятся в неработоспособном состоянии (ч. 3 ст. 84 ФЗ № 123);

- при формировании сигнала «Пожар» в помещениях детского сада оповещение людей о пожаре, управление эвакуацией людей и обеспечение их безопасной эвакуации при пожаре в здании не происходит срабатывание системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (фактически система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в неработоспособном состоянии);

- не обеспечено единство двух систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, смонтированных в здании (фактически для защиты двух разных классов функциональной пожарной опасности (Ф4.1 и Ф3.6) применяются два отдельных прибора приемно-контрольных пожарных, не взаимосвязанных между собой;

- на 2-м этаже здания звуковые сигналы СОУЭ не обеспечивают общий уровень звука (уровень звука постоянного шума вместе со всеми сигналами, производимыми оповещателями) не менее 75 дБА на расстоянии 3 м от оповещателя, фактически уровень звука на расстоянии 3 м от оповещателя 51 дБА, а уровень звука в наиболее удаленной точке от оповещателя требуется не менее 55 дБА, фактически 44 дБА;

- на 3-м этаже здания звуковые сигналы системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не обеспечивают общий уровень звука (уровень звука постоянного шума вместе со всеми сигналами, производимыми оповещателями) не менее 75 дБА на расстоянии 3 м от оповещателя, фактически уровень звука на расстоянии 3 м от оповещателя 50 дБ А, а уровень звука в наиболее удаленной точке от оповещателя требуется не менее 55 дБА, фактически 43 дБА;

- на 3-м этаже здания звуковые сигналы системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не обеспечивают общий уровень звука (уровень звука постоянного шума вместе со всеми сигналами, производимыми оповещателями) не менее 75 дБ А на расстоянии 3 м от оповещателя, фактически уровень звука на расстоянии 3 м от оповещателя 50 дБА;

- в группе (условное обозначение №) звуковые сигналы системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не обеспечивают общий уровень звука (уровень звука постоянного шума вместе со всеми сигналами, производимыми оповещателями) не менее 75 дБ А на расстоянии 3 м от оповещателя, фактически уровень звука на расстоянии 3 м от оповещателя 42 дБА, а уровень звука в наиболее удаленной точке от оповещателя требуется не менее 55 дБА, фактически 41 дБА;

- в группе (условное обозначение №) звуковые сигналы системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не обеспечивают общий уровень звука (уровень звука постоянного шума вместе со всеми сигналами, производимыми оповещателями) не менее 75 дБ А на расстоянии 3 м от оповещателя, фактически уровень звука на расстоянии 3 м от оповещателя 44 дБА, а уровень звука в наиболее удаленной точке от оповещателя требуется не менее 55 дБА, фактически 42 дБА; взыскать с ответчика бюджетное образовательное учреждение г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №» в доход бюджета государственную пошлину.

Представитель истца помощник прокурора ЛАО г. Омска ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика БОУ г. Омска «СОШ №» ФИО3, в судебном заседании наличие нарушений не отрицала.

Представитель департамента образования Администрации г. Омска ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, извещена, направила отзыв на исковое заявление, в котором просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии со ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В п. 3 ст. 3 Конвенции о правах ребенка указано, что государства – участники конвенции обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

Таким образом, Российская Федерация приняла на себя обязательства, в том числе международно-правовые, по обеспечению безопасности в детских учреждения, в том числе, по обеспечению противодействия терроризму в дошкольных и школьных учреждениях.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

На основании ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу пп. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе, материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

На основании ч. 7 ст. 28 ФЗ от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с КоАП РФ.

Кроме того, аналогичные требования о создании безопасных условий обучения предусмотрены постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 «О лицензировании образовательной деятельности».

Согласно пп. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе, материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Как следует из п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Из ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 273-ФЗ следует, что к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования отнесено, в том числе, организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Согласно пп. 1, 3, 13 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях.

В силу п. 3 ч. 1. ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» финансирование муниципальных учреждений относится к полномочиям органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. ст. 34, 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» что соблюдение требований пожарной безопасности является обязательным для граждан и юридических лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

В соответствии с п. 10 Правил пожарной безопасности Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

Из ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» следует, что профилактика пожаров представляет собой совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий.

Согласно ч. 4 и 5 ст. 83, ч. 1 и 3 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», системы пожарной сигнализации должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара, подачу управляющих сигналов на оповещение, а также контроль неисправностей линий связи. СОУЭ должна обеспечивать своевременное и однозначное оповещение людей о пожаре.

Приказом МЧС России от 19.03.2020 № 194 утвержден свод правил 1.13130.2020. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (далее - СП 1.13130.2020).

Приказом МЧС России от 31.07.2020 № 582 утвержден свод правил «СП 4ST131 1500.2020. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования» (далее - СП 484.1311500.2020).

Приказом МЧС России от 21.02.2013 N 116 утвержден свода правил СП 7.13130 "Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности".

В нарушение указанных требований в здании БОУ г. Омска «СОШ №», расположенном по адресу: <адрес>, выявлены следующие нарушения:

- система пожарной сигнализации, смонтированной в цокольном этаже здания, зале для приготовления пищи, помещениях детского сада, коридоре 3 этажа не обеспечивает автоматическое обнаружение пожара и подачу ч управляющих сигналов на технические средства оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей (ч. 4 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;