РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 августа 2026 года город Омск
Первомайский районный суд города Омска под председательством судьи Жанахиденовой А.В., при секретаре Семеновой А.А., помощнике судьи Корененко А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захарова М. В. к Администрации города Омска о признании права собственности на земельный участок, установил:
Захаров М. В. обратился в суд с иском к Администрации города Омска о признании права собственности на земельный участок, указав в обоснование на то, что, согласно постановлению главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ год № с целью размещения гаражей при создании Гаражно-строительного кооператива «Первомаец-16» был предоставлен соответствующий земельный участок под гаражи.
ГК «Первомаец-16» в свою очередь предоставил ему под установку его гаража земельный участок. Его гараж находится на указанном участке более 15 лет.
Его земельный участок расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № и расположен в городе Омске, вблизи жилого дома по адресу: <адрес>
Его гараж расположен на земельном участке, составляющем часть земельного участка, которому позднее был присвоен кадастровый №.
На основании изложенного, просит суд признать за ним право собственности на земельный участок под гаражом в силу приобретательной давности.
Истец Захаров М.В. при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимал.
Представитель истца Липов О.Л., действующий по доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Пояснил суду, что земельный участок предоставлен гаражному кооперативу в бессрочное пользование. На земельном участке стоит его металлический гараж, который там находится более 15 лет. Постановление Администрации Первомайского района об организации гаражного кооператива в части утверждения отвода земельного участка под временную установку металлических гаражей является ничтожным.
Председатель правления ТСН «Первомаец-16» Куршаков Д.С. в судебном заседании требования поддержал, пояснив, что он председатель ТСН с 2024 года. С ТСН «Первомаец-16» расторгнут договор аренды земельного участка в ноябре 2023 года. ООО «Меридиан» выиграло торги на данный земельный участок в январе 2026 года. Гаражному кооперативу выделены резервные площадки под вынос гаражей по <адрес>, но данная площадка не подготовлена.
Представитель ТСН «Первомаец-16» Воскресенский В.Н., действующий по доверенности, в судебном заседании требования поддержал, пояснив, что Администрацией САО города Омска незаконно расторгнут договор аренды земельного участка.
Представитель ответчика Администрации города Омска при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимал.
Представители третьих лиц Администрации САО города Омска, Департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Омска, Управления Росреестра по Омской области, Филиала ППК «Роскадастр» по Омской области при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимали.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, пришел к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации гаражного кооператива (металлического) «Первомаец-16» по ул. Бархатовой» утвержден отвод земельного участка под временную установку 22-х металлических гаражей по <адрес> общей площадью 0,1 га в соответствии с планом расположения, согласованным с главным архитектором района, райСЭС, СВПЧ на срок до выхода постановления о выносе данных гаражей в связи с капитальным строительством или благоустройством (пункт 1), создан гаражный кооператив из владельцев автомототранспорта, с присвоением ему наименования «Первомаец-16» без права устройства погребов и подвалов.
Между Администрацией (арендодатель) и ГК «Первомац-16» в лице председателя Колосова В.П. (арендатор) ДД.ММ.ГГГГ заключен договор №, согласно которому арендодатель предоставляет арендатору в аренду сроком на 1 год земельный участок общей площадью 1000 кв.м. по адресу: <адрес>, для установки металлических гаражей (пункт 1.1).
Между Администрацией (арендодатель) и ГК «Первомац-16» (арендатор) ДД.ММ.ГГГГ заключен договор №, согласно которому арендодатель предоставляет арендатору в аренду сроком на 12 месяцев земельный участок общей площадью 1000 кв.м. по адресу: <адрес>Б, для установки металлических гаражей (пункт 1.1).
В дальнейшем между ГК «Первомаец-16» и Администрацией ДД.ММ.ГГГГ заключен договор №, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 908 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, для установки гаражей сроком на 1 год (пункты 1.1 и 1.2).
Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ пункт 9 данного договора изложен в новой редакции, предполагающей, что договор действует с ДД.ММ.ГГГГ и заключен на неопределенный срок, при этом основанием для прекращения обязательств по договору установлен отказ одной из сторон от договора путем уведомления другой стороны за три месяца до прекращения обязательств.
Согласно пункту 8.2 договора арендодатель имеет право в любое время отказаться от договора аренды, известив об этом другую сторону за один месяц путем направления письменного уведомления. В случае направления уведомления п почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, начиная с даты отправки заказного уведомления.
Указанные обстоятельства установлены решением Арбитражного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А46-2394/2025, а также постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 2ДД.ММ.ГГГГ по иску администрации САО города Омска к гаражному кооперативу «Первомаец-16» об освобождении земельного участка.
Кроме того, как установлено вышеуказанными судебными актами, постановлением Администрации города Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден проект межевания территории элементов планировочной структуры №№, 4-4.ИТ4.1 планировочного района I проекта планировки территории, расположенной в границах: <адрес>, которым предусмотрено образование земельного участка площадью 2327 кв.м. с видом разрешенного использования «Магазины (код 4.4)» путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 55:36:070102:520 и земель, государственная собственность на которые не разграничена. Указанный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового №.
Согласно карте функциональных зон муниципального образования городской округ <адрес>, содержащейся в составе Генерального плана муниципального образования городской округ город Омск Омской области, утвержденного Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером № определяется в функциональной зоне: общественно-деловая зона.
Картой градостроительного зонирования территорий города Омска, утверждённой Решением Омского городского Совета ДД.ММ.ГГГГ №, содержащейся в составе Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области, утвержденных Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером № определяется в территориальной зоне объектов административно-делового и общественного назначения.
Согласно проекту планировки территории, расположенной в границах: <адрес> – Красноярский тракт – <адрес> – <адрес> – <адрес> административных округах города Омска, утвержденному постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, земельный участок с кадастровым номером № определяется в зоне планируемого размещения магазина.
В адрес председателя ГК «Первомаец-16» Колосова В.П. направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором Администрацией заявлено о расторжении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №. Кооперативу указано на необходимость выноса гаражей на резервную площадку, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Красноярский тракт (за путепроводом слева по <адрес>), в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № № истец дал разъяснения ответчику относительно подготовки земельного участка с кадастровым номером № для дальнейшей реализации с публичных торгов, указал на расторжение ранее действующего договора аренды и на возможность переноса гаражей в границы земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> вблизи гаражно-строительного кооператива «Север-82».
Позже в адрес председателя ГК «Первомаец-16» Куршакова Д.С. направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № №, в котором повторно указано на необходимость выноса гаражей на компенсационную площадку по <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № требования Администрации САО <адрес> удовлетворены, на ответчика возложена обязанность по освобождению земельного участка от гаражей, при этом суд исходил из того, что ГК «Первомаец-16» право на пользование земельным участком с кадастровым номером № не подтвердило.
Истец Захаров М.В., обращаясь в суд, просит признать за ним право собственности на земельный участок под гаражом в силу приобретательной давности.
Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Статьей 209 ГК РФ определено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В силу пункта 3 статьи 218 указанного кодекса в случаях и в порядке, предусмотренных данным кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены данной статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации); владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.
Таким образом, в системе действующего правового регулирования добросовестность выступает одним из условий приобретения права собственности по давности владения имуществом. Принцип добросовестности относится к основным началам гражданского законодательства и означает, что при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (пункт 3 ст. 1 ГК РФ).
В силу пункта 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
В соответствии со ст. 39.1 ЗК РФ в перечне оснований, по которым предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, такое основание, как приобретательная давность, не предусмотрено.
Соответственно, земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, не могут быть приобретены в собственность по давности владения.
При этом, согласно пункту 1 ст. 16 ЗК РФ, государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.
Как указано выше, земельный участок под гаражный кооператив «Первомаец-16» постановлением Администрации Первомайского района города Омска от 15.05.1992 года № 352 «Об организации гаражного кооператива (металлического) «Первомаец-16» по <адрес>» предоставлен под временную установку 22-х металлических гаражей по <адрес> у <адрес> 5 общей площадью 0,1 га в соответствии с планом расположения, согласованным с главным архитектором района, райСЭС, СВПЧ на срок до выхода постановления о выносе данных гаражей в связи с капитальным строительством или благоустройством (пункт 1).
Среди прочих, в гаражном кооперативе находится и металлический гараж истца, что не отрицалось в ходе рассмотрения дела представителем истца.
Данных о том, что земельный участок был предоставлен в частную собственность гаражного кооператива «Первомаец-16», в материалы дела не представлено. Как указано выше, земельный участок был предоставлен по договору аренды именно под временную установку гаражей.
Вышеуказанными решениями Арбитражного суда Омской области установлен факт расторжения договора аренды спорного земельного участка, кооперативу указано на необходимость выноса гаражей на резервные площадки, что не отрицалось в ходе рассмотрения дела.
Учитывая, что земельный участок под гаражный кооператив «Первомаец-16» постановлением Администрации Первомайского района города Омска от 15.05.1992 года № 352 «Об организации гаражного кооператива (металлического) «Первомаец-16» по <адрес>» предоставлен под временную установку 22-х металлических гаражей, в настоящее время договор аренды расторгнут, а также то, что земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, не могут быть приобретены в собственность по давности владения, суд не находит оснований для удовлетворения требования истца и считает необходимым отказать в полном объеме в их удовлетворении.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, решил:
В удовлетворении иска Захарова М. В. к Администрации города Омска о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Первомайский районный суд города Омска.
Судья Жанахиденова А.В.
Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.