Дело № 2-355/2026
Поступило в суд: 2.05.2026
УИД 54RS0035-01-2026-000692-22
ЗАОЧНОЕРЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
9 июня 2026 года г. Татарск Новосибирская область
Татарский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего И.А. Люсевой, при секретаре судебного заседания А.Н. Тыщенко, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску министерства труда и социального развития Новосибирской области к Грачевой Ангелине Николаевне о взыскании единовременной денежной выплаты
УСТАНОВИЛ:
В основание своих исковых требований представитель истца указал о том, что в министерство через государственное казенное учреждение <адрес> «Центр социальной поддержки населения <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление Грачевой А.Н., имеющей четверо детей, о предоставлении единовременной денежной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства с приложением необходимых документов, среди которых обязательство о целевом использовании единовременной денежной выплаты и предоставлении отчета о целевом использовании единовременной денежной выплаты с предоставлением документов в течение одного года со дня перечисления единовременной денежной выплаты. Подписывая обязательство о целевом использовании единовременной денежной выплаты, Грачева А.Н. была уведомлена о необходимости в течение одного года предоставить в государственное казенное учреждение <адрес> «Центр социальной поддержки населения <адрес>» отчет о целевом использовании единовременной денежной выплаты, однако в установленный срок (не позднее ДД.ММ.ГГГГ) его не представила, тем самым не исполнила обязательство о целевом использовании денежных средств, представленных из областного бюджета <адрес>.
На основании поступивших от Грачевой А.Н. документов и принятого министерством ДД.ММ.ГГГГ решения о предоставлении ей единовременной денежной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства ответчику министерством была перечислена единовременная денежная выплата в размере 375 997 руб. 12 коп. на счет № открытый в Новосибирском ОСБ 8047/0000, что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №, реестром от ДД.ММ.ГГГГ №.
Письмом министерства от ДД.ММ.ГГГГ № Грачева А.Н. была повторно извещена о необходимости предоставления отчета о целевом использовании единовременной денежной выплаты или возврата денежных средств в срок до ДД.ММ.ГГГГ. На дату подачи настоящего искового заявления ответчиком указанный отчет в министерство не представлен, денежные средства в доход областного бюджета <адрес> не возвращены.
Истец просит взыскать в пользу министерства труда и социального развития <адрес> с Грачевой Ангелины Николаевны единовременную денежную выплату взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства в размере 375 997,12 рублей.
Представитель истца - Министерства труда и социального развития <адрес> в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в исковом заявлении просил рассмотреть дело без его участия.
Ответчик Грачева А.Н. в судебное заседание не явилась, извещалась о времени и месте судебного заседания по месту регистрации по месту жительства, почтовая корреспонденция вернулась в связи с истечением срока хранения.
Согласно абз. 2 п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Как разъяснено в п. п. 63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.
Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.
Судом принято решение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.
Судом в ходе судебного разбирательства установлено следующее:
В соответствии с п.1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ применяются независимо от того явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2 ст. 1102 ГК РФ).
По смыслу указанной нормы обязательства из неосновательного обогащения возникают при одновременном наличии трех условий: факт приобретения или сбережения имущества, приобретение или сбережение имущества за счет другого лица и отсутствие правовых оснований неосновательного обогащения, а именно: приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица не основано ни на законе, ни на сделке.
Исходя из характера отношений, возникших между сторонами спора, бремя доказывания распределяется таким образом, что истец должен доказать обстоятельства возникновения у ответчика денежных обязательств долгового характера (факт приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет истца, отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения указанных средств ответчиком, доказыванию также подлежит размер неосновательного обогащения), а ответчик, в свою очередь, должен доказать, что приобрел денежные средства основательно.
Удовлетворение иска возможно при доказанности совокупности фактов, подтверждающих неосновательное приобретение или сбережение ответчиком имущества за счет истца.
Согласно п.4 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.
В соответствии со ст. 6.1 Закона Новосибирской области от 05 декабря 2016 № 112-ОЗ «Об отдельных вопросах регулирования земельных отношений на территории Новосибирской области» граждане, имеющие трех и более детей, в том числе принятых под опеку (попечительство), пасынков и падчериц, нуждающиеся в жилых помещениях, состоящие на учете для предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, с их согласия могут получить взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства единовременную денежную выплату.
Постановлением Правительства Новосибирской области от 11 февраля 2020 № 23-п установлен Порядок предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, в том числе принятых под опеку (попечительство), пасынков и падчериц, единовременной денежной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства (далее - Порядок).
Предоставление единовременной денежной выплаты осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, наделенными отдельными государственными полномочиями Новосибирской области в соответствии с Законом Новосибирской области от 24 декабря 2024 года № 540-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки отдельных категорий граждан» (далее - органы местного самоуправления).
Согласно п. 2 Порядка граждане обеспечиваются единовременной денежной выплатой в порядке очередности постановки на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельного участка, находящегося в государственной собственности Новосибирской области или муниципальной собственности, а также земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в собственность бесплатно (далее - учет на земельный участок) для индивидуального жилищного строительства, исходя из даты обращения за предоставлением единовременной денежной выплаты.
Согласно п. 3 Порядка единовременная денежная выплата может быть использована на:
1) приобретение земельного участка, расположенного на территории Новосибирской области, для индивидуального жилищного строительства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, ведения личного подсобного хозяйства посредством совершения любых не противоречащих закону сделок, включая уплату первоначального взноса при получении кредита (займа) на приобретение земельного участка, а также погашение основного долга и уплату процентов (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств);
2) приобретение, строительство жилого помещения, расположенного на территории Новосибирской области, осуществляемое посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах, включая уплату первоначального взноса при получении кредита (займа) на приобретение, строительство жилого помещения, а также погашение основного долга и уплату процентов (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств);
3) строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, реконструкцию дома блокированной застройки, находящихся в собственности гражданина, расположенных на территории Новосибирской области, осуществляемые без привлечения организации, осуществляющей строительство или реконструкцию указанных объектов;
4) проведение ремонта жилого помещения, находящегося в собственности гражданина, расположенного на территории Новосибирской области;
5) подключение (технологическое присоединение) жилого дома (части жилого дома), расположенного на территории Новосибирской области, к сетям инженерно-технического обеспечения.
Согласно п. 4 Порядка единовременная денежная выплата предоставляется однократно в размере, установленном частью 2 статьи 6.1 Закона Новосибирской области от 05 декабря 2016 № 112-ОЗ «Об отдельных вопросах регулирования земельных отношений на территории Новосибирской области».
Размер единовременной денежной выплаты определяется исходя из количества детей на дату подачи заявления о предоставлении единовременной денежной выплаты.
При подсчете количества детей для определения размера единовременной денежной выплаты учитываются дети до достижения возраста 18 лет или 23 лет при условии обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения (п. 4.1. Порядка).
Единовременная денежная выплата осуществляется Министерством труда и социального развития Новосибирской области на основании заявления и документов, определенных п. 8 Порядка, поданных через Центр социальной поддержки населения по месту жительства заявителя (п. 5, п. 12 Порядка).
Согласно п. 14 Порядка право на предоставление единовременной денежной выплаты считается реализованным со дня перечисления заявителю суммы единовременной денежной выплаты в полном объеме.
Орган местного самоуправления в течение 10 рабочих дней со дня перечисления единовременной денежной выплаты вносит в информационную систему информацию о реализации гражданином права на предоставление единовременной денежной выплаты и снятии гражданина с учета на земельный участок (п. 15 Порядка).
В течение года со дня перечисления единовременной денежной выплаты заявитель обязан представить в орган местного самоуправления по месту жительства отчет о целевом использовании единовременной денежной выплаты и документы, подтверждающие произведенные расходы.
Гражданин вправе представить по собственной инициативе выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах гражданина на имеющиеся у него объекты недвижимости (представляется в отношении объектов, на которые в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка используется единовременная денежная выплата).
В случае неиспользования (неполного использования) единовременной денежной выплаты в соответствии с целевым назначением гражданин обязан осуществить возврат органу местного самоуправления неиспользованной суммы единовременной денежной выплаты (п. 16 Порядка).
Министерство труда и социального развития формирует список граждан, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты, исходя из даты постановки граждан на учет на земельный участок и лимитов бюджетных обязательств на предоставление единовременной денежной выплаты на текущий финансовый год, и в течение пяти рабочих дней направляет список в центры социальной поддержки населения по месту жительства граждан.
Как следует из паспорта Грачевой А.Н., ответчик зарегистрирована по адресу: <адрес>.
Согласно справке администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Грачева А.Н. признана нуждающейся в жилом помещении предоставляемых по договору социального найма.
ДД.ММ.ГГГГ Грачева А.Н. подала заявление в министерство социального развития <адрес> о предоставлении единовременной денежной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства с приложением необходимых документов.
Согласно обязательству о целевом использовании единовременной денежной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ Грачева А.Н. уведомлена о необходимости в течение 1 года предоставить отчет о целевом использовании единовременной денежной выплаты и документы, подтверждающие произведенные расходы.
Министерством труда и социального развития <адрес> принято решение от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Грачевой А.Н. единовременной денежной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства в размере 375997,12 рублей, в котором указано, что в соответствии с обязательством о целевом использовании единовременной денежной выплаты, использование единовременной денежной выплаты допускается только по целевому назначению; в течение одного года со дня перечисления ЕДВ заявитель обязан представить в центр социальной поддержки населения по месту жительства отчет о целевом использовании ЕДВ и документы, подтверждающие произведенные расходы. В случае неиспользования (неполного использования) ЕДВ в соответствии с целевым назначением гражданин обязан осуществить возврат неиспользованной суммы ЕДВ министерству труда и социального развития <адрес>.
Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ, реестру № Грачевой А.Н. перечислена единовременная денежная выплата в размере 375 997,12 рублей на счет, указанный в заявлении Грачевой А.Н.
Согласно требованию министерства труда и социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Грачева А.Н. в течение года со дня перечисления единовременной денежной выплаты взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства отчет о целевом использовании выплаты по форме, утвержденной министерством труда и социального развития <адрес> и документы, подтверждающие произведенные расходы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не предоставила.
Таким образом, суд приходит к выводу о применении к возникшим правоотношениям положений ст. ст. 1102, 1109 ГК РФ и удовлетворении исковых требований.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
При рассмотрении дела суд исходит из представленных доказательств, иных доказательств, кроме исследованных в судебном заседании, сторонами не представлено, возражений от ответчика не поступило.
Таким образом, вышеуказанные требования министерства труда и социального развития Новосибирской области к Грачевой А.Н. о взыскании необоснованно полученной суммы единовременной денежной выплаты взамен земельного участка, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Поскольку министерство труда и социального развития Новосибирской области освобождено в соответствии со ст. 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) от уплаты государственной пошлины при обращении с иском в суд, исковые требования удовлетворены в полном объеме, государственная пошлина в размере 11 899,93 рублей в соответствии со ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования министерства труда и социального развития Новосибирской области к Грачевой Ангелине Николаевне о взыскании единовременной денежной выплаты - удовлетворить.
Взыскать с Грачевой Ангелины Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 5021 334167 в пользу министерства труда и социального развития <адрес> (ИНН: 5406979072) единовременную денежную выплату взамен земельного участка для индивидуального жилищного строительства в размере 375 997,12 рублей.
Взыскать с Грачевой Ангелины Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 5021 334167 в доход местного бюджета государственную пошлину в 11 899,93 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда через Татарский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Ответчиком Грачевой А.Н. указанное решение может быть обжаловано в суд его вынесший в течение 7 дней со дня вручения копии решения при наличии обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых они не имели возможности своевременно сообщить суду, и наличии доказательств, подтверждающих эти обстоятельства и доказательств, которые могут повлиять на решение суда.
Ответчиком Грачевой А.Н. заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Судья И.А. Люсева