РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 марта 2026 года с.Усть-Калманка
Усть-Калманский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Ж.В. Головановой, при секретаре Л.П. Демьяновой, с участием процессуального истца заместителя прокурора района В.В.Удальцова, истца Т.М. Волокитиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усть-Калманского района в защиту интересов Волокитиной Т.М. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным решения и возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Усть-Калманского района обратился в суд с иском в защиту интересов Волокитиной Т.М. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании незаконным решения и возложении обязанности, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Усть-Калманского района проведена проверка по обращению Волокитиной Т.М. об отказе в установлении ей пенсии по случаю потери кормильца, в ходе которой установлено, что Волокитина Т.М. является матерью В.С.П., ... года рождения, который в период с 08.12.2022 по 21.03.2023, как доброволец в составе формирования ЧВК «Вагнер», принимал участие в специальной военной операции на территории Украины.
В ходе боев за <адрес> ДНР, В.С.П. геройски погиб, награжден государственной наградой – медалью За Отвагу.
После гибели сына Волокитина Т.М. 14.01.2026 года обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю с заявлением о назначении государственной пенсии по случаю потери кормильца, ее сына В.С.П., в том числе в соответствии с п.3 ст.8 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
20.01.2026 решением СФР № Волокитиной Т.М. было отказано в назначении государственной пенсии по случаю потери кормильца на основании п.3 ст.8 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ в связи с тем, что В.С.П. принимал участие в СВО в составе ЧВК «Вагнер» без подписания контракта о прохождении военной службы и не относится к категории военнослужащих, проходивших военную службу по контракту или к гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях.
Частная военная компания «Вагнер», участвующая на стороне Российской Федерации в боевых действиях в ходе специальной военной операции, является организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации. Лица, заключившие контракт или имевшие иные правоотношения с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в специальной военной операции на территориях Украины. ДНР, ЛНР, а также на территориях Запорожской и Херсонской областей, относятся к категории ветеранов боевых действий, в связи с чем на них распространяются все правовые гарантии социальной защиты ветеранов боевых действий в Российской Федерации, предусмотренные Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».
Волокитина Т.М., обратившись к ответчику с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца, которая назначается и выплачивается в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ, ссылаясь на то, что ее сын погиб, защищая Родину, предоставила все подтверждающие документы, однако, получила отказ, который является незаконным и необоснованным.
Просит суд признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю № от 20.01.2026 года об отказе Волокитиной Т.М., ... года рождения в назначении государственной пенсии по случаю потери кормильца В.С.П., ... года рождения.
Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю назначить Волокитиной Т.М., ... года рождения государственную пенсию по случаю потери кормильца В.С.П., ... года рождения с даты возникновения права на основании ч.3 ст.8 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
В судебное заседание представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю Решетова Е.М., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Суд, с учетом положений ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотрение дела при данной явке.
В судебном заседании процессуальный истец Удальцов В.В., истец Волокитина Т.М. настаивают на удовлетворении иска по доводам, в нем изложенным.
Представитель ответчика Решетова Е.М. в возражениях на иск просит отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку В.С.П. на момент гибели состоял в составе формирования ЧВК «Вагнер». Граждане, принимавшие участие в СВО в составе добровольческого формирования ЧВК «Вагнер», контракты о прохождении военной службы в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», или контракты о пребывании в добровольческом формировании, в соответствии с Федеральным законом от 31.05.1996г. № 61-ФЗ с Министерством обороны не заключали. В связи с чем названные лица военнослужащими, проходившими военную службу по контракту, или гражданами, пребывавшими в добровольческих формированиях, не являются.
Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют члены семей военнослужащих, которые проходят военную службу по призыву и военную службу по контракту. Между тем Волокитина Т.М. не относится к данной категории граждан.
Отделение как правоприменительный орган, осуществляет свою деятельность в соответствии с полномочиями, определенными законодательством, в связи с чем, должно строго руководствоваться нормативными актами, принятыми в рамках полномочий, представленных Правительству Российской Федерации, регулирующими пенсионное обеспечение, и не вправе выходить за рамки этих нормативных документов, расширительно их толкуя.
При таких обстоятельствах у Отделения не имелось оснований для назначения Волокитиной Т.М. государственной пенсии по случаю потери кормильца, поскольку такое назначение не соответствует нормам действующего пенсионного законодательства.
Суд, выслушав сторону истца, изучив доводы возражений ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).
Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).
В силу пункта "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Порядок пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу, иных категорий лиц и их семей урегулирован Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".
Согласно пункту «а» статьи 1 Закона, условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются в том числе на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст.2 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1, пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - действительную срочную военную службу) в вооруженных силах и воинских формированиях, указанных в пункте "а" статьи 1 настоящего Закона, и семей этих лиц осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
В соответствии с пунктом 4.1 пункта 3 статьи 8 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на назначение социальной пенсии по случаю потери кормильца имеют родители граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, погибших (умерших) в период пребывания в добровольческих формированиях или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, после окончания контракта о пребывании в добровольческом формировании, если они достигли возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины).
Согласно статье 22.1 Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне" добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) по решению Президента Российской Федерации (пункт 1).
Численность добровольческих формирований, их организация, районы их действий, стоящие перед ними задачи, порядок управления ими, срок использования добровольческих формирований, а также порядок прекращения и иные вопросы их деятельности определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) исходя из задач, стоящих перед Вооруженными Силами Российской Федерации (войсками национальной гвардии Российской Федерации) (пункт 2).
Гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации). Термин "контракт о пребывании в добровольческом формировании" и термин "контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации" в федеральных законах используются в одном значении (пункт 4).
Контракт о пребывании в добровольческом формировании заключается между гражданином Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) письменно по типовой форме и в порядке, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). В указанном контракте закрепляются добровольность поступления гражданина Российской Федерации в добровольческое формирование, срок, в течение которого гражданин Российской Федерации обязуется пребывать в нем, и условия пребывания в добровольческом формировании, определяемые Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). Указанный контракт вступает в силу со дня его подписания уполномоченным должностным лицом и прекращает свое действие со дня исключения гражданина Российской Федерации из добровольческого формирования по одному из оснований, предусмотренных пунктами 7 - 9 настоящей статьи (пункт 6).
Согласно подпункту 3.1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на одновременное получение двух пенсий предоставляется родителям граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, погибших (умерших) в период пребывания в добровольческих формированиях или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, после окончания действия контракта о пребывании в добровольческом формировании (за исключением случаев, когда смерть граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, наступила в результате их противоправных действий). Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением страховой пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца).
В соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 15 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия по случаю потери кормильца членам семей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, членам семей граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, устанавливается в зависимости от причины смерти кормильца в следующем размере: пенсия по случаю потери кормильца вследствие военной травмы, вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, на каждого нетрудоспособного члена семьи погибшего (умершего) - 200 процентов размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона.
В силу подпункта 1 пункта 2 и подпункта 1 пункта 4 статьи 15 вышеуказанного Федерального закона потерей кормильца вследствие военной травмы считается его смерть, наступившая вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы, а также при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании.
Согласно пункту 2 статьи 24 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ перечень документов, необходимых для установления пенсии, правила обращения за пенсией, в том числе работодателей, установления пенсии, проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, правила выплаты пенсии, осуществления контроля за ее выплатой, проведения проверок документов, необходимых для выплаты пенсии, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Приказом Минтруда России от 04.08.2021 N 538н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" (Зарегистрировано в Минюсте России 19.10.2021 N 65471) для назначения пенсии по случаю потери кормильца из числа военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы, либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие военной травмы или заболевания, в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 37, 38 настоящего перечня, для подтверждения условий, предусмотренных Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", необходимы документы: подтверждающие причину гибели (смерти) военнослужащего; подтверждающие, что смерть бывшего военнослужащего наступила вследствие военной травмы или заболевания, полученного в период прохождения военной службы; подтверждающие период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (пункт 39 Перечня).
Для назначения пенсии по случаю потери кормильца из числа граждан, пребывавших в добровольческих формированиях (пункт 39(1) Перечня), в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 37, 38 настоящего перечня, для подтверждения условий, предусмотренных Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", необходимы документы: подтверждающие пребывание в добровольческом формировании (пункт 3 статьи 8 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"); подтверждающие гибель (смерть) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания гражданина, пребывавшего в добровольческих формированиях, либо наступление смерти после окончания пребывания в добровольческих формированиях вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период пребывания в добровольческих формированиях (пункт 3 статьи 8, подпункт 1 пункта 4 статьи 15 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").
Из материалов дела следует, что Волокитина Т.М. является матерью В.С.П., ... года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении последнего.
Согласно свидетельству о смерти № В.С.П., ... года рождения умер 21 марта 2023 года в Донецкой Народной Республике, <адрес>.
В справке № 11.4-2393/4-12 причиной смерти В.С.П. указаны – <данные изъяты>
Волокитина Т.М. 14.01.2026 года обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайском краю с заявлением о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца – сына В.С.П., пребывавшего в добровольческом формировании ЧВК «Вагнер», в том числе по основанию ч.3 ст.8 Федерального закона от 15.12.2001 № 155-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». На момент обращения за пенсией заявителю исполнилось 55 лет.
Решением ОСФР № от 20.01.2026 года Волокитиной Т.М. отказано в назначении пенсии по случаю потери кормильца по данному основанию, в связи с тем, что ЧВК «Вагнер» не относится к государственным добровольческим формированиям. Граждане, принимавшие участие в СВО в составе добровольческого формирования ЧВК «Вагнер», контракты о прохождении военной службы, в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», или контракты о пребывании в добровольческом формировании, в соответствии с Федеральным законом от 31.05.1996г. № 61-ФЗ, с Министерством обороны не заключали. В связи с чем названные лица военнослужащими, проходившими военную службу по контракту, или гражданами, пребывавшими в добровольческих формированиях, не являются и не являлись.
Между тем данное решение нельзя признать законным по следующим основаниям.
В материалы дела представлена справка N М- 05820 от 10 января 2024 года, выданная Межрегиональной общественной организацией "Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов, подтверждающая факт участия В.С.П., ... года рождения и выполнения им боевых задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой и Луганской Народной Республики в период с 08.12.2022 по 21.03.2023 года в составе организации, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации. В ходе боев за <адрес>, ДНР геройски погиб. Награжден государственной наградой – Медалью За Отвагу.
Волокитина Т.М. имеет удостоверение, выданное военным комиссариатом Алтайского края, которым подтвержден ее статус члена семьи погибшего ветерана боевых действий в соответствии с пп. 1 п. 2 статьи 21 Федерального закона "О ветеранах" с правом на меры социальной поддержки, установленные данным Федеральным законом, в том числе в соответствии с пп. 1 пункта 1 статьи 21 Закона на льготы по пенсионному обеспечению.
Учитывая, что Волокитин С.П. выполнял задачи в ходе специальной военной операции на территориях Украины, ДНР и ЛНР в составе организации, содействующей выполнению задач, возложенных на ВС РФ, погиб при выполнении боевой задачи в ходе боев за <адрес>, ДНР, в связи с чем отсутствие заключенного с Министерством обороны Российской Федерации контракта о пребывании или добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, не может являться основанием для отказа в установлении пенсионного обеспечения родителям гражданина, погибшего при выполнении боевой задачи в период пребывания в добровольческом формировании, выполняющем задачи, возложенные на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период проведения специальной военной операции.
Участие частной военной компании "Вагнер" в боевых действиях, в частности на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в целях достижения задач специальной военной операции наравне с Вооруженными Силами Российской Федерации, добровольческими формированиями, созданными Министерством обороны России, является общеизвестным фактом.
Учитывая, что специальная военная операция осуществляется в целях защиты интересов Российской Федерации, частная военная компания "Вагнер", участвующая на стороне Российской Федерации в боевых действиях в ходе специальной военной операции, является организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, а Волокитин С.П., участвуя в специальной военной операции в составе частной военной компании "Вагнер", не являющейся формированием, под которым по нормам статьи 22.1 Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне" понимается добровольческое формирование, выполнял те же задачи для достижения целей специальной военной операции и в тех же условиях, что и лица, заключившие контракт с Министерством обороны России о пребывании в добровольческом формировании либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации.
Статьей 22.1 ФЗ от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне" установлен статус военнослужащих для граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях, который распространяется на правоотношения, возникшие с 24.02.2022 года.
Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее также - Федеральный закон "О ветеранах") установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе ветеранов боевых действий, и определен круг лиц, относящихся к данной категории.
В соответствии с подпунктом 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" (данный подпункт введен Федеральным законом от 28 апреля 2023 г. N 148-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах") к ветеранам боевых действий относятся, в частности, лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г.
Действие положений подпункта 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 апреля 2023 г. N 148-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.
Статьей 21 Федерального закона "О ветеранах" предусмотрены меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий.
Подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 Федерального закона "О ветеранах" закреплено, что родителям погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий меры социальной поддержки предоставляются независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы.
Из приведенных нормативных положений следует, что лица, заключившие контракт или имевшие иные правоотношения с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г., относятся к категории ветеранов боевых действий, в связи с чем на них распространяются все правовые гарантии социальной защиты ветеранов боевых действий в Российской Федерации, предусмотренные Федеральным законом "О ветеранах". В случае гибели ветерана боевых действий его родители (независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы) имеют право на меры социальной поддержки для членов семей погибших ветеранов боевых действий, закрепленные в статье 21 Федерального закона "О ветеранах". Реализация этих мер социальной поддержки осуществляется при предъявлении удостоверения члена семьи погибшего ветерана боевых действий.
Поскольку специальная военная операция осуществляется в целях защиты интересов Российской Федерации, то частная военная компания "Вагнер", участвующая на стороне Российской Федерации в боевых действиях в ходе специальной военной операции, является организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации. Соответственно, погибший В.С.П., имевший правоотношения с частной военной компанией "Вагнер" как организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., в силу подпункта 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" относится к ветеранам боевых действий, данная правовая позиция выражена Верховным Судом Российской Федерации в определении от 17.02.2025 N 42-КГПР24-3-К4.
Как следствие, мать В.С.П. – Волокитина Т.М. имеет право на меры социальной поддержки для членов семей погибших ветеранов боевых действий, предусмотренные статьей 21 Федерального закона "О ветеранах", в том числе льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством.
Исходя из изложенного, суд признает обоснованными требования иска о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю № от 20.01.2026 года об отказе Волокитиной Т.М. в назначении государственной пенсии по случаю потери кормильца.
В силу ч.1 ст.23 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом и статьей 24.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.
Пенсия по случаю потери кормильца, социальная пенсия по случаю потери кормильца назначаются со дня смерти кормильца, если обращение за указанными пенсиями последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня смерти кормильца, а при превышении данного срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанными пенсиями.
Учитывая, что В.С.П. погиб в ходе боевых действий 21 марта 2023 года, а также дату обращения Волокитиной Т.М. за назначением пенсии по случаю потери кормильца 14.01.2026 года (позднее чем через 12 месяцев со дня смерти кормильца), право на назначение пенсии по случаю потери кормильца Волокитиной Т.М. в силу ч.1 ст.23 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" возникло с 14.01.2025 года.
При изложенных обстоятельствах заявленные прокурором Усть-Калманского района исковые требования подлежат удовлетворению с даты возникновения такого права у Волокитиной Т.М.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора Усть-Калманского района в защиту интересов Волокитиной Т.М. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю удовлетворить.
Признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю № от 20.01.2026 года об отказе Волокитиной Т.М., ... года рождения в назначении государственной пенсии по случаю потери кормильца.
Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования
Российской Федерации по Алтайскому краю назначить Волокитиной Т.М., ... года рождения государственную пенсию по случаю потери кормильца В.С.П., ... года рождения с 14.01.2025 года на основании ч.3 ст.8 Федерального закона от 15.12.2001 № 155-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Усть-Калманский районный суд в месячный срок со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья Ж.В. Голованова
Мотивированное решение изготовлено 30.03.2026 года.
Судья Ж.В. Голованова