РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 июня 2026 года г. Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего - судьи Заверуха О.С., при секретаре – Котовой Д.В., с участием представителя истца – Овдиной И.А., доверенность от 05.03.2026г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ОСФР по Красноярскому краю о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить период работы и период отпуска по уходу за ребенком в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, назначить досрочную страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к ОСФР по Красноярскому краю о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить период работы и период отпуска по уходу за ребенком в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, назначить досрочную страховую пенсию по старости.
Требования мотивированы тем, что 27.03.2025г. ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с имеющемся стажем педагогической деятельности более 25 лет, однако в установлении пенсии истцу было отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При этом, пенсионным органом не приняты к зачету период отпуска по уходу за ребенком с 28.08.2002г. по 30.11.2002г. и период работы с 19.03.2008г. по 04.09.2012г. в должности старшего мастера КГБОУ НПО «Профессиональный лицей № 43», с указанным решением не согласна, поскольку в спорный период времени, истец совмещала работу в должности старшего мастера с педагогической деятельностью. Просит признать незаконным и отменить решение ОСФР по Красноярскому краю от 20.02.2026г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложить обязанность на ОСФР по Красноярскому краю включить в специальный стаж истца период отпуска по уходу за ребенком с 28.08.2002г. по 30.11.2002г. и период работы с 19.03.2008г. по 04.09.2012г. и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 27.03.2025г.
Представитель истца – ФИО7, действующая по доверенности от 05.03.2026г., в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, настаивала на их удовлетворении.
Представитель ответчика - ОСФР по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен надлежащим образом и своевременно, представил возражение на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать и рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие.
Суд, с учетом мнения представителя истца и заявления представителя ответчика, полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика, в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.
В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Порядок пенсионного обеспечения для граждан установлен Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено право Правительства Российской Федерации утверждать при необходимости списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых страховая пенсия назначается досрочно, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения страховой пенсии.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. ч. 2, 3 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях").
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, в частности, устанавливается право на получение пенсии за выслугу лет в связи с определенным видом профессиональной деятельности (в данном случае – осуществление педагогической деятельности).
В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" определен порядок реализации ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в том числе, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Пунктом 4 указанных Правил установлено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных Правилами.
В соответствии с утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Список N 781) - в стаж педагогической деятельности для досрочного назначения трудовой пенсии по старости засчитывается работа преподавателя.
Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, в разделе "Наименование учреждений" поименованы общеобразовательные учреждения: училища всех видов и наименований.
Из п. 4 Правил от 29.10.2002 года N 781 следует, что периоды работы, выполняющиеся до 01.09.2000 г., в должностях и учреждениях, указанных в списке, зачитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), и, начиная с 01.09.2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другом местам работы) норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 17.04.2000г. (л.д. 43-49).
Согласно трудовой книжке серии АТ-VIII № от 27.08.1999г., выданной на имя ФИО2, следует, что ФИО2 27.08.1999г. принята в ПУ №с г. Красноярска мастером производственного обучения 11 разряда на основании приказа №к от 27.08.1999г.; 04.01.2003г. переведена на должность мастера производственного обучения 12 разряда; 03.09.2007г. переведена на должность заместителя директора по учебно-производственной работе 14 разряда, 18.03.2008г. уволена по инициативе работника на основании приказа №к-2 от 05.03.2008г.; 19.03.202008г. истец принята на работу КГОУ НПО «Профессиональный лицей №» на должность старшего мастера; впоследствии учреждение неоднократно переименовывалось, с 23.01.2012г. переименовано в КГБОУ НПО «Профессиональное училище №»; 04.09.2012г. ФИО2 уволена по инициативе работника (л.д. 54-58).
В соответствии с 4 разделом выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2, истец в период с 01.01.2008г. по 04.09.2012г. осуществляла педагогическую деятельность в КГБОУ НПО «Профессиональное училище №» на 0,5 ставки.
При этом, в период с 01.01.2008г. по 18.03.2008г. также осуществляла педагогическую деятельность в КГБОУ НПО «Профессиональное училище №» на 1,0 ставку.
27.03.2025г. ФИО2 обратилась в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 70-72).
Решением ОСФР по Красноярскому краю от 02.04.2025г. № истцу отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия требуемой продолжительности педагогического стажа, имеется 20 лет 06 месяцев 15 дней, при требуемом 25 лет (л.д. 63). Пенсионным органо направлены уточняющие запросы в адрес работодателей ФИО2
Решением ОСФР по Красноярскому краю от 20.02.2026г. № истцу отказано в установлении пенсии по аналогичным основаниям (л.д. 79).
Согласно приложению к решению, в стаж на соответствующих видах работ не учтены периоды: с 28.08.2002г. по 30.11.2002г. – период отпуска по уходу за ребенком; с 19.03.2008г. по 04.09.2012г. период работы в КГБОУ НПО «Профессиональное училище №» в должности старшего мастера, поскольку данная должность не предусмотрена Списком, а также период отпуска без сохранения заработной платы.
Из справки, выданной КГБОУ НПО «Профессиональное училище №»20.05.2026г., следует, что ФИО2 работала в КГБОУ НПО «Профессиональное училище №» в должности старшего мастера с 19.03.2008г. по 04.09.2012г. За данный период работы вела педагогическую деятельность на 0,5 ставки преподавателя. Основания выдачи справки: тарификационные списки, приказы по личному составу, лицевые счета, штатные расписания с 2008 по 2012гг.
Процентное соотношение обучающихся в училище в указанный период до 18 лет составило более 50 %.
Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что досрочные пенсии по старости в соответствии с принципами пенсионного обеспечения предоставляются лицам, выполняющим в течение длительного времени работу, связанную с повышенной интенсивностью и сложностью и ведущую к утрате профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста, и носят льготный характер по сравнению с другими видами пенсионного обеспечения. Основным условием, предъявляемым законодательством при определении права на досрочную пенсию работников в связи с особыми условиями труда, является выполнение работы в должностях и учреждениях, предусмотренных соответствующими Списками.
Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществляющих трудовую деятельность в особых условиях труда, на досрочное назначение пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение.
Учитывая положения 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г., периоды работы в должности преподавателя в училищах всех наименований после 01 сентября 2000г. засчитываются в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, в зависимости от выполнения нормы педагогической или учебной нагрузки, установленной на полную ставку заработной платы. Таким образом, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что в период с 19.03.2008г. по 04.09.2012г. ФИО2 работала в КГБОУ НПО «Профессиональное училище №» в должности старшего мастера, при этом истец осуществляла педагогическую деятельность в должности преподавателя только на 0,5 ставки, соответственно не выполняла норму педагогической нагрузки, поэтому данный период не может быть зачтен в педагогический стаж.
Судом учитывается то, что поскольку должность старшего мастера не предусмотрена в Списке должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии, суммировать указанную работу с педагогической деятельностью не представляется возможным, поскольку действующее законодательство не предусматривает право на пенсию за выслугу лет педагогическим работникам, чьи должности не предусмотрены Списком, даже в случае, если они наряду с выполнением своих обязанностей вели педагогические часы с различной степенью учебной нагрузки, поэтому в удовлетворении требований ФИО2 о включении периода ее работы с 19.03.2008г. по 04.09.2012г. в педагогический стаж надлежит отказать.
Рассматривая требования ФИО2 о включении стаж на соответствующих видах работ периода отпуска по уходу за ребенком до полутора лет, суд исходит из следующего.
31.05.2002г. у ФИО2 родился сын Никита, что подтверждается свидетельством о рождении серии III-БА №.
ФИО2 находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 28.08.2002г. по 30.11.2002г.
До введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 01 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970 года. При этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
С принятием Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 06 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).
Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.
Поскольку период отпуска по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начался у ФИО2 после 06.10.1992г., указанный период не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ.
Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных чч. 5 и 6 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Исходя из ч. 2 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.
Принимая во внимание то, что стаж педагогической деятельности у истца составляет менее 25 лет, оснований для удовлетворения требований о возложении обязанности на ответчика назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г., не имеется.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ОСФР по Красноярскому краю о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить период работы и период отпуска по уходу за ребенком в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, назначить досрочную страховую пенсию по старости - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Заверуха О.С.
Решение принято в окончательной форме 22.06.2026 года.
Копия верна.