РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Советский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего - судьи Заверуха О.С., при секретаре - ФИО3, с участием истца – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по <адрес> о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, произвести перерасчет пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по <адрес> о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, произвести перерасчет пенсии.
Требования мотивированы тем, что с 2013г. истец является получателем страховой пенсии по старости. Общий трудовой стаж истца составляет около 33 лет, однако пенсионным органом не включены в трудовой стаж периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ., что привело к занижению размера установленной страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ. истец была принята на работу в <данные изъяты>», где проработала до ДД.ММ.ГГГГ. продолжила работать на этом же предприятии, которое несколько раз переименовывалось. <данные изъяты> ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ., таким образом получить документы, подтверждающие трудовую деятельность в спорные периоды, истец не имеет возможности. Истец обратилась в МКУ «Красноярский городской архив» с заявлением о предоставлении документов, подтверждающих осуществление трудовой деятельности в указанные периоды, но получила ответ, что документы предприятий на хранение в архив не поступали. Не включение периодов трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ. в страховой стаж привело к нарушению пенсионных прав истца. Просит включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ. в ДД.ММ.ГГГГ; обязать ОСФР по <адрес> произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом включенных в страховой стаж периодов работы; взыскать с ОСФР по <адрес> сумму уплаченной государственной пошлины в размере 3 000 руб.
Истец ФИО1, в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, на их удовлетворении настаивала.
Представитель ответчика - ОСФР по <адрес> – в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно, представил отзыв на иск, в котором возражал против удовлетворения требований, указал, что расчет пенсии истца произведен с действующими нормами законодательства. Просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Суд, с учетом мнения стороны истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика, извещенного о дате и времени судебного разбирательства, в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд полагает исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Право на социальное обеспечение относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ
До ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
Расчет размера пенсии за периоды трудовой деятельности до ДД.ММ.ГГГГ производится по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В силу части 3 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по указанной в статье формуле.
Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи (пункт 2 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
Названными подпунктами 3 и 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящими пунктами установлены виды работы и иной общественно полезной деятельности, включаемые в общий трудовой стаж.
Согласно пункту 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях определения расчетного размера трудовой пенсии по данному варианту под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ. Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.
Указанным пунктом предусмотрено определение расчетного размера трудовой пенсии исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.
Таким образом, при определении и подтверждении среднемесячного заработка для оценки пенсионных прав существует два варианта. Согласно первому среднемесячный заработок за два года (2000 - 2001), подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Во втором случае расчет производится исходя из заработка за любые 5 лет (60 месяцев) подряд до ДД.ММ.ГГГГ
При этом размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день (часть 1 статьи 17 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
В силу пункта 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях определения расчетного размера трудовой пенсии по данному варианту под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением: в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, которые включаются в общий трудовой стаж за полный год работы независимо от фактической продолжительности этих периодов; периодов работы в лепрозориях и противочумных учреждениях, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере; периодов службы в воинских частях, штабах и учреждениях, входящих в состав действующей армии, в партизанских отрядах и соединениях в период боевых действий, а также времени нахождения на излечении в лечебных учреждениях вследствие военной травмы, периодов военной службы в зоне отчуждения, определяемой в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", которые включаются в общий трудовой стаж в тройном размере; периодов работы в городе Ленинграде в период блокады (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), которые включаются в общий трудовой стаж в тройном размере; периодов работы во время Великой Отечественной войны (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), за исключением работы в районах, временно оккупированных неприятелем, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере; периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, которые включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере; периодов военной службы по призыву, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере; периодов содержания под стражей, пребывания в местах заключения и ссылке гражданам, необоснованно привлеченным к уголовной ответственности, необоснованно репрессированным и впоследствии реабилитированным, в том числе из числа репрессированных народов, которые включаются в общий трудовой стаж в тройном размере; периодов проживания в блокадном городе Ленинграде и нахождения в концлагерях в период Великой Отечественной войны, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере; периодов работы или службы (за исключением военной службы) в зоне отчуждения, определяемой в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", которые включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере.
Абзацем 10 пункта 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.
Для лиц, проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах: не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5; не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8; не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.
Исчисляя трудовую пенсию, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, в целях сохранения ранее приобретенных прав на пенсию производят оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.
При рассмотрении требований, связанных с оценкой органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, пенсионных прав граждан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, судам необходимо руководствоваться правилами, изложенными в статье 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", имея в виду, что отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) по общему правилу учитывается в размере не свыше 1,2 (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии").
Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (часть 1 статья 7) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (часть 2 статья 39).
Устанавливая при определении расчетного размера трудовой пенсии ограничение соотношения среднемесячного заработка застрахованного лица и среднемесячной заработной платы в Российской Федерации, федеральный законодатель имел целью обеспечить баланс интересов частных лиц и публичных интересов государства, а также иных лиц, получающих пенсии. Этот порядок учета заработка распространяется в равной мере на всех пенсионеров, а потому не может рассматриваться как нарушающий право на социальное обеспечение и принцип равенства всех перед законом.
Согласно пункта 1 статьи 30.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", подлежит валоризации (повышению) с ДД.ММ.ГГГГ Сумма валоризации составляет 10% величины расчетного пенсионного капитала и, сверх того, 1% величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с пунктом 11 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" за весь период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, производится индексация расчетного пенсионного капитала, в соответствии с коэффициентами, утвержденными Постановлениями Правительства Российской Федерации.
В соответствии с частью 10 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии ежегодно корректируется в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату, исходя из роста потребительских цен за прошедший год.
Согласно нормам статьи 16 Федерального закона "О страховых пенсиях" к страховой пенсии по старости устанавливается фиксированная выплата.
В соответствии с частью 2 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:
1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ; 2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ до даты назначения страховой пенсии; 3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.
В соответствии с частями 1 - 4 статьи 26.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 указанного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с указанным Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.
Пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при возникновении права на повышение (повышения) фиксированной выплаты к страховой пенсии такое повышение (повышения) выплачивается исходя из выплачиваемой на день его (их) установления суммы фиксированной выплаты к страховой пенсии.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. установлена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.
В страховой стаж ФИО4 учтены следующие периоды работы и иной деятельности: ДД.ММ.ГГГГ.
Общий трудовой стаж ФИО1, учитываемый до ДД.ММ.ГГГГ., на дату назначения трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ. составлял 23 года 06 месяцев 29 дней. Стажевый коэффициент составил 58%.
Трудовой стаж до ДД.ММ.ГГГГ. составил 13 лет 08 месяцев 27 дней. Коэффициент валоризации составлял 23%.
Сумма страховых взносов за период после ДД.ММ.ГГГГ. составила 172 162,64 руб.
Отношение заработка застрахованного лица за период с ДД.ММ.ГГГГ., продолжительностью 60 месяцев составило 0,526.
За период ухода за ребенком, не совпадающий с периодом работы, продолжительностью 05 месяцев 22 дня установлена сумма возмещения, доплата составила 34,03 руб.
Оценка пенсионных прав ФИО1 проведена пенсионным органом по пункту 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", по наиболее выгодному для истца варианту.
Размер пенсии составил <данные изъяты> руб., включая 3 <данные изъяты> руб. базовую часть пенсии и <данные изъяты> руб. страховую часть трудовой пенсии.
ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 произведен перерасчет размера страховой пенсии в связи с заменой периода работы на нестраховой период ухода за ребенком, совпадающий в том числе с периодом работы, до достижения ребенком возраста полутора лет.
Размер страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. составил <данные изъяты>99 руб., включая фиксированную выплату <данные изъяты> руб., величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 38,087.
Размер страховой пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. составляет <данные изъяты> руб., включая фиксированную выплату <данные изъяты> руб., величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 38,087.
В ходе судебного разбирательства были допрошены свидетели ФИО5 и ФИО6, которые пояснили, что работали вместе с ФИО1 на предприятии «<данные изъяты> в период с 1979 по 2000гг.
Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд не усматривает правовых оснований для перерасчета назначенной ФИО1 страховой пенсии по старости, поскольку размер пенсии истца определен в соответствии с действовавшим на дату ее назначения законодательством и был наиболее благоприятным для нее, права истца при определении указанного размера пенсии не нарушены, в связи с чем, оснований для перерасчета пенсии, не имеется, поэтому исковые требования ФИО4 о возложении обязанности на социальный фонд произвести перерасчет пенсии, удовлетворению не подлежат.
Также не имеется оснований для включения в страховой стаж периодов работы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ. в ДД.ММ.ГГГГ», поскольку указанные периоды засчитаны в страховой и общий трудовой стаж истца при назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. и учтены в составе расчетного пенсионного капитала.
Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие. Среднемесячный заработок лица может быть подтвержден только лишь на основании документов, выданных в установленном порядке. При этом никакие усредненные показатели - средние данные о заработной плате по организации, региону или отрасли, сведения о тарифных ставках и должностных окладах, данные, определенные расчетным путем, не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка для установления (перерасчета размера) пенсии.
Судом были направлены запросы в архивные органы о предоставлении информации о заработке истца в периоды работы на предприятии «Красноярскмебель», согласно поступивших ответов испрашиваемые сведения отсутствуют, оснований для установления заработной платы истца на основании свидетельских показаний, не имеется, поскольку это прямо запрещено законом.
Оснований для возложения на ОСФР по <адрес> возместить истцу расходы, связанные с оплатой государственной пошлины для обращения в суд с настоящим иском также не имеется, поскольку в силу пп. 5 ч. 2 ст. 333.36 НК РФ истец освобождена от оплаты государственной пошлины, так как является пенсионером, получающим пенсию, назначенную в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОСФР по <адрес> о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, произвести перерасчет пенсии - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Советский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий О.С. Заверуха
Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Копия верна.