РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 октября 2026 года город Омск
Первомайский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Штейнбах Е.В., при секретаре Куксгаузен М.В., помощнике судьи Зобниной Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Советского административного округа г. Омска в интересах Сумцовой Л. И., к Бюджетному учреждению здравоохранения Омской области «Городская поликлиника № 11», Министерству здравоохранения Омской области о возложении обязанности, взыскании убытков и компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Советского административного округа г. Омска обратился в суд с названными требованиями в интересах Сумцовой Л. И., указав, что в ДД.ММ.ГГГГ года Сумцовой Л.И. постановлен диагноз: <данные изъяты>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Сумцова Л.И. находилась на стационарном лечении в ФГБУ «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» Минтруда России, где ей было проведено лечение в рамках оказания высокотехнологичной медицинской помощи по ОМС. В период госпитализации ей по жизненным показаниям установлена <данные изъяты> проведено обучение всем функциям для самостоятельного пользования. По результатам стационарного лечения, Сумцовой Л.И. назначено лечение «<данные изъяты>, расходные материалы к <данные изъяты>., <данные изъяты> в месяц для адекватного самоконтроля. В связи с высоким риском <данные изъяты> Сумцовой Л.И. показано при себе иметь <данные изъяты>. При технической неисправности <данные изъяты> рекомендован перевод на <данные изъяты>
В перечне групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых, лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890, в группе «категории заболеваний» поименован <данные изъяты>, при амбулаторном лечении которого, все лекарственные средства, <данные изъяты>, средства диагностики отпускаются по рецептам врачей бесплатно. На дату обращения Сумцовой Л.И. в Городскую поликлинику № 11 и в Министерство здравоохранения Омской области с заявлениями о бесплатном обеспечении ее лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, действовала Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2024 № 1940. При болезнях <данные изъяты>, к которым относится <данные изъяты>, гражданин имеет право на бесплатное получение медицинской помощи по видам, формам и условиям ее оказания в соответствии с разделом II Программы государственных гарантий. Терапевтическое лечение <данные изъяты> включает в себя комплексное лечение, установку средств суточного мониторирования <данные изъяты> с компьютерным анализом вариабельности суточной <данные изъяты> и нормализацией показателей <данные изъяты> системой непрерывного введения <данные изъяты>). Финансовое обеспечение терапевтического лечения <данные изъяты> осуществляется за счет субвенции из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, бюджета территориальных фондов обязательного медицинского страхования. Использование по назначению такого медицинского изделия, как <данные изъяты>, невозможно без расходных материалов к ней (<данные изъяты>), являющихся неотъемлемой частью системы <данные изъяты> и требующих периодической замены. Бесплатное предоставление указанных расходных материалов к <данные изъяты> входит в число гарантий, предоставляемых гражданам, которые имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.
Ввиду бездействия ответчиков, за счет собственных денежных средств, Сумцовой Л.И. приобретались медицинские изделия на общую сумму 15 361 рублей, в том числе: ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, стоимостью 3 150 рублей; ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> № <данные изъяты>, стоимостью 711 рублей; ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, стоимостью 4 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> 20 шт., стоимостью 7 000 рублей. Сумцова Л.И. обращалась с жалобами в Министерство здравоохранения, а также в БУЗОО «Городская поликлиника № 11». Ответчиками отказано Сумцовой Л.И. в предоставлении за счет регионального бюджета расходных материалов к <данные изъяты>), со ссылкой на то, что Сумцова Л.И. не является федеральным льготником и медицинские изделия, <данные изъяты> не включены в перечень лекарственных препаратов и медицинских изделий, предоставляемых бесплатно, кроме того, отказано в обеспечении <данные изъяты> в необходимом количестве. Учитывая, что в рамках оказания высокотехнологичной медицинской помощи, решением медицинской комиссии <данные изъяты> Сумцовой Л.И. в рамках ОМС признана необходимой по жизненно важным показаниям, для лечения <данные изъяты>, чем обусловлено право Сумцовой Л.И. на бесплатное обеспечение расходными медицинскими материалами для использования <данные изъяты>. Ответчиками неправомерно отказано в оформлении рецептов на получение расходных материалов, что явилось основанием для обращения суд с настоящими требованиями прокуратуры САО г. Омска в интересах Сумцовой Л.И.
На основании изложенного, просит обязать БУЗОО «Городская поликлиника № 11» ежемесячно выписывать Сумцовой Л.И. рецепты на бесплатное получение лекарственных препаратов и расходных материалов <данные изъяты>. Обязать Министерство здравоохранения Омской области ежемесячно обеспечивать бесплатное получение Сумцовой Л.И. лекарственных препаратов и расходных материалов к <данные изъяты>. Взыскать с Министерства здравоохранения Омской области в пользу Сумцовой Л.И. расходы на приобретение расходных материалов <данные изъяты> и медицинских изделий в размере 15361 рублей, компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.
В последующем, прокурор САО г. Омска исковые требования уточнил, просит обязать БУЗОО «Городская поликлиника № 11» ежемесячно выписывать Сумцовой Л.И. рецепты на бесплатное получение лекарственных препаратов и расходных материалов <данные изъяты>. Обязать Министерство здравоохранения Омской области ежемесячно обеспечивать бесплатное получение Сумцовой Л.И. лекарственных препаратов и расходных материалов к <данные изъяты>. Взыскать с Министерства здравоохранения Омской области в пользу Сумцовой Л.И. расходы на приобретение расходных материалов <данные изъяты> и медицинских изделий в размере 42 331 рублей, компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.
В судебном заседании помощник прокурора Советского АО г. Омска Тарасевич О.С. уточненные исковые требования, заявленные в интересах материального истца Сумцовой Л.И., поддержал, привел основания, указанные в заявлении. Дополнительно пояснил, что БУЗОО «ГП № 11» оказывается медицинская помощь ненадлежащего качества. Министерство здравоохранения в свою очередь является органом, координирующим работу медицинских учреждений, а также является распорядителем бюджетных средств.
Истец Сумцова Л.И. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала. Суду пояснила, что датчики показывают не верный <данные изъяты> необходимо контролировать <данные изъяты> в связи с чем, необходимо 200 штук в месяц, а выдается недостаточное количество. Все рецепты выписываются ей как попало, приходится ругаться. В выписном эпикризе от ДД.ММ.ГГГГ года указан необходимый препарат <данные изъяты>, а также необходимый объем расходных материалов, в день необходимо <данные изъяты>. Летом ДД.ММ.ГГГГ года вновь была госпитализирована, лечение было изменено, был изменен препарат, выписку в поликлинику не предоставляла. Пояснила, что к врачу <данные изъяты> по месту жительства с полученными в г. Москве выписками не обращалась, не просила выписать медицинские препараты. По данному вопросу она ранее обращалась к врачу терапевту. За медицинской помощью, в том числе, скорой медицинской помощью в г. Омске она не обращается, поскольку не доверяет квалификации врачей. Полагает, что выписной эпикриз ФГБУ «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» Министерства труда и социальной защиты РФ является обязательным для исполнения БУЗОО «ГП № 11» в части выдачи тех препаратов, которые в нем отражены.
Представитель ответчика Министерства здравоохранения Омской области Турбина Н.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 160), в судебном заседании по заявленным требования возражала, считает, что Министерство является ненадлежащим ответчиком. Представленные истцом выписки из медицинского учреждения, расположенного в г. Москве, носят рекомендательный характер. Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ решения иного лечебного учреждения не являются законными в отсутствие проведенной врачебной комиссии по месту жительства пациента. Истец по факту объема медицинских препаратов в лечебное учреждение, к которому она прикреплена, не обращалась. Доказательств обратному не представлено. Доказательств того, что истцу требуются медицинские препараты в большем количестве, чем предоставляется в настоящее время, в материалы дела не представлено. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика БУЗОО «ГП № 11» Жилинский А.Н., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 115), в судебном заседании заявленные требования не признал, указал, что при необходимости пациентка снабжается всеми медицинскими препаратами и расходными материалами. Выписки из медицинского центра г. Москвы истец должна была принести в поликлинику, чтобы поменяли дозу, либо препарат, а не приобретать их самостоятельно за свой счет. Не представлено доказательств фактов обращения истца в медицинское учреждение и получения отказа. Кроме того, обратил внимание на то, что в случае принятия судебного решения о возложении на БУЗОО «ГП № 11» обязанности предоставить истцу медицинские препараты в определенном количестве, лечебное учреждение будет лишено возможности предоставить иное количество препаратов в случае ухудшения состояния здоровья истца. Фактически принятым решением суд ограничит действия лечебного учреждения по предоставлению иных медицинских препаратов в случае изменения торгового наименования или в иных исключительных обстоятельствах. Таким образом права истца будут фактически нарушены, а не восстановлены. Просил отказать в удовлетворении требований.
Представители привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица БУЗОО «ГП № 13» Фетисова Т.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 166) и Горощеня О.И., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 167), в судебном заседании пояснили, что <данные изъяты> у Сумцовой Л.И. впервые установлена в ДД.ММ.ГГГГ года в ином регионе с сигналами тревоги при <данные изъяты>. На момент установки <данные изъяты> у истца не было группы инвалидности. Выписка расходников <данные изъяты> регламентируется распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2018 № 3053-р и предоставляется только инвалидам. С момента установления истцу группы инвалидности вписываются расходные материалы к <данные изъяты>. Назначение лекарственных препаратов осуществляется медицинским работником по международному непатентованному наименованию. При наличии медицинских показаний по решению врачебной комиссии медицинской организации осуществляется назначение и оформление назначения лекарственных препаратов, входящих в стандарты медицинской помощи. Врачебная комиссия проводится по заключению врача <данные изъяты>, а с ДД.ММ.ГГГГ года истец к <данные изъяты> поликлиники по месту жительства не обращалась, была записана на прием, но не пришла.
Представитель третьего лица ФГБУ «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» Министерства труда и социальной защиты РФ в судебном заседании участие не принимал, уведомлен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.
Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд пришел к следующему.
Частью 1 статьи 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации).
Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (часть 2 статьи 17 Конституции Российской Федерации).
К числу основных прав человека Конституцией Российской Федерации отнесено право на охрану здоровья (статья 41 Конституции Российской Федерации).
Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулирует Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ здоровье - состояние физического, психического и социального благополучия человека, при котором отсутствуют заболевания, а также расстройства функций органов и систем организма.
В статье 4 вышеназванного Федерального закона закреплены такие основные принципы охраны здоровья граждан, как соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи; недопустимость отказа в оказании медицинской помощи (пункты 1, 2, 5 - 7 статьи 4 Закона).
Медицинская помощь - комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг; пациент - физическое лицо, которому оказывается медицинская помощь или которое обратилось за оказанием медицинской помощи независимо от наличия у него заболевания и от его состояния (пункты 3, 9 статьи 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ).
Согласно пункту 4 статьи 2 указанного Федерального закона, медицинская услуга - это медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение.
Качество медицинской помощи - это совокупность характеристик, отражающих своевременность оказания медицинской помощи, правильность выбора методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при оказании медицинской помощи, степень достижения запланированного результата (пункт 21 статьи 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ).
Согласно пункту 2 статьи 19 Федерального закона № 323-ФЗ, каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.
Организация безвозмездного обеспечения лекарственными препаратами относится к полномочиям федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ в сфере охраны здоровья. На субъекты Российской Федерации возложены полномочия по финансированию обеспечения лекарственными препаратами отдельных категорий граждан (пункт 12 части 1 статьи 14, пункты 2, 7, 10 части 1 статьи 16 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ).
Статьей 29 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определены способы обеспечения охраны здоровья граждан.
В частности, пунктом 5 части 1 указанной статьи предусмотрено, что организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст. 43 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях.
Как усматривается из протокола № заседания врачебной комиссии БУЗОО «Городская Поликлиника № 11» от ДД.ММ.ГГГГ, Сумцова Л.И. наблюдается в поликлинике с диагнозом: <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пациентка находилась в отделении <данные изъяты> Клиники ФГБНУ «ФИЦ ФТМ», выписана с рекомендациями по наблюдению по месту жительства и дальнейшей терапии. ДД.ММ.ГГГГ пациентка осмотрена врачом <данные изъяты> поликлиники ввиду использования <данные изъяты> по торговому названию <данные изъяты> отмечается неудовлетворительный эффект <данные изъяты> в сравнении с <данные изъяты> по торговому названию <данные изъяты>. Согласно клинических рекомендаций «<данные изъяты>), учитывая рекомендации при выписке из стационара, при высокой <данные изъяты>, затрудненном распознавании ранних симптомов <данные изъяты>, пациентке показано проведение <данные изъяты>. Врачебная комиссия пришла к заключению: выписка <данные изъяты> по торговому названию <данные изъяты> целесообразна после заполнения извещения об отсутствии терапевтического эффекта лекарственного препарата. Выписаны <данные изъяты> количеством 186 штук в месяц (т. 1 л.д. 26).
Врачебная комиссия БУЗОО «Городская Поликлиника № 11» по результатам заседания ДД.ММ.ГГГГ пришла к следующему заключению: учитывая тяжесть состояния, рекомендован врачебный осмотр 1 раз в месяц, выписка рецептов 1 раз в месяц (ДД.ММ.ГГГГ выписаны рецепты на льготные препараты <данные изъяты> - выписаны на 3 месяца, следующая выписка - ДД.ММ.ГГГГ). Контроль <данные изъяты> (ведение дневника), соблюдение <данные изъяты> с предоставлением выписки в амбулаторную карту о прохождении курса. Выписка <данные изъяты> количеством 50 штук в месяц с длиной иглы 6мм. Выписка <данные изъяты> 600мг № 60 на 2 месяц (курс) (т. 1 л.д. 25).
По сведениям ФКУ «ГБ МСЭ по Омской области» Минтруда России, при освидетельствовании Сумцовой Л.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период ДД.ММ.ГГГГ.-ДД.ММ.ГГГГ в Бюро № 7 филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Омской области» с диагнозом: <данные изъяты> Достигнут 6<данные изъяты> Установлена третья группа инвалидности с причиной «общее заболевание» бессрочно с ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 104-106).
По сведениям БУЗОО «ГП № 13», представленным по запросу суда, Сумцова Л.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за медицинской помощью в учреждение не обращалась (л.д. 1 л.д. 159).
Как усматривается из выписного эпикриза, составленного ФГБУ «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, в результате прохождения Сумцовой Л.И. стационарного лечения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводилась коррекция <данные изъяты> с положительным эффектом, показателе <данные изъяты> в приближены к целевым значениям. Учитывая данные <данные изъяты>, выполнена коррекция <данные изъяты> с положительным эффектом. На фоне <данные изъяты> отмечает снижение интенсивности проявления <данные изъяты>. При контроле уровня <данные изъяты> в отделении, по данным амбулаторно установленного устройства непрерывного мониторинга <данные изъяты> многократно зафиксированы длительные бессимптомные <данные изъяты> длительностью более 90 минут (максимальной продолжительностью 180 минут ДД.ММ.ГГГГ с минимальным снижением показателей до <данные изъяты>), что подтверждает наличие осложнения основного заболевания - <данные изъяты>, что является жизнеугрожающим состоянием. По данным проведенной <данные изъяты>, у пациентки имеет место <данные изъяты>, что является жизнеугрожающим состоянием. Учитывая наличие <данные изъяты>, рекомендовано использование непрерывного мониторирования <данные изъяты> в дополнение к самоконтролю <данные изъяты>. Помимо этого, в связи с выраженной вариабельностью <данные изъяты>, обусловленной наличием <данные изъяты>, достичь целевых значений <данные изъяты> удалось лишь при помощи следующей схемы <данные изъяты> Замена на другие виды <данные изъяты> ультракороткого действия не показана. За период госпитализации с пациенткой неоднократно обсуждались принципы учета углеводов пищи по системе ХЕ, подсчет ХЕ проводит верно, ошибок не допускает. Принимая во внимание высокий риск развития тяжелой <данные изъяты>, пациентке показано иметь при себе <данные изъяты> мг, обучение его использованию родственников, коллег для оказания экстренной помощи при необходимости. С целью улучшения <данные изъяты> контроля, рекомендован перевод на постоянную <данные изъяты> (т. 1 л.д. 17-20).
Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Сумцова Л.И. находилась в стационаре ФГБУ «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, составлен выпиской эпикриз, согласно которому, учитывая колебания уровня <данные изъяты>, стаж <данные изъяты>, наличие осложнений, с целью улучшения показателей <данные изъяты> и снижения риска развития <данные изъяты>, пациентка переведена на введение <данные изъяты>. С целью оценки <данные изъяты>, а также профилактики развития тяжелых <данные изъяты>, пациенту установлен датчик <данные изъяты> для проведения непрерывного мониторирования <данные изъяты> в режиме реального времени. Выполнена коррекция <данные изъяты> с положительным эффектом. По данным проведенного мониторирования <данные изъяты> не зафиксировано, показатели <данные изъяты> в пределах целевых значений. В давнейшем пребывании в условиях стационара не нуждается, выписывается под наблюдение специалистов по месту жительства. Рекомендации: <данные изъяты> Обеспечение достаточным количеством <данные изъяты> для адекватного самоконтроля (<данные изъяты> в месяц). При невозможности/технической неисправности/нежелании использовать <данные изъяты> рекомендован перевод на <данные изъяты> Учитывая длительный стаж <данные изъяты>, наличие поздних осложнений <данные изъяты>, с целью снижения риска развития жизнеугрожающих состояний, рекомендовано использование непрерывного мониторирования <данные изъяты> в дополнение к самоконтролю <данные изъяты> (т. 1 л.д. 14-16).
Согласно выписному эпикризу ФГБУ «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, составленному за период нахождения Сумцовой Л.И. в стационаре в отделении <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, даны рекомендации: продолжить <данные изъяты> терапию в следующем режиме: <данные изъяты> Обеспечение расходными материалами <данные изъяты> При невозможности, технической неисправности/нежелании использовать <данные изъяты> рекомендован перевод на <данные изъяты> Учитывая длительный стаж <данные изъяты>, наличие поздних осложнений <данные изъяты>, данные о зафиксированном эпизоде тяжелой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, потребовавший вызова СМП, наличие высокой <данные изъяты>, зафиксированной во время нахождения в ЭОЭР ФГБУ ФБ МСЭ: на протяжении всей госпитализации минимальный уровень <данные изъяты>; наличие нарушения распознавания <данные изъяты>, с целью снижения риска развития жизнеугрожающих состояний, рекомендовано использование непрерывного мониторирования <данные изъяты> в дополнение к самоконтролю <данные изъяты>. Учитывая наличие частых тяжелых эпизодов <данные изъяты>, пациентке показано иметь при себе <данные изъяты>, обучение его использованию родственников/коллег для оказания экстренной помощи при необходимости. Рекомендованное количество не менее 1 флакона в месяц. Исследование <данные изъяты> не реже 1 раз в 3 месяца, МАУ 1 раз в 12 месяцев в динамике по месту жительства; контроль ОАК, контроль <данные изъяты> 1 раз в 12 месяцев, наблюдение <данные изъяты> по месту жительства. Осторожность при проведении рентгенконтрастных процедур. Продолжить прием <данные изъяты> терапии под контролем ЧСС: таб. <данные изъяты> утром. Прием терапии по сопутствующей патологии в следующем режиме: капс. <данные изъяты> утром, 500 мг вечером в течение 3 месяцев. Контроль <данные изъяты> в плановом порядке по месту жительства. Контроль <данные изъяты> планово по месту жительства, консультация терапевта после получения результатов исследования по месту жительства. Продолжить прием препаратов <данные изъяты> (т. 1 л.д. 168-171).
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Сумцова Л.И. также проходила стационарное лечение в ФГБУ «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в отделении <данные изъяты> с нарушением функции <данные изъяты> (т. 1 л.д. 172-173).
На обращение истца по вопросу обеспечения лекарственными препаратами Министерство здравоохранения Омской области в письме от ДД.ММ.ГГГГ указало, что в условиях БУЗОО «ГП № 11» практически ежемесячно в течение ДД.ММ.ГГГГ года назначалось выполнение общеклинических исследований. Проводились консультации врачами-специалистами: <данные изъяты>. Так как инвалидом истец не признана, основания для обеспечения ее расходными материалами к <данные изъяты> в рамках социальной помощи отсутствуют (т. 1 л.д. 21-24).
ДД.ММ.ГГГГ Сумцова Л.И. обратилась с заявлением на имя главного врача БУЗОО «Городская поликлиника № 11» и указала, что на основании клинических рекомендаций и выписке врача-<данные изъяты> БУЗОО «ГКПЦ» рекомендовано осуществлять регулярный <данные изъяты> не менее 4 раз в сутки. При выписке лекарств по региональной льготе врачами-терапевтами нарушаются клинические рекомендации, поскольку в месяц выписывается только 1 упаковка в количестве 50 штук <данные изъяты> (в среднем по 1,5 штуки в сутки), вместо минимально положенных 120 штук (2,5 упаковок). Просит принять меры и обеспечить необходимыми медицинскими изделиями (т. 1 л.д. 174).
БУЗОО «Городская поликлиника № 11» в письме от ДД.ММ.ГГГГ, адресованном Сумцовой Л.И., указала, что <данные изъяты> выписываются ежеквартально по 50 шт. в месяц. По результатам исследования уровня <данные изъяты> в крови: от ДД.ММ.ГГГГ – 6,9%; от ДД.ММ.ГГГГ – 7,8%; от ДД.ММ.ГГГГ – 6,8% - отсутствие <данные изъяты>, оснований для выписки <данные изъяты> в большом количестве нет. В рекомендациях <данные изъяты> БУЗОО «ГП № 11» А.Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ количество <данные изъяты> не прописано. В выписке <данные изъяты> БУЗОО «ГКПЦ» В.К.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ регулярный <данные изъяты> не является ежедневным и носит рекомендательный характер. Медицинские изделия (<данные изъяты>) выписываются в полном объеме (т. 1 л.д. 74).
Полагая свои права на обеспечение лекарственными препаратами нарушенными, Сумцова Л.И. обратилась с заявлением в прокуратуру САО г. Омска, по результатам проведенной проверки, прокуратурой было подано настоящее исковое заявление в защиту интересов Сумцовой Л.И.
Программой госгарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в частности, установлены: перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, и категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно, а также требования к территориальным программам в части определения порядка, условий предоставления медицинской помощи, критериев доступности и качества медицинской помощи.
В разделе V Федеральной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (Постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2021 года № 2505 «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов») предусмотрено, что за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляется обеспечение граждан зарегистрированными на территории Российской Федерации лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни граждан или к их инвалидности, а также обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых, лекарственные препараты и медицинские изделия в соответствии с законодательством Российской Федерации отпускаются по рецептам врачей бесплатно.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 года № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» закреплены обязательства органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению граждан Российской Федерации лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения на региональном уровне.
Этим же постановлением утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно (приложение №1).
Согласно ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждаются Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.
Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 утвержден перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих. В перечень социально значимых заболеваний включен в том числе сахарный диабет.
В перечне групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 № 890, в группе «категории заболеваний» поименован диабет, при амбулаторном лечении которого, все лекарственные средства, этиловый спирт (100г. в месяц), инсулиновые шприцы типа «Новопен», «Пливапен» 1 и 2, иглы к ним, средства диагностики отпускаются по рецептам врачей бесплатно.
Функции по организации и непосредственному оказанию пациенту медицинской помощи в период наблюдения за ним и его лечения, пунктом 15 части 1 статьи 2 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» возложены на лечащего врача.
Лечащий врач организует своевременное квалифицированное обследование и лечение пациента, предоставляет информацию о состоянии его здоровья, по требованию пациента или его законного представителя приглашает для консультаций врачей-специалистов, при необходимости созывает консилиум врачей для целей, установленных частью 4 статьи 47 настоящего Федерального закона. Рекомендации консультантов реализуются только по согласованию с лечащим врачом, за исключением случаев оказания экстренной медицинской помощи (ч. 2 ст. 70 № 323-ФЗ).
В соответствии с ч. 5 ст. 70 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», лечащий врач устанавливает диагноз, который является основанным на всестороннем обследовании пациента и составленным с использованием медицинских терминов медицинским заключением о заболевании (состоянии) пациента, в том числе явившемся причиной смерти пациента.
В силу п. 4 ч. 2 ст. 73 указанного Федерального закона, медицинские работники обязаны назначать лекарственные препараты в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Порядок назначения лекарственных препаратов утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24.11.2021 № 1094н (далее Порядок назначения лекарственных препаратов).
Пунктом 1 названного Порядка предусмотрено, что назначение лекарственных препаратов для медицинского применения (далее - лекарственные препараты) осуществляется лечащим врачом, фельдшером, акушеркой в случае возложения на них полномочий лечащего врача, при оказании медицинской помощи в медицинских организациях, в порядке, установленном приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 марта 2012 года № 252н «Об утверждении Порядка возложения на фельдшера, акушерку руководителем медицинской организации при организации оказания первичной медико-санитарной помощи и скорой медицинской помощи отдельных функций лечащего врача по непосредственному оказанию медицинской помощи пациенту в период наблюдения за ним и его лечения, в том числе по назначению и применению лекарственных препаратов, включая наркотические лекарственные препараты и психотропные лекарственные препараты», индивидуальными предпринимателями, осуществляющими медицинскую деятельность.
Сведения о назначенном лекарственном препарате (наименование лекарственного препарата, дозировка, способ введения и применения, режим дозирования, продолжительность лечения и обоснование назначения лекарственного препарата) вносятся медицинским работником в медицинскую документацию пациента. (абз. 1 п. 2 Порядка назначения лекарственных препаратов).
Назначение лекарственного препарата в рецепте на бумажном носителе или рецепте в форме электронного документа оформляется на имя пациента, для которого предназначен лекарственный препарат.
Согласно абз. 1 п. 7 Порядка назначения лекарственных препаратов, медицинским работникам запрещается оформлять рецепты при отсутствии у пациента медицинских показаний.
При оказании первичной медико-санитарной помощи назначение медицинским работником на основе клинических рекомендаций и с учетом стандартов медицинской помощи лекарственных препаратов, отпускаемых бесплатно или со скидкой, гражданам, имеющим право на обеспечение лекарственными препаратами за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, осуществляется на рецептурном бланке № 148-1/у-04(л) (абз. 1 п. 35 Порядка назначения лекарственных препаратов).
Пунктом 37 Порядка назначения лекарственных препаратов предусмотрено, что при назначении лекарственных препаратов гражданам, имеющим право на бесплатное получение лекарственных препаратов или получение лекарственных препаратов со скидкой, в рецепте указывается номер телефона, по которому работник аптечной организации при необходимости может согласовать с медицинским работником замену лекарственного препарата.
Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи отдельным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
Статьей 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ определен исчерпывающий перечень категорий граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. К таким гражданам пункт 8 относит инвалидов.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включена социальная услуга по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 года № 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.
Порядок предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (п. 5 ст. 6.3 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ).
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 929н, Министерства здравоохранения Российской Федерации № 1345н от 21.12.2020 утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан (далее - Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан), которым урегулированы вопросы предоставления гражданам из числа категорий, поименованных в статьях 6.1 и 6.7 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», набора социальных услуг, включающего, в том числе, социальную услугу, как обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 года № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов (пп. 1 п. 1 названного Порядка).
Так, пунктом 12 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан предусмотрено, что за предоставлением рецептов на необходимые лекарственные препараты, медицинские изделия граждане обращаются по месту жительства или прикрепления в медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь.
При обращении гражданина в медицинскую организацию лечащий врач (фельдшер, акушерка в случае возложения на них полномочий лечащего врача) (далее - медицинский работник) по результатам осмотра пациента назначает лекарственные препараты, медицинские изделия и специализированные продукты лечебного питания для детей-инвалидов, оформляет рецепт на бумажном носителе за своей подписью и (или) с согласия пациента или его законного представителя рецепт в форме электронного документа с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинского работника в соответствии с порядком назначения лекарственных препаратов, медицинских изделий, формами рецептурных бланков на лекарственные препараты, медицинские изделия, порядком оформления этих бланков, их учета и хранения, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, в соответствии с пунктом 16 части 2 статьи 14 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (пункт 14 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан).
Пунктом 15 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан определено, что консультация пациентов и (или) их законных представителей с применением телемедицинских технологий осуществляется в соответствии с порядком организации и оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 ноября 2017 года № 965н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 января 2018 г., регистрационный N 49577), согласно которому медицинским работником может осуществляться коррекция ранее назначенного пациенту лечения, в том числе оформляться рецепт в форме электронного документа, при условии установления лечащим врачом диагноза и назначения лечения по данному обращению на очном приеме (осмотре, консультации).
С 01 сентября 2025 года вступил в силу Порядок организации и оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий, утвержденный приказом Минздрава России от 11.04.2025 № 193н.
Статьей 13 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.
В целях обеспечения конституционных прав граждан на бесплатную медицинскую помощь в Омской области Правительством Омской области вынесено постановление от 26.12.2024 № 797-п «О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Омской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов», вступившее в действие с 29.11.2025 (далее Территориальная программа).
Так, согласно пункту 8 раздела II Территориальной программы, для получения первичной врачебной медико-санитарной помощи гражданин выбирает медицинскую организацию, в том числе по территориально-участковому принципу, не чаще чем один раз в год (за исключением случаев изменения места жительства или места пребывания гражданина).
Назначение лечения, в том числе виды и объемы обследований, осуществляется лечащим врачом в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, клиническими рекомендациями и с учетом стандартов медицинской помощи, а в случаях, установленных федеральным законодательством, - консилиумом врачей, врачебной комиссией (пункт 27 раздела III Территориальной программы).
В соответствии с пунктом 35 Территориальной программы, при оказании в рамках Программы первичной медико-санитарной помощи и паллиативной медицинской помощи в амбулаторных условиях в плановой форме отдельные группы граждан и лица, страдающие отдельными категориями заболеваний, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Омской области обеспечиваются по медицинским показаниям с учетом стандартов медицинской помощи лекарственными препаратами и медицинскими изделиями по рецептам врачей бесплатно или с пятидесятипроцентной скидкой со свободных цен в соответствии с Перечнем лекарственных препаратов.
За счет бюджетных ассигнований областного бюджета осуществляется обеспечение граждан зарегистрированными в установленном порядке на территории Российской Федерации лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни граждан или к их инвалидности (пп. 1 п. 62 Территориальной программы).
29.08.2026 вступило в действие постановление Правительства Омской области от 25.12.2025 № 710-п «О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Омской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов», содержащее аналогичные положения.
В силу части 15 статьи 37 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» назначение и применение лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания, не входящих в соответствующий стандарт медицинской помощи, допускаются в случае наличия медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии.
Из изложенного следует, что одним из принципов охраны здоровья граждан в Российской Федерации является соблюдение их прав в сфере охраны здоровья и обеспечение реализации этих прав государственными гарантиями. К числу государственных гарантий в сфере охраны здоровья относится оказание гражданам бесплатной медицинской помощи, включая обеспечение в установленных законом случаях за счет бюджетных средств лекарственными препаратами, в частности инвалиды, страдающие таким социально значимым заболеванием, как «сахарный диабет», обеспечиваются за счет бюджетных средств всеми лекарственными препаратами при амбулаторном лечении этого заболевания. Механизм реализации такой гарантии по обеспечению за счет бюджетных средств лекарственными препаратами лиц, имеющих право на их бесплатное получение, равно как и порядок назначения лекарственных препаратов с оформлением рецептов на них законодательно регламентированы.
Для получения первичной медико-санитарной помощи гражданин выбирает медицинскую организацию, в том числе по территориально-участковому принципу. В отобранной медицинской организации гражданин (пациент) выбирает лечащего врача, который непосредственно оказывает гражданину (пациенту) медицинскую помощь, организует его квалифицированное обследование и лечение с назначением необходимых ему лекарственных препаратов для медицинского применения на основе клинических рекомендаций и с учетом стандартов медицинской помощи. Какие-либо рекомендации консультантов (иных медицинских работников) реализуются только по согласованию с лечащим врачом, за исключением случаев экстренной медицинской помощи.
Лечащий врач вносит сведения о назначенном лекарственном препарате (наименование лекарственного препарата, дозировка, способ введения и применения, режим дозирования, продолжительность лечения и обоснование назначения лекарственного препарата) в медицинскую документацию гражданина (пациента) и оформляет на его имя рецепт на бумажном носителе за своей подписью и (или) с согласия гражданина (пациента) или его законного представителя рецепт в форме электронного документа с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи лечащего врача. Гражданам, имеющим право на обеспечение лекарственными препаратами за счет бюджетных средств, назначение лекарственных препаратов, отпускаемых бесплатно, осуществляется на рецептурном бланке.
Приведенное правовое регулирование не содержит норм, обязывающих лечащих врачей (медицинских работников, на которых возложены полномочия лечащего врача) медицинских организаций назначать лекарственные препараты и выписывать рецепты на их получение пациентам, находящимся на медицинском обслуживании в данной медицинской организации, на основании заключений (рекомендаций) медицинских работников сторонних медицинских организаций. Лечащий врач назначает лекарственные препараты и выписывает гражданам (пациентам) рецепты на их получение только на основании проведенных им обследований пациента, диагностики его заболевания и установления определенного диагноза. Выписка гражданам их лечащим врачом рецептов на получение лекарственных препаратов, назначенных медицинскими работниками других медицинских организаций, является нарушением действующих нормативных положений в сфере охраны здоровья граждан и социальной защиты инвалидов в Российской Федерации и влечет для лечащего врача соответствующую ответственность.
Оформление рецепта на лекарственный препарат пациенту происходит только по результатам его обследования лечащим врачом медицинской организации, в которой гражданин находится на медицинском обслуживании.
Находясь на медицинском обслуживании в БУЗОО «ГП № 11», Сумцова Л.И. уклоняется от посещения лечащего врача <данные изъяты>, по вопросу смены медицинского препарата по торговому наименованию, количества необходимых медицинских препаратов в период с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время не обращалась., что стороной истца в процессе рассмотрения спора по существу не оспаривалось.
В своих пояснениях истец Сумцова Л.И. указала на то, что не доверяет квалификации специалистов в г. Омске, в связи с чем, обращается за соответствующим стационарным лечением в ФГБУ «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» Министерства труда и социальной защиты РФ. Полагает, что выписной эпикриз ФГБУ «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» Министерства труда и социальной защиты РФ является обязательным для исполнения ответчиком БУЗОО «Городская поликлиника № 11».
Оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства, тот факт, что в ходе судебного разбирательства не нашло своего подтверждения нарушение прав Сумцовой Л.И. на льготное лекарственное обеспечение и непринятие ответчиками своевременных мер, направленных на обеспечение и организацию обеспечения Сумцовой Л.И. лекарственными препаратами на льготной основе, суд не усматривает оснований для возложения на ответчиков обязанности ежемесячно обеспечивать Сумцову Л.И. лекарственными средствами и расходными материалами сверх того объема, который ей предоставляется в настоящее время.
В случае подтверждения факта расходования <данные изъяты> в количестве, превышающем <данные изъяты>), истец должна обратиться к своему лечащему врачу <данные изъяты> по данному вопросу с требованием о предоставлении медицинского препарата в требуемом объеме. В настоящее время факт данного обращения и последующий отказ медицинского учреждения в предоставлении медицинских препаратов в требуемом количестве стороной истца не доказан.
Заявляя требование о взыскании убытков в размере 42 331 рублей, понесенных в связи с приобретением лекарственных средств, истец ссылается на то, что не была в достаточной мере обеспечена расходными материалами к <данные изъяты>.
В обоснование понесенных расходов, Сумцова Л.И. представляет в материалы дела копии кассовых чеков.
Статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) определено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (пункт 1). Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чьё право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (абзац первый пункта 2).
При обращении гражданина, имеющего право на бесплатное получение лекарственных препаратов, в данном случае инвалида, страдающего социально значимым заболеванием <данные изъяты>», в БУЗОО «ГП № 11» по вопросу обеспечения его за счет бюджетных средств лекарственными препаратами и получения на них рецепта, это медицинское учреждение на основании проведенных лечащим врачом обследований гражданина, диагностики его заболевания и установления ему определенного диагноза обязано оформить гражданину рецепт на необходимые ему лекарственные препараты.
В случае невыполнения медицинским учреждением названной обязанности, приведшего к несению гражданином расходов на приобретение за счет собственных средств лекарственных препаратов, гражданин применительно к статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации может требовать возмещения причиненных ему убытков. Соответственно, для взыскания в качестве убытков денежных средств, потраченных Сумцовой Л.И. на оплату лекарственных препаратов, надлежит установить незаконность действий (бездействия) и вину медицинского учреждения при осуществлении обеспечения гражданина лекарственными препаратами.
Поскольку в рамках заявленного спора нарушение прав Сумцовой Л.И. бездействием со стороны ответчиков не установлено, требование о взыскании расходов на приобретение лекарственных препаратов удовлетворению не подлежит.
Также не подлежит удовлетворению производное требование о взыскании денежной компенсации морального вреда.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении исковых требований прокурора Советского административного округа г. Омска в интересах Сумцовой Л. И., к Бюджетному учреждению здравоохранения Омской области «Городская поликлиника № 11», Министерству здравоохранения Омской области о возложении обязанности, взыскании убытков и компенсации морального вреда.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Первомайский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.В. Штейнбах
Мотивированное решение составлено 22 октября 2026 года.