РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 июля 2026 года г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Лобановской Е.А., при секретаре Долган С.А., с участием помощника прокурора города Петропавловска-Камчатского Почуева Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петропавловску-Камчатскому Сухорукова Д.А. к Запороцкому Н.А. о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Начальник УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому Сухоруков Д.А. обратился в суд с административным иском о продлении Запороцкому Н.А. срока административного надзора на 6 месяцев, установлении дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых или иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета выезда за пределы Камчатского края без уведомления специализированного органа, осуществляющего надзор за лицами освобожденными из мест лишения свободы. В обоснование указал, что административный ответчик состоит в УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому под административным надзором, установленным решением Минусинского городского суда Красноярского края от 29 мая 2024 года, со 2 июля 2024 года. За время установленного административного надзора в течение одного года Запороцкий Н.А. неоднократно привлекался к административной ответственности: 4 мая 2026 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях; 15 мая 2026 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Административный истец в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, обязательной его явка в судебное заседание не признавалась.
Административный ответчик в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Помощник прокурора города Петропавловска-Камчатского Почуев Д.А. полагал подлежащим удовлетворению административное исковое заявление.
Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы административного дела, дело административного надзора № №, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).
Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Законом об административном надзоре в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (ст. 2 Закона об административном надзоре).
При этом в соответствии с разъяснениями абз. 3 п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.
Перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, приведен в ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения, дополнить ранее установленные административные ограничения.
Согласно абз. 3 п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Согласно п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15).
В соответствии с ч. 4 ст. 7 Федерального закона об административном надзоре административный надзор может быть продлен в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 2, 5, 6 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Течение срока административного надзора приостанавливается, в том числе в случае объявления поднадзорного лица в розыск. После устранения обстоятельства, послужившего основанием для приостановления срока административного надзора, течение такого срока продолжается.
Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.
В силу ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Как следует из материалов дела установлено в судебном заседании, решением Минусинского городского суда Красноярского края от 29 мая 2024 года в отношении Запороцкого Н.А. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, равный 3 годам, и установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 6 часов следующего дня.
Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 4 августа 2025 года срок административного надзора в отношении Запороцкого Н.А. продлен на 4 месяца, установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции, а также изменено время запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21 часа до 6 часов.
Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 3 июня 2026 года срок административного надзора в отношении Запороцкого Н.А. продлен на 6 месяцев, установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Камчатского края, возложена дополнительная обязанность в виде одной дополнительной явки в месяц для регистрации в орган внутренних дел, тем самым установлен обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Под административным надзором Запороцкий Н.А. состоит со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, то есть со 2 июля 2024 года.
Согласно справке УУП ГУУП ОУУП и ПДН ОП № 1 УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому Запороцкий Н.А. неофициально работает в ООО «Кампиво» в должности подрядчика, спиртными напитками не злоупотребляет. В УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому жалоб и заявлений со стороны соседей и родственников не поступало. За период осуществления административного надзора Запороцкий Н.А. зарекомендовал себя отрицательно, на меры профилактического характера не реагирует, не соблюдает обязанности поднадзорного лица и установленные административные ограничения.
Факт привлечения Запороцкого Н.А. в административной ответственности подтверждается постановлениями заместителя начальника отдела полиции № 1 УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому от 4 и 15 мая 2026 года №02/1662/26 и 02/1841/26 соответственно, которыми Запороцкий Н.А. привлечен к административной ответственности за совершение двух административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушений.
С учетом образа жизни административного ответчика, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица после отбытия наказания, несоблюдение административного надзора, неоднократное привлечение к административной ответственности за несоблюдение административного надзора, с целью предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о наличии оснований для продления срока административного надзора на 6 месяцев, установления дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых или иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета выезда за пределы Камчатского края без уведомления специализированного органа, осуществляющего надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.
Оснований для установления, изменения иных административных ограничений, у суда не имеется.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить административный иск временно исполняющего обязанности начальника УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому к Запороцкому Н.А. о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений.
Продлить Запороцкому Н.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, административный надзор на срок шесть месяцев.
Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
Установить Запороцкому Н.А. дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых или иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета выезда за пределы Камчатского края без уведомления специализированного органа, осуществляющего надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Е.А Лобановская
Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2026 года.