РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 октября 2026 года г. Татарск
Татарский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Запрудневой Л.Ю., при секретаре судебного заседания Востренковой Я.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вярячко Татьяны Александровны в интересах несовершеннолетних ФИО37 к администрации Татарского муниципального района Новосибирской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Вырячко Т.А. обратилась в суд с исковым заявлением интересах несовершеннолетних ФИО36 к администрации Татарского муниципального района Новосибирской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, указывая, что ФИО38., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО39 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются её детьми. Отцом детей указан Вырячко А.Г., умерший ДД.ММ.ГГГГ. Она длительное время была лишена родительских прав и дети проживали совместно с отцом. Согласно имеющимся документам, ФИО40. были включены в договор социального найма, заключенный с Вырячко А.Г., проживали и были зарегистрированы по адресу <адрес>, <адрес>. Согласно выписке из ЕГРН квартира, расположенная в многоквартирном доме, по адресу НСО, <адрес>, общей площадью 27,1 кв.м., кадастровый номер № на основании постановления администрации г. Татарска Татарского района НСО № от ДД.ММ.ГГГГ признана непригодной для проживания. Данное жилое помещение находится в муниципальной собственности, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ. Вырячко А.Г. умер ДД.ММ.ГГГГ. В случае, когда несовершеннолетний остался единственным зарегистрированным лицом в жилом помещении в связи со смертью нанимателя, с ним подлежит заключению договор социального найма на основании ст. 82 ЖК РФ, которой предусмотрено право дееспособного члена семьи умершего нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя, и с учетом положений ст. ст. 26 и 28 ГК РФ. Ст. 67 ЖК РФ предусматривает право ФИО41 на предоставление им в пользование жилого помещения на условиях договора социального найма в соответствии с ЖК РФ. В соответствии со ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. Таким образом, ФИО42 имеют право на предоставление им другого благоустроенного жилого помещения взамен аварийного с заключением с ними договора социального найма. В связи с невозможностью проживания в аварийном помещении по месту регистрации ФИО43 с ДД.ММ.ГГГГ фактически проживают и зарегистрированы по месту пребывания (временно до ДД.ММ.ГГГГ) по адресу <адрес> <адрес>. по договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, но данная регистрация является временной и не лишает права на предоставление им жилого помещения взамен аварийного и заключения самостоятельного договора социального найма. Кроме того, ФИО44 намерена поступать в средне-специальное учебное заведение в г. Татарске и остро нуждается в жилом помещении и желает реализовать свое право проживания на условиях социального найма в жилом помещении в г. Татарске.
Истец просит предоставить ФИО45., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО46., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, взамен аварийного, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>; заключить с ФИО47., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО48, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма на жилое помещение, предоставленное взамен аварийного.
В судебном заседании истец Вырячко Т.А. поддержала исковые требования полностью, пояснив, что с Вырячко А.Г. был заключен договор социального найма на <адрес> в <адрес>. Вырячко А.Г. проживал в указанной квартире около 25 лет. В 2006 г. она и Вырячко А.Г. поженились, она была вселена в квартиру, потом у них родились дети, которые проживали в этой же квартире. Она после развода с Вырячко А.Г. в квартире не проживает и не зарегистрирована в ней 8-9 лет. Дети в настоящее время проживают временно в квартире, которой предоставил ей работодатель – СПК «Колос» - колхоз. В собственности жилья у детей нет. Её дочь имеет намерение поступать учиться в учебное заведение в г. Татарске, и ей нужно будет жильё.
Представить истца Калинина О.В. поддержала исковые требования, считая, что у ФИО49 возникло право постоянного проживания в квартире, они являлись членами семьи Вырячко А.Г. Хотя в договоре социального найма они не указаны, у них возникло право постоянного проживания, как у членов семьи нанимателя. Жилое помещение по <адрес> пришло в негодность, поэтому просит обязать ответчика заключить с ФИО50 договор социального найма и предоставить другое жилое помещение.
Представитель ответчика – администрации Татарского муниципального района Новосибирской области Маслов Р.О. в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что договор социального найма заключался с Вырячко А.Г. в 2009 г., в 2019 г. договор прекратил своё действие в связи со смертью Вырячко А.Г. Дом не признан аварийным, помещения признаны непригодными для проживания. Истцы могли встать на учёт, как нуждающиеся в жилом помещении. Заключить договор социального найма от имени несовершеннолетних могли их представители.
В письменном отзыве на исковое заявление представитель ответчика выразил несогласие с исковыми требованиями по следующим основаниям.
Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании жилых помещений непригодными для проживания», принятым на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, признаны непригодными для проживания. Вместе с тем, содержание указанного постановления, не подтверждает, что многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу либо реконструкции. Указанные правовые статусы не являются тождественными и влекут различные правовые последствия.
Кроме того, усматривается наличие договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного администрацией <адрес> с Вырячко Андреем Григорьевичем в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>.
Согласно исковому заявлению, после смерти Вырячко А.Г. несовершеннолетние дети фактически проживают и зарегистрированы по месту пребывания по адресу: <адрес>. Истец указывает, что регистрация по месту пребывания оформлена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а жилое помещение предоставлено на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ.
Истец обосновывает требования необходимостью предоставления другого благоустроенного жилого помещения взамен жилья, которое в исковом заявлении обозначено как аварийное. Между тем постановлением администрации города Татарска от ДД.ММ.ГГГГ № признаны непригодными для проживания жилые помещения по адресу: <адрес>. Из текста данного постановления не следует, что многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.
В соответствии с пунктами 33 и 34 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, основания признания отдельного жилого помещения непригодным для проживания и основания признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции различаются.
В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма предусмотрено в случае, если дом, в котором находится занимаемое по договору социального найма жилое помещение, подлежит сносу. Для применения указанной нормы необходимо установить предусмотренные ею обстоятельства, в том числе наличие решения о сносе дома и наличие у граждан права пользования жилым помещением по договору социального найма.
Администрация учитывает, что в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма вне очереди предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, если их единственные жилые помещения признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Таким образом, указанная норма предусматривает не одно, а несколько юридически значимых условий, которые подлежат установлению применительно к конкретному лицу и конкретному жилому помещению.
Администрация полагает, что до установления указанных обстоятельств отсутствуют достаточные основания для возложения на ответчика обязанности предоставить истцам другое жилое, помещение в заявленном порядке.
В силу статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации изменение договора социального найма допускается в предусмотренных данной нормой случаях, в том числе при наличии оснований для признания другого члена семьи нанимателя нанимателем вместо первоначального нанимателя. Однако статья 82 Жилищного кодекса Российской Федерации регулирует вопрос изменения договора социального найма и определения нанимателя, а не устанавливает безусловное право любого лица, ранее зарегистрированного в жилом помещении, требовать предоставления другого жилого помещения независимо от наличия иных предусмотренных законом условий.
Довод истца о намерении ФИО35 поступить в образовательную организацию в городе Татарске не заменяет необходимости доказать предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации основания для предоставления жилого помещения по договору социального найма. Желание проживать в определенном населенном пункте само по себе не создает безусловного права требовать предоставления жилого помещения из муниципального жилищного фонда вне установленного законом порядка.
В обоснование настоящего отзыва Администрация считает необходимым разграничить вопросы места жительства несовершеннолетних, регистрации по месту жительства или пребывания и наличия самостоятельного права пользования жилым помещением.
В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов.
На дату обращения в суд ФИО34., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не исполнилось четырнадцати лет. Поэтому при установлении его места жительства подлежит применению пункт 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации. Следовательно, вопрос о месте жительства каждого из несовершеннолетних должен оцениваться с учетом возраста ребенка, его фактического проживания, правового статуса родителей и иных обстоятельств, имеющих значение для дела.
Пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает внеочередное предоставление жилого помещения нанимателям по договору социального найма или собственникам, если их единственное жилое помещение признано непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит.
С учетом изложенного Администрация полагает, что заявленные требования не могут быть удовлетворены только на основании факта признания жилых помещений непригодными для проживания.
Исследовав материалы дела, выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации право на жилище является одним из основных конституционных прав гражданина Российской Федерации.
В силу ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
Из договора найма жилого помещения, заключенного между администрацией <адрес> и Вырячко Андреем Григорьевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что администрация сдала в бессрочное возмездное владение и пользование жилое помещение, относящееся к муниципальной собственности города Татарска Новосибирской области, общей площадью 30 кв.м. по адресу: <адрес>, для проживания в ней Вырячко Андрею Григорьевичу. Согласно п. 5.3.1 договора найма жилого помещения, если жилое помещение окажется в силу обстоятельств не пригодным для использования по назначению, наймодатель обязан в течение 3-х месяцев заключить с нанимателем договор найма на иное жилое помещение либо по желанию нанимателя расторгнуть настоящий договор.
Из копии свидетельства о смерти следует, что Вырячко Андрей Григорьевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.
Из копии свидетельств о рождении ФИО32, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО33, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что их родителями являются Вырячко Андрей Григорьевич и Вырячко Татьяна Александровна.
Из копии решения Татарского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Вырячко Т.А. была лишена родительских прав в отношении ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Дети были переданы ФИО31.
Из копии решения Татарского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Вырячко Т.А. была восстановлена в родительских правах в отношении ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
С ДД.ММ.ГГГГ Вырячко Л.А., Вырячко А.А. зарегистрированы по месту пребывания на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.
Из договора социального найма жилого помещения, заключенного между СПК «Колос» - колхоз и Вырячко Татьяной Александровной, следует, что колхоз сдал во временное возмездное пользование квартиру по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, для проживания в ней Вырячко Татьяне Александровне и членам её семьи ФИО25 ФИО7, ФИО26. Согласно п. 5.2.6. договора, при прекращении трудового договора наниматель сразу освобождает квартиру.
Из выписки из ЕГРН следует, что <адрес>, расположенная в <адрес> в <адрес>, площадью 27,1 кв.м., является собственностью Татарского муниципального округа Новосибирской области. Жилое помещение признано непригодным для проживания на основании постановления администрации г. Татарска Татарского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №.
Из материалов дела следует, что ФИО23 была зарегистрирована по месту жительства адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО24 – с ДД.ММ.ГГГГ, иного жилья по договору социального найма и на праве собственности не имеют, что подтверждается предоставленными суду сведениями Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, по месту пребывания зарегистрированы временно, в случае расторжения трудового контракта их матери с работодателем должны будут немедленно выселиться из предоставленной квартиры.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в числе иного, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий граждан и юридических лиц.
Защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом, что установлено ст. 12 ГК РФ.
В силу п. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.
Как установлено ст. 4 ЖК РФ, жилищное законодательство регулирует отношения по поводу, в том числе, возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов.
Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Из положений ст. 16 ЖК РФ следует, что к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.
В силу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в числе иных категорий, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
Из положений ст.ст. 60-63 ЖК РФ следует, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме. Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В силу ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Как установлено ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя -других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Как установлено ч. 5 ст. 83 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.
В соответствии со статьей 82 ЖК РФ в случае смерти нанимателя член семьи нанимателя вправе требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.
Пунктом 2 статьи 686 ГК РФ установлено, что в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.
Исходя из системного толкования перечисленных норм, право несовершеннолетних детей производно от права их родителей.
Из указанных правовых норм следует, что несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей, такое соглашение выступает предпосылкой вселения ребенка в конкретное жилое помещение, при этом на вселение к родителям или к одному из них несовершеннолетних детей согласие остальных членов семьи нанимателя, равно как и согласие наймодателя не требуется и не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).
Таким образом, по смыслу вышеприведенных норм несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена,
В силу ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
При таких обстоятельствах, после смерти отца ФИО22 не утратили право пользования квартирой на условиях социального найма и имеют право пользования указанным жилым помещением по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.
Факт наличия временной регистрации Вырячко Л.А., Вырячко А.А., по месту пребывания, их несовершеннолетний возраст, не могут служить основанием для утраты данного права. К тому же не проживание ФИО21 по месту регистрации связано с невозможностью проживания в указанной квартире в связи с признанием помещения непригодным для проживания, а ранее, после смерти отца до восстановления матери в родительских правах, они временно проживали у опекунов. При этом ответчик не признавал их в судебном порядке утратившими или прекратившими право проживания в спорной квартире.
Ссылка представителя ответчика на ч. 2 ст. 20 ГК РФ, в соответствии с которой местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов не имеет значения для рассматриваемого спора. Законный представитель несовершеннолетних истцов Вырячко Т.А. согласно выписке из ЕГРН в собственности своего жилья не имеет, проживает в жилье, предоставленном ей работодателем на период трудовых отношений. В случае предоставления квартиры ФИО20 по договору социального найма Вырячко Т.А. имеет право с согласия наймодателя на проживание в квартире.
Как следует из материалов дела, ФИО18 в установленном порядке малоимущими и нуждающимися в жилом помещении не признавались. Вместе с тем, истец просит о предоставлении ФИО19 жилого помещения по договору социального найма взамен ранее предоставленного и занимаемого по такому договору квартиры, пришедшей в состояние не пригодное для проживания.
В силу ст. 60 ЖК РФ договор социального найма заключается без установления срока его действия, и изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, основанием для его расторжения не является.
В соответствии с частью 2 статьи 66 ЖК РФ при неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.
Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.
Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии со статьей 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определениях от 03.11.2009 N 1368-О-О и от 29.05.2012 N 928-О, внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, в связи с чем, признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86 - 89 ЖК РФ, не требуется.
Как следует из обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
Таким образом, значимым обстоятельством по настоящему делу является техническое состояние жилого дома, в котором расположена спорная квартира, установление обстоятельств опасности для жизни и здоровья проживающих в нем граждан.
Из материалов дела следует, что <адрес> по адресу: <адрес>, не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, непригодно для проживания и дальнейшее проживание в нем создает угрозу для жизни и здоровья.
Доводы ответчика о том, что истцы не состоят на учете в администрации города в качестве нуждающихся в жилом помещении и не признаны малоимущими, несостоятельны, поскольку юридически значимым обстоятельством по данному делу является именно тот факт, что жилое помещение, предоставленное истца по договору социального найма, в настоящее время признано непригодным для проживания. Доказательств наличия у ФИО17 возможности обеспечить себя жилым помещением самостоятельно, ответчиком в судебное заседание не представлено.
По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу постановлением (решением) органа местного самоуправления на основании заключения межведомственной комиссии, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, а не статьей 57 названного Кодекса.
Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 25 апреля 2023 г. N 20-П, внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обуславливает, в свою очередь исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по качественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
При таких обстоятельствах, суд считает, что у ФИО16 возникло право на предоставление им жилого помещения по договору социального найма в связи с признанием жилого дома непригодным для проживания.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
В силу положений ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.
На основании приведенной нормы надлежащим ответчиком по заявленным исковым требованиям является администрации Татарского муниципального округа Новосибирской области.
При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Вярячко Татьяны Александровны в интересах несовершеннолетних ФИО13 к администрации Татарского муниципального района Новосибирской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.
Возложить на администрацию Татарского муниципального округа Новосибирской области обязанность предоставить ФИО14 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди жилое помещение по договору социального найма в <адрес> взамен аварийного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта <адрес>, общей площадью не менее 27,1 кв.м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления путем подачи жалобы в Татарский районный суд Новосибирской области.
Мотивированное решение изготовлено 22 октября 2026 года.
Судья Запруднева Л.Ю.