РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 июня 2026 года город Омск
Первомайский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Штейнбах Е.В., при секретаре Куксгаузен М.В., помощнике судьи Зобниной Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Советского административного округа г. Омска в интересах неопределенного круга лиц к Бюджетному образовательному учреждению города Омска «Средняя общеобразовательная школа № 5» о возложении обязанности устранить нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Советского административного округа г. Омска обратился в суд с названным требованием к Бюджетному образовательному учреждению города Омска «Средняя общеобразовательная школа № 5» (далее по тексту БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 5»), ссылаясь на то, что прокуратурой округа проведена проверка исполнения законодательства в сфере образования в деятельности данного учреждения, в ходе которой выявлены нарушения. Так, в образовательной организации, расположенной по адресу: <адрес>, обучается 403 несовершеннолетних, имеется 14 оборудованных учебных кабинетов, в том числе, специализированные кабинеты биологии, информатики, технологии, химии. В настоящее время предмет химии осваивают учащиеся 8-11 классов, предмет биологии учащиеся 5-11 классов. Проверка показала, что в нарушение подраздела 15 раздела 2 Приказа Минпросвещения России № 838, в кабинете химии отсутствует генератор (источник) высокого напряжения, прибор для иллюстрации зависимости скорости химических реакций от условий окружающей среды, набор для электролиза демонстрационный, прибор для опытов по химии с электрическим током (лабораторный), прибор для окисления спирта над медным катализатором, прибор для получения галоидоалканов демонстрационный, установка для фильтрования под вакуумом, прибор для определения состава воздуха, газоанализатор кислорода и токсичных газов с цифровой индикацией показателей, барометр-анероид, прибор для получения галоидоалканов и сложных эфиров лабораторный, электроплитка, баня комбинированная лабораторная, весы для сыпучих материалов/весы электронные с USB- переходником, зажим винтовой, набор принадлежностей для монтажа простейших приборов по химии, набор посуды и принадлежностей из пропилена (микролаборатория), дозирующее устройство (механическое), комплект термометров. В кабинете биологии в нарушение подраздела 16 раздела 2 Приказа Минпросвещения России № 838 отсутствует: комплект влажных препаратов демонстрационный, комплект гербариев по систематике растений с определительными карточками, комплект коллекций демонстрационный, цифровой микроскоп бинокулярный (с камерой), комплект микропрепаратов по анатомии, ботанике, зоологии, общей биологии, микроскоп школьный с подсветкой, электроплитка, комплект моделей-аппликаций демонстрационный, комплект ботанических моделей демонстрационный, комплект зоологических моделей демонстрационный, комплект муляжей демонстрационный, комплект моделей, комплект портретов для оформления кабинета. Таким образом, до настоящего времени кабинеты химии и биологии образовательного учреждения не оснащены соответствующим оборудованием для предметных кабинетов, что влечет нарушение прав обучающихся в БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 5». По информации образовательной организации не оснащение указанным оборудованием связано с бюджетным недофинансированием, при этом, его отсутствие не может быть признано уважительной причиной несоблюдения законодательства в сфере образования и не является основанием для неисполнения образовательной организацией всех зависящих мер по их соблюдению.
На основании изложенного, просит обязать БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 5» оснастить кабинет химии образовательного учреждения, находящегося по адресу: <адрес> соответствии с Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 28.11.2024 № 838 «Об утверждении Перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию (созданием) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критерия его формирования и требований к функциональному оснащению образовательных организаций», а именно: генератором (источником) высокого напряжения, прибором для иллюстрации зависимости скорости химических реакций от условий окружающей среды, набором для электролиза демонстрационным, прибором для опытов по химии с электрическим током (лабораторным), прибором для окисления спирта над медным катализатором, прибором для получения галоидоалканов демонстрационным, установкой для фильтрования под вакуумом, прибором для определения состава воздуха, газоанализатором кислорода и токсичных газов с цифровой индикацией показателей, барометром-анероидом, прибором для получения галоидоалканов и сложных эфиров лабораторный, электроплиткой, баней комбинированной лабораторной, весами для сыпучих материалов, зажимом винтовым, набором принадлежностей для монтажа простейших приборов по химии, набором посуды и принадлежностей из пропилена (микролаборатория), дозирующим устройством (механическим), комплектом термометров; кабинет биологии: комплектом влажных препаратов демонстрационным, комплектом гербариев по систематике растений с определительными карточками, комплектом коллекций демонстрационный, цифровым микроскопом бинокулярным (с камерой), комплектом микропрепаратов по анатомии, ботанике, зоологии, общей биологии, микроскопом школьным с подсветкой, электроплиткой, комплектом моделей-аппликаций демонстрационным, комплектом ботанических моделей демонстрационным, комплектом зоологических моделей демонстрационным, комплектом муляжей демонстрационным, комплектом моделей, комплектом портретов для оформления кабинета в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании помощник прокурора Советского АО г. Омска Тарасевич О.С. заявленные требования поддержал, привел основания, указанные в заявлении.
Представитель ответчика БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 5» Пилипенко Л.Н., полномочия которой подтверждаются выпиской из ЕГРЮЛ, в судебном заседании по требованиям возражала, приобщила к материалам дела письменные возражения. Суду пояснила, что в школе отдельного кабинета биологии нет, уроки проводятся в кабинете химии, там есть плакаты, интерактивная доска, микроскопы, препараты, скелет. Школа не обладает денежными средствами для устранения нарушений.
Представители третьих лиц Администрации г. Омска, Департамента образования Администрации г. Омска в судебном заседании участие не принимали, уведомлены о месте и времени рассмотрения надлежащим образом.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Частью 1 статьи 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
В соответствии с пунктами 1, 2, 3 части 1 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются на следующих принципах: признание приоритетности образования; обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования; гуманистический характер образования в соответствии с традиционными российскими духовно-нравственными ценностями, приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности, воспитание взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры, бережного отношения к природе и окружающей среде, рационального природопользования.
Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Частью 7 статьи 28 ФЗ «Об образовании в РФ» установлено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников.
К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами (п. 2 ч. 3 ст. 28 № 273-ФЗ).
Приказом Минобрнауки России от 17.12.2010 № 1897 (ред. от 18.06.2025) утвержден федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования, который представляет собой совокупность требований, обязательных при реализации основной образовательной программы основного общего образования.
Данным Приказом № 1897 предусмотрено, что учебно-методическое и информационное обеспечение реализации основной образовательной программы основного общего образования включает характеристики оснащения информационно-библиотечного центра, читального зала, учебных кабинетов и лабораторий, административных помещений, школьного сервера, школьного сайта, внутренней (локальной) сети, внешней (в том числе глобальной) сети и направлено на обеспечение широкого, постоянного и устойчивого доступа для всех участников образовательных отношений к любой информации, связанной с реализацией основной образовательной программы, достижением планируемых результатов, организацией образовательной деятельности и условиями ее осуществления.
Кроме того, Приказом Минпросвещения России от 28.11.2024 № 838 утвержден перечень средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций".
Так, согласно пункту 4 Критериев формирования перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, утвержденных приказом Минпросвещения России от 28 ноября 2024 года № 838, оснащение общеобразовательных организаций должно осуществляться в соответствии с перечнем средств обучения и воспитания, в который включено основное и дополнительное вариативное оборудование; к основному оборудованию, включенному в перечень средств обучения и воспитания, относится оборудование, обязательное к приобретению для оснащения общеобразовательной организации; дополнительное вариативное оборудование, указанное в перечне средств обучения и воспитания, комплектуется субъектом Российской Федерации исходя из потребностей и специализации общеобразовательной организации при условии оснащения общеобразовательной организации всем основным оборудованием.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 6 указанных выше Критериев в зависимости от реализуемых основных общеобразовательных программ и наличия предметных кабинетов в соответствии с проектом здания функциональное оснащение предполагает комплекс оснащения кабинетов, предназначенных для получения основного общего и среднего общего образования по образовательным программам основного общего образования, среднего общего образования соответственно.
С учетом приведенных норм, в здании общеобразовательной организации предусмотрен комплекс оснащения предметных кабинетов.
БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 5», расположенная по адресу: <адрес>, имеет бессрочную лицензию на право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам, указанным в приложении к лицензии (л.д. 26).
Прокуратурой Советского административного округа г. Омска в БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 5» проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере образования, в ходе которой выявлены нарушения в оснащении специализированных кабинетов химии и биологии.
В судебном заседании представитель БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 5» не оспаривал тот факт, что предметные кабинеты в школе недостаточно оснащены, ссылалась на отсутствие финансирования.
Оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства, тот факт, что недостаточное оснащение предметных кабинетов влечет нарушение прав обучающихся, а также тот факт, что достоверных доказательств обратному стороной ответчика представлено не было, суд считает возможным удовлетворить требования истца и возложить на учреждение обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ оснастить кабинеты химии и биологии оборудованием, предусмотренным Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 28.11.2024 № 838.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать Бюджетное образовательное учреждение города Омска «Средняя общеобразовательная школа № 5» (ИНН №, ОГРН №) в срок до ДД.ММ.ГГГГ оснастить в образовательном учреждении, находящемся по адресу: <адрес>, в соответствии с Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 28.11.2024 № 838 «Об утверждении Перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию (созданием) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критерия его формирования и требований к функциональному оснащению образовательных организаций» кабинет химии следующим оборудованием: генератором (источником) высокого напряжения, прибором для иллюстрации зависимости скорости химических реакций от условий окружающей среды, прибором для электролиза демонстрационным, прибором для опытов по химии с электрическим током (лабораторным), прибором для окисления спирта над медным катализатором, прибором для получения галоидоалканов демонстрационным, установкой для фильтрования под вакуумом, прибором для определения состава воздуха, газоанализатором кислорода и токсичных газов с цифровой индикацией показателей, барометром-анероидом, прибором для получения галоидоалканов и сложных эфиров лабораторный, электроплиткой, баней комбинированной лабораторной, весами для сыпучих материалов, зажимом винтовым, набором принадлежностей для монтажа простейших приборов по химии, набором посуды и принадлежностей из пропилена (микролаборатория), дозирующим устройством (механическим), комплектом термометров; кабинет биологии - комплектом влажных препаратов демонстрационным, комплектом гербариев по систематике растений с определительными карточками, комплектом коллекций демонстрационный, цифровым микроскопом бинокулярным (с камерой), комплектом микропрепаратов по анатомии, ботанике, зоологии, общей биологии, микроскопом школьным с подсветкой, электроплиткой, комплектом моделей-аппликаций демонстрационным, комплектом ботанических моделей демонстрационным, комплектом зоологических моделей демонстрационным, комплектом муляжей демонстрационным, комплектом моделей, комплектом портретов для оформления кабинета.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Первомайский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.В. Штейнбах
Мотивированное решение составлено 11 июня 2026 года.