РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 октября 2026 года с. Туруханск Красноярского края
Туруханский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Елисеенко И.А., при ведении протокола помощником судьи Мосылёвой С.П., с участием: представителей административного истца – Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю Крупенько А.С., Бужеева С.Ю., представителей административного ответчика - администрации Туруханского муниципального округа Красноярского края Коноваловой А.О. Воробьевой Е.А., представителя заинтересованного лица ООО «ТуруханскЭнергоком» Аристановой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в Туруханском районе к администрации Туруханского муниципального округа Красноярского края о признании бездействий незаконными, возложении обязанностей,
УСТАНОВИЛ:
Начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Туруханском районе – главный государственный санитарный врач по Туруханскому муниципальному округу Крупенько А.С., обратился в суд с иском к администрации Туруханского муниципального округа Красноярского края о возложении обязанностей в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В обоснование требований ссылается на то, что административным истцом с 18.09.2025 по 16.10.2025 осуществлялась выездная внеплановая проверка объекта водоснабжения - поверхностного водозабора № 1 из р. Енисей находящегося в пользовании ООО «Туруханскэнергоком» по адресу: Красноярский край, Туруханский район, п.Бор, ул.Лесная, 58. В ходе проверки установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, а также нарушения режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. В соответствии с п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочия органов местного самоуправления муниципальных округов, по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств. Следовательно, обязанность по организации водоснабжения в п. Бор Туруханского округа, лежит на администрации Туруханского муниципального округа. Вследствие бездейственных мер на протяжении длительного времени (постоянной основе) со стороны административного ответчика жителям п. Бор не осуществляется централизованная подача питьевой воды, подается техническая вода, жителям с частично децентрализованной системой водоснабжения (в основном в районах индивидуальной застройки) питьевой водой также не обеспечены. Бездействие со стороны административного ответчика приводит к нарушению прав и интересов жителей поселка на обеспечение доброкачественной питьевой водой, отвечающей санитарно-гигиеническим и эпидемиологическим требованиям. Сложившаяся ситуация свидетельствует, о том, что жители п. Бор не обеспечены питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей, а следовательно ухудшаются условия жизни населения по причине необеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения. На основании изложенного просит суд: признать незаконным бездействие администрации Туруханского муниципального округа, выразившиеся в не организации водоснабжения питьевой водой, соответствующей санитарно-гигиеническим требованиям в п. Бор Туруханского муниципального округа и обязать администрацию Туруханского муниципального округа организовать в п. Бор Туруханского округа централизованное водоснабжение питьевой водой, соответствующей санитарно-гигиеническим требованиям для населения поселка с централизованной системой водоснабжения, а также организовать нецентрализованное холодное водоснабжение с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 и законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, для населения с частично децентрализованной системой водоснабжения в п. Бор Туруханского муниципального округа, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании представитель административного истца – ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Туруханском районе Бужеев С.Ю., начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Туруханском районе – главный государственный санитарный врач по Туруханскому муниципальному округу Крупенько А.С., административное исковое заявление поддержали, на его удовлетворении настаивали по обстоятельствам в нем изложенным.
Представители административного ответчика – администрации Туруханского муниципального округа Воробьева Е.А. и Коновалова А.О. административные исковые требования не признали, представили письменные возражения. Суду дополнительно пояснили, что требования, предъявляемые к качеству поставляемой населению п. Бор воды, не относятся к полномочиям органа местного самоуправления, поскольку последним обеспечены условия, необходимые для организации подачи гарантирующей организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям. Ресурсоснабжающая организация осуществляет эксплуатацию инженерных сооружений системы водоснабжения п. Бор, начисляет и получает от потребителей денежные средства по утвержденному тарифу за питьевую воду, а потому является единственной организацией, непосредственно осуществляющей водоснабжение в п. Бор и как таковая, несет ответственность за качество поставляемой потребляемой воды в силу прямого указания закона.
Представитель заинтересованного лица ООО «Туруханскэнергоком» – Аристанова Т.В. заявленные Управлением требования поддерживала, на их удовлетворении настаивала. Представили письменные пояснения. Суду пояснила, что организация водоснабжения населения – исключительно компетенция органа местного самоуправления. ООО «Туруханскэнергоком» осуществляет лишь временную эксплуатацию объектов водоснабжения в п. Бор.
Представитель заинтересованного лица Управления ЖКХ и строительства администрации Туруханского округа в судебное заседание не явился, направил в суд возражения, в которых в удовлетворении административных исковых требований территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Туруханском муниципальном округе просит отказать в полном объеме, так как администрация Туруханского муниципального округа является ненадлежащим административным ответчиком по настоящему делу, поскольку требования санитарного законодательства, нарушение которых ей вменяется, адресованы эксплуатирующей организации ООО «ТуруханскЭнергоком», определенной гарантирующей организацией по холодному водоснабжению.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Конституцией Российской Федерации установлено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (ст. 46).
В силу ч. 4 ст. 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченный по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.
Правовые основы компетенции муниципальных образований (включая определение вопросов местного значения, их дифференциацию по типам муниципальных образований, установление полномочий органов местного самоуправления по решению таких вопросов) установлены Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ).
Пунктом 4 части I статьи 16 названного федерального закона к вопросам местного значения муниципального округа относится организация водоснабжения населения и водоотведения в границах муниципального округа в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 4.3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных округов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон № 416-ФЗ).
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочия органов местного самоуправления муниципальных округов, по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
Согласно части 9 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае отсутствия на территории (части территории) поселения централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 9 Федерального закона № 416-ФЗ собственники и иные законные владельцы нецентрализованных систем холодного водоснабжения и их отдельных объектов принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.
В судебном заседании установлено, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Туруханском районе с 18.09.2025 по 16.10.2025 осуществлялась выездная внеплановая проверка объекта водоснабжения - поверхностного водозабора № 1 из р. Енисей находящегося в пользовании ООО «Туруханскэнергоком» по адресу: <адрес>.
В ходе проверки установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, а также нарушения режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а именно:
- п. 3.3.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» (далее - Сан-ПиН 2.1.4.1110-02), территория первого пояса ЗСО не спланирована для от-вода поверхностного стока за ее пределы, не озеленена, не ограждена и не обеспечена охраной;
- п. 3.3.1.2 СанПиН 2.1.4.1110-02, акватория первого пояса ЗСО не ограждена буями и другими предупредительными знаками;
- п. 77, табл. 1, 2, 3 приложения 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 (далее - СанПиН 2.1.3684-21), в части не осуществления производственного контроля по программе производственного контроля качества питьевой воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 N 10, с учетом соблюдения количества и периодичности отбора проб воды для лабораторных исследований в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, в распределительной водопроводной сети. Представлена рабочая программа производственного контроля качества питьевой воды централизованного водоснабжения с. Туруханск, д. Селиваниха, п. Бор Туруханского производственного подразделения ООО «Туруханскэнергоком» от 2025 года со сроком действия до 31 декабря 2030 года. Указанная программа отклонена от согласования Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю (№ 24-00-06/02-5294-2025 от 28.03.2025) в связи с тем, что разработана с нарушениями требований санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. Представлены протоколы результатов испытаний № 1855/В от 1 17.05.2024, № 1818-В от 17.05.2024, акт об оказании услуг № KP00-0012309 от 15.05.2024;
- п. 3 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в части использования водного объекта в конкретно указанных целях (хозяйственно-питьевое водоснабжение) без наличия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии поверхностного водоисточника санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта. Согласно представленной информации ООО «Туруханскэнергоком» санитарно-эпидемиологическое заключение на источник водоснабжения на предприятии отсутствуют (не представлен);
- п.4 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.6, п. 1.11, п. 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-2, в части отсутствия разработанного проекта зон санитарной охраны поверхностного водоисточника для хозяйственно-питьевого назначения, с планом мероприятий, имеющим заключение органа государственного санитарно-эпидемиологического надзора, и утвержденного по итогу в установленном порядке. ООО «Туруханскэнергоком» представлена проектная документация Зоны санитарной охраны по объекту «Водозаборы подземных вод для хозяйственно-питьевого назначения и технологического обеспечения водой промышленных объектов в п. Бор Туруханского района Красноярского края». Иные документы не представлены;
- п. 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02, в части использования поверхностного водоисточника без наличия заключения центра государственного санитарно- эпидемиологического надзора на проект зон санитарной охраны. Согласно представленной информации ООО «Туруханскэнергоком» санитарно-эпидемиологическое заключение на проект зон санитарной охраны на предприятии отсутствует (не представлен);
- п. 78. СанПиН 2.1.3684-21, в части не информирования хозяйствующим субъектом, осуществляющим эксплуатацию системы водоснабжения и (или) обеспечивающим население питьевой и горячей водой (в течение 2 часов по телефону и в течение 12 часов в письменной форме с момента возникновения аварийной ситуации, технических нарушений, получения результата лабораторного исследования проб воды) территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о возникновении на объектах и сооружениях системы водоснабжения аварийных ситуаций или технических нарушений, которые приводят или могут привести к ухудшению качества и безопасности питьевой воды и условий водоснабжения населения. Так, согласно представленной выписке из журнала учета аварийных ситуаций и отключений п. Бор 10.09.2025 с 08:30 до 19:00 было отключение ХВС по ад-ресу: ул. Лесная, 64 в связи с заменой компенсаторов (4 шт.), 13.09.2025 с 9:00 до 13:00 было отключение ХВС по адресу: ул. Зеленая, 19 в связи с установкой хомута Ду-108, и т.д.;
- п. 82. СанПиН 2.1.3684-21, в части не проведения промывки и дезинфекции с обязательным лабораторным контролем качества и безопасности питьевой воды после устранения аварийных ситуаций хозяйствующим субъектом, обеспечивающим эксплуатацию системы водоснабжения и (или) обеспечивающим население питьевой водой. Согласно представленной выписке из журнала учета аварийных ситуаций и отключений п. Бор, 10.09.2025, 13.09.2025, 14.09.2025, 15.09.2025 и т.д проводились ремонтные работы с целью устранения аварийных ситуаций. Документы, подтверждающие промывку, дезинфекцию системы водоснабжения и результаты лабораторного контроля качества и безопасности питьевой и горячей воды отсутствуют (не представлены).
Что подтверждается актом выездной внеплановой проверки от 16.10.2025 №19124 (т.1, л.д. 123-132).
В ходе проверки проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза, согласно заключению санитарно-эпидемиологической экспертизы № 8894 от 10.10.2025 (т.1, л.д. 133-140) по экспертному заданию территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Туруханском районе № 24-11-01/30-341-2025 от 30.09.2025, выполненного органом инспекции ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» установлено следующее:
- исследованная проба холодной питьевой воды из водоразборного крана перед подачей в разводящую сеть (после водоподготовки) узла водоподготовки поверхностного водозабора ООО «Туруханскэнергоком», расположенного по адресу: <адрес> по микробиологическим, органолептическим показателям не соответствует требованиям табл. 3.1., табл. 3.3 раздел III СанПиН 1.2.3685-21, п. 75 раздела IV СанПиН 2.1.3684-21, от 07.12.2011 № 416-ФЗ, от 30.03.1999 № 52-ФЗ.
- исследованная проба питьевой воды из водоразборного крана разводящей сети перед жилым домом № по адресу: <адрес> по микробиологическим, органолептическим, обобщенным химическим показателям не соответствует требованиям табл. 3.1., табл. 3.3., табл. 3.5., табл. 3.13 СанПиН 1.2.3685-21, п. 75 раздела IV СанПиН 2.1.3684-21, от 07.12.2011 № 416-ФЗ, от 30.03.1999 № 52-ФЗ.
- в исследованных пробах воды обнаруженные показатели превышают следующие предельно-допустимые значения: в пробе холодной питьевой воды из водоразборного крана перед подачей в разводящую сеть (после водоподготовки) узла водоподготовки поверхностного водозабора ООО «Туруханскэнергоком», расположенного по адресу: <адрес> показатель «цветность» превышает допустимую норму в 2.77 раза; в пробе питьевой воды из водоразборного крана разводящей сети пере жилым домом № по адресу: <адрес>: показатель «цветность» превышает допустимую норму в 5,16 раза; показатель «мутность» превышает допустимую норму в 10.4 раза; показатель «перманганатная окисляемость» превышает допустимую норму в 1,28 раза; содержание «железа» превышает допустимую норму в 5 раз.
- критерий существенного ухудшения качества воды (2,5ПДК) согласно таблице 1 приказа от 28.12.2012 № 1204 «Об утверждении критериев существенного ухудшения качества питьевой воды и горячей воды, показателей качества питьевой воды, характеризующих ее безопасность, по которым осуществляется производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды и требований к частоте отбора проб воды» установлен по показателю «мутность»: из водоразборного крана разводящей сети перед жилым домом № по адресу: <адрес>.
Из материалов дела усматривается, что используемый поверхностный водозабор в <адрес> в качестве хозяйственно-питьевого водоснабжения без наличия санитарно - эпидемиологического заключения о соответствии поверхностного водоисточника санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.
Водозаборные скважины Бор №, 1а, №, №, используемые в межсезонье до установки стабильного уровня воды в <адрес>, не являются источниками питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Исходя из паспортов данных водозаборных скважин подаваемая вода по назначению - техническая.
В соответствии с п. 24 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» техническая вода - вода, подаваемая с использованием централизованной или нецентрализованной системы водоснабжения, не предназначенная для питья, приготовления пищи и других хозяйственно-бытовых нужд населения или для производства пищевой продукции.
В силу п. 18 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» питьевая вода - вода, за исключением бутилированной питьевой воды, предназначенная для питья, приготовления пищи и других хозяйственно-бытовых нужд населения, а также для производства пищевой продукции.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных округов, по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
Следовательно, обязанность по организации водоснабжения в п. Бор Туруханского округа, лежит на администрации Туруханского муниципального округа.
Вследствие бездейственных мер на протяжении длительного времени (постоянной основе) со стороны административного ответчика жителям п. Бор не осуществляется централизованная подача питьевой воды, подается техническая вода, жителям с частично децентрализованной системой водоснабжения (в основном в районах индивидуальной застройки) питьевой водой также не обеспечены. Бездействие со стороны административного ответчика приводит к нарушению прав и интересов жителей поселка на обеспечение доброкачественной питьевой водой, отвечающей санитарно-гигиеническим и эпидемиологическим требованиям.
Сложившаяся ситуация свидетельствует, о том, что жители п. Бор не обеспечены питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей, а следовательно ухудшаются условия жизни населения по причине необеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения.
Как установлено санитарно-эпидемиологической экспертизой проведенной в ходе внеплановой выездной проверки, о чем указано выше, исследованные пробы холодной воды не соответствуют по микробиологическим, органолептическим, обобщенным химическим показателям, также превышены предельно-допустимые значения показатели: «цветность», «мутность», «перманганатная окисляемость», содержание «железа».
В соответствии с п. 75 СанПиН 2.1.3684-21, качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.
В статье 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.
В силу статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства (пункт 1).
Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей (пункт 3).
В силу ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.
Часть 2 указанной статьи предусматривает, что органы местного самоуправления, исполнительные органы субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.
Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения.
Согласно п.п. 71 и 74 указанных Правил, в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, муниципального округа, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с настоящими Правилами и законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. При отсутствии возможности либо при подтвержденной нецелесообразности организовать водоснабжение с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют подвоз воды населению соответствующей территории по минимальным нормам.
Таким образом отсутствие бесперебойного и качественного водоснабжения в п. Бор, Туруханского округа, результат ненадлежащего исполнения органом местного самоуправления названных выше полномочий и отсутствия с ее стороны действий, направленных на организацию водоснабжения питьевой водой, соответствующей санитарно-гигиеническим требованиям
На основании изложенного административные исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в Туруханском районе к администрации Туруханского муниципального округа Красноярского края о признании бездействий незаконными, возложении обязанностей, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в Туруханском районе к администрации Туруханского муниципального округа Красноярского края о признании бездействий незаконными, возложении обязанностей, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Туруханского муниципального округа, выразившиеся в не организации водоснабжения питьевой водой, соответствующей санитарно-гигиеническим требованиям в п. Бор Туруханского муниципального округа.
Обязать администрацию Туруханского муниципального округа организовать в п. Бор Туруханского округа централизованное водоснабжение питьевой водой, соответствующей санитарно-гигиеническим требованиям для населения поселка с централизованной системой водоснабжения, а также организовать нецентрализованное холодное водоснабжение с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 и законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, для населения с частично децентрализованной системой водоснабжения в п. Бор Туруханского муниципального округа, в срок не позднее 6 месяцев, с даты вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Туруханский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий И.А. Елисеенко
Решение суда в окончательной форме изготовлено 23 октября 2026 года.